Ухвала

від 25.04.2019 по справі 824/279/19-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

25 квітня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/279/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Хотинського коледжу Подільського ДАТУ (60000, Чернівецька область, Хотинський район, м. Хотин, вулиця Незалежності, 54Б, код ЄДРПОУ 34725455) до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200а, код ЄДРПОУ 39392513) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду адміністративному позові Хотинський коледж Подільського ДАТУ (позивач) просить суд:

- визнати протиправними дії Головного Управління ДФС у Чернівецькій області при винесенні податкової вимоги № Ю-363-25 від 25 лютого 2019 року ГУ ДФС у Чернівецькій області та нарахуванні суми боргу в розмірі 375438,61 грн.;

- визнати протиправною податкову вимогу № Ю-363-25 від 25 лютого 2019 року ГУ ДФС у Чернівецькій області та скасувати її, як незаконну.

Ухвалою суду від 18 березня 2019 року позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Крім того, позивач надав клопотання про витребування доказів, що стосуються позовних вимог для підтвердження таких обставин, а саме:

- інформацію про початок виникнення заборгованості по несплаті єдиного внеску Хотинським коледжем Подільського державного аграрно-технічного університету інформацію про подальші зміни по заборгованості помісячно з відображенням місяця, року та суми заборгованості за весь період з моменту виникнення заборгованості по 25 лютого 2019 року - дату винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки);

- інформацію про початок накладення штрафних санкцій, пені, інших стягнень з початку виникнення заборгованості по несплаті єдиного соціального внеску Хотинським коледжем Подільського державного аграрно-технічного університету по 25 лютого 2019 року - дату винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки) помісячно, навіть якщо такі стягнення і не накладались. В інформації відобразити місяць, рік та суму накладення штрафних санкцій, пені чи інших додаткових стягнень.

Розглянувши вказане клопотання, суд вважає, що з метою повного, всебічного з'ясування обставин справи воно підлягає до задоволення.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

3. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання по справі на 09:30 год. 21 травня 2019 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною 2 - 4 статті 162 КАС України.

7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

8. Зобов'язати позивача:

8.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача.

Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

9. Зобов'язати відповідача:

9.1. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого рішення.

9.2. Матеріали, які стали підставою прийняття спірної податкової вимоги № Ю-363-25 від 25 лютого 2019 року. Матеріали надати в копіях придатні до читання, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису.

9.3. Письмове пояснення посадових осіб, які прийняли спірну податкову вимогу № Ю-363-25 від 25 лютого 2019 року із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваного рішення.

9.4. Докази - інформацію про початок виникнення заборгованості по несплаті єдиного внеску Хотинським коледжем Подільського державного аграрно-технічного університету інформацію про подальші зміни по заборгованості помісячно з відображенням місяця, року та суми заборгованості за весь період з моменту виникнення заборгованості по 25 лютого 2019 року - дату винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки);

9.5. Докази, які вказують про накладення штрафних санкцій, пені, інших стягнень з початку виникнення заборгованості по несплаті єдиного соціального внеску Хотинським коледжем Подільського державного аграрно-технічного університету по 25 лютого 2019 року - дату винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки) помісячно, навіть якщо такі стягнення і не накладались. В інформації відобразити місяць, рік та суму накладення штрафних санкцій, пені чи інших додаткових стягнень.

9.6. Всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

9.7. Номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.

9.8. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на посадових осіб-керівників сторін, та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

11. Письмові докази, надати на протязі п'яти днів із дня отримання ухвали суду.

12. Повідомити Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

13. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький