Ухвала

від 25.04.2019 по справі 243/1843/19

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/243/983/2019

243/1843/19

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

25 квітня 2019 року м.Слов?янськ

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Мінаєва І.М.,

при секретарі Янчевському В.Ю.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Слов?янської районної державної адміністрації Донецької області, про визнання незаконним та скасування розпорядження Слов?янської районної державної адміністрації та визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Слов?янського міськрайонного суду Донецької області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Слов?янської районної державної адміністрації Донецької області, про визнання незаконним та скасування розпорядження Слов?янської районної державної адміністрації та визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом.

Ухвалою суду провадження у справі було відкрито, розпочато загальне позовне провадження та призначене підготовче судове засідання.

Від відповідача Слов?янської районної державної адміністрації Донецької області в особі голови ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, оскільки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є спадкоємцями після смерті ОСОБА_6, як і позивач ОСОБА_1, а ОСОБА_5 прийняла спадщину після смерті ОСОБА_7, як і ОСОБА_6, на яку позивач просить визнати право власності. Оскільки земельні ділянки, на які оскаржуваним розпорядженням припинилося право постійного користування, на теперішній час перебувають в оренді у фермерських господарств Династія-1 та Почин-1 , орендодавцем є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, а оренду плату за земельні ділянки отримує Миколаївська міська рада як правонаступник Малинівської сільської ради, рішення суду вплине на їх права, тому відповідач просить залучити до участі у справі у якості третіх осіб всіх зазначених фізичних та юридичних осіб.

Окрім того, представником відповідача заявлено клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.257 ЦПК України, яке обґрунтовано тим, що 18.04.2019 р. судом вже ухвалено рішення за заявленими позовними вимогами ОСОБА_1

Позивач та її представник були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак у підготовче судове засідання не з?явилися, про причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов?язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Спадкоємцями першої черги за законом після смерті ОСОБА_6, який помер 16.01.2018 р., є його доньки ОСОБА_1, ОСОБА_3 та син ОСОБА_6 Після смерті ОСОБА_7, який помер 12.02.2010 р., з заявами про прийняття спадщини до органу нотаріату звернулися ОСОБА_6 та ОСОБА_5

Розпорядженням Слов?янської районної державної адміністрації припинено ОСОБА_6 право постійного користування земельними ділянками загальною площею 50,0 га ріллі земель сільськогосподарського призначення на території Малинівської сільської ради, наданою йому в постійне користування для організації селянського (фермерського) господарства, вилучені земельні ділянки передані до земель сільськогосподарського призначення (запас) Малинівської сільської ради.

З позовної заяви вбачається, що цим розпорядженням ОСОБА_6 припинено право постійного користування земельними ділянками площею 50,0 га, які складаються з земельних ділянок: 1) площею 38,1 га, яка є частиною земельних ділянок з кадастровими номерами 1424283500:06:000:0161 та 1424283500:06:000:0159, 2) площею 11,0 га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 1424283500:06:000:0160, 3) площею 0,9 га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 1424283500:06:000:0159.

Земельна ділянка з кадастровим номером 1424283500:06:000:0161 знаходиться в користуванні на умовах оренди у фермерського господарства Династія-1 , що вбачається з договору оренди землі від 13.12.2010 р. та договору про внесення змін від 01.04.2011 р.

Земельні ділянки з кадастровими номерами 1424283500:06:000:0160 та 1424283500:06:000:0159 знаходяться в користуванні на умовах оренди у фермерського господарства Почин-1 , що вбачається з договорів оренди землі від 13.12.2010 р. та договорів про внесення змін від 13.05.2011 р.

Речове право орендодавців зареєстроване у відділі Держкомзему в Слов?янському районі. Орендну плату за зазначеними договорами отримує Малинівська сільська рада, правонаступником якої є Миколаївська міська рада.

Зі змісту вищезазначених договорів оренди вбачається, що орендодавцем є Слов?янська районна державна адміністрація.

Відповідач зазначає, що оскільки зазначені земельні ділянки перебувають у державній власності, їх орендодавцем на підставі положень ст.4 Закону України Про оренду землі є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Однак, зазначене положення набрало чинності з 01.01.2013 р., до внесення цих змін (на момент укладення договорів оренди) ст.4 Закону України Про оренду землі було передбачено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів АР Крим та Кабінет Міністрів в межах повноважень, визначених законом.

Земельний кодекс України не містить спеціальних положень щодо дії земельного законодавства у часі, тому застосуванню підлягають загальні норми (ЦК України). Положенням ст.5 ЦК України визначено, що акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом?якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов?язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Суду не надано договорів про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, з яких вбачалося б, що орендодавцем за цими договорами є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, тому клопотання про залучення цієї особи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, задоволенню не підлягає.

За таких обставин, з урахуванням предмету та підстав позову, клопотання представника відповідача про залучення ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Миколаївської міської ради, фермерського господарства Династія-1 , фермерського господарства Почин-1 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, підлягає задоволенню.

Розглядаючи клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, суд враховує наступне.

З копії вступної та резолютивної частини рішення Слов?янського міськрайонного суду № 243/7514/18 від 18.04.2019 р. вбачається, що судом розглянуто цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4 до Миколаївської міської ради Миколаївської міської територіальної громади, за участю третіх осіб Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_5, ОСОБА_3 про визнання права власності на житловий будинок та земельну ділянку, про визнання права довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою та права постійного користування земельною ділянкою в порядку спадкування за законом та ухвалено рішення про часткове задоволення позовних вимог, а саме визнано за ОСОБА_1 та ОСОБА_4 право власності на 1/6 частку земельної ділянки загальною площею 0,5558 га, що розташована за адресою: Донецька область, Слов?янський район, с.Малинівка, вул.Приозерна, 27, яка належала померлому 12.02.2010 р. ОСОБА_7 в порядку спадкування за законом після ОСОБА_6, померлого 16.01.2018 р. (за кожним), в іншій частині позову відмовлено. Повний текст рішення буде виготовлений 26.04.2019 р.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо у провадженні цього чи іншого суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Таким чином, підставою залишення позовної заяви без розгляду є сукупність трьох ознак: 1) спір між тими самими сторонами; 2) спір з одним і тим же предметом; 3) спір з тих самих підстав.

Відповідачем по справі, що розглянута судом 18.04.2019 р. є Миколаївська міська рада, в той час як за зазначеним позовом відповідає Слов?янська районна державна адміністрація. За наведених обставин неможливо стверджувати, що спір розглядається між тими самими сторонами у розумінні п.4 ч.1 ст.257 ЦПК України, адже сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач згідно ч.1 ст.48 ЦПК України.

Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої суд має ухвалити рішення. Предметом позову у справі, що розглянута, є визнання права власності на житловий будинок та земельну ділянку, визнання права довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою та права постійного користування земельною ділянкою в порядку спадкування за законом. Предметом цього позову є визнання незаконним та скасування розпорядження Слов?янської районної державної адміністрації та визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом. Тобто, і у справі, що розглянуто, і у справі, що розглядається, позивачем, серед інших, заявлено вимогу про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом.

Зі змісту резолютивної частини позову неможливо встановити на які саме земельні ділянки позивач ОСОБА_1 просила визнати право власності в порядку спадкування за законом. Зазначені обставини вбачатимуться лише з мотивованого рішення суду, яке буде виготовлено 26.04.2019 р.

Під підставами позову розуміють обставини, якими позивач обґрунтовує свою вимогу, а також факти, що підтверджують ці обставини. Такими обставинами можуть бути лише юридичні факти, тобто факти, які зумовлюють певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Підстави позову ОСОБА_1, що розглянутий судом 18.04.2019 р., можливо бути встановити з мотивованого рішення суду, повний текст якого станом на момент подання та розгляду клопотання про залишення позову без розгляду, не виготовлено.

Аналізуючи наведені обставини у їх сукупності, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.197 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням викладеного, у зв'язку з необхідністю надання третім особам часу для ознайомлення з позовною заявою та надання пояснень щодо позову, суд відкладає підготовче судове засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 53, 76, 77, 81, 82, 95, 116, 197, 200, 223 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.257 ЦПК України - залишити без задоволення.

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, задовольнити частково.

Залучити до участі у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Слов?янської районної державної адміністрації Донецької області, про визнання незаконним та скасування розпорядження Слов?янської районної державної адміністрації та визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Миколаївську міську раду, фермерське господарство Династія-1 , фермерське господарство Почин-1 .

Відкласти підготовче судове засідання на 10 травня 2019 року на 10-00 год. у приміщенні Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Копію даної ухвали суду та копію позову з додатками по справі надіслати для ознайомлення ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Миколаївській міській раді, фермерському господарству Династія-1 , фермерському господарству Почин-1 .

Третя особа у відповідності до положень п.10 ч.2 ст.187 ЦПК України строк до 10 травня 2019 р. має право подати суду пояснення щодо позову.

Про час та місце судового розгляду повідомити сторони.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду ОСОБА_8