Ухвала

від 26.04.2019 по справі 308/4190/19

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

308/4190/19

У Х В А Л А

26.04.2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представників власника майна ТОВ «Хім-Каскад» ОСОБА_3 ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Хім-Каскад», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , про скасування арешту майна,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Хім-Каскад», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , звернулося до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна в порядку ст. 174 КПК України, згідно з яким просить скасувати арешт у вигляді заборони користування та проведення будівельних робіт, що накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 16.04.2019 року у справі № 308/4190/19 у кримінальному провадженні № 12018070000000268 на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234, що знаходиться по вул. Митній, б/н, в м. Ужгород.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що 16.04.2019 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області постановлено ухвалу у справі № 308/4190/19, згідно з якою задоволено клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 12018070000000268, внесеного до ЄРДР 16.10.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про накладення арешту на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер 2110100000:26:001:0234, а саме, накладено арешт на вказану земельну ділянку шляхом заборони користування земельною ділянкою та проведення будівельних робіт.

Зазначає, що власником земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234 є ТОВ «Хім-Каскад», ідентифікаційний код юридичної особи 4135360.

Накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 16.04.2019 року у справі № 308/4190/19 арешт у вигляді заборони користування та проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці підлягає скасуванню, оскільки такий є необґрунтованим.

Зауважує, що як вбачається з матеріалів провадження, під час досудового розслідування було встановлено, що в діях посадових осіб Ужгородської міської ради, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В свою чергу, жодних доказів того, що користування земельною ділянкою чи здійснення будівельних робіт є незаконним матеріали кримінального провадження № 12018070000000268 не містять, оскільки будівництво не є самочинним, а проводиться на підставі відповідних дозвільних документів та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, які є чинними та ніким не скасованими. Крім того, ТОВ «Хім-Каскад» не є стороною у даному кримінальному провадженні, набуло права на забудову у передбаченому законодавством України порядку, а заборона такого будівництва спричинить непоправну шкоду об`єкту будівництва, яка полягає у псуванні вже збудованої частини об`єкту будівництва. Крім того, заборона здійснення будівельних робіт спричинить матеріальну шкоду, оскільки ТОВ «Хім-Каскад» понесе значні збитки, які складатимуться з: оплати послуг підрядника згідно з договором підряду; оплати заробітної плати спеціалістів-будівельників; оплати простою орендованої спецтехніки, яка залучена для виконання будівельних робіт; вартості закуплених та невикористаних будівельних матеріалів.

Також звертає увагу, що заборона користування земельною ділянкою та проведення будівельних робіт є необґрунтованою з огляду на те, що згідно з відомостями, які містяться в матеріалах кримінального провадження № 12018070000000268, земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234 з моменту надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення з подальшою передачею її у власність та під час прийняття рішення про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно з Генеральним планом м. Ужгорода розташована на території садибної житлової забудови. Відповідно до плану зонування території ділянка знаходиться в зоні ЖЗс (під зона багатоквартирної житлової забудови в межах санітарно-захисної зони), тобто виключно багатоквартирна та громадська забудова. Саме будівництво багатоквартирного будинку і здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234, а тому здійснення будівельних робіт жодним чином не суперечить вимогам закону, містобудівним умовам та обмеженням, а також інтересам сторін кримінального провадження № 12018070000000268.

Вказує, що факт проведення чи не проведення будівельних робіт жодним чином не може приховати земельну ділянку від органу досудового розслідування, а також жодним чином не може приховати чи спотворити факт наявності в діях посадових осіб Ужгородської міської ради ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, навіть якщо такі і мали місце, що на даний час доведеним не є.

Крім того, звертає увагу, що на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234, що знаходиться по АДРЕСА_1 вже накладено арешт в рамках кримінального провадження № 12018070000000268 шляхом заборони відчуження вказаної земельної ділянки, що є достатнім заходом забезпечення кримінального провадження та таким, що не призводить до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

З врахуванням наведеного, вважає, що накладений згідно з ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 16.04.2019 року у справі № 308/4190/19 арешт у вигляді заборони проведення будівельних робіт є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Представники власника майна ТОВ «Хім-Каскад» ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотання про скасування арешту майна підтримали, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, а також матеріали, що надано у судовому засіданні, та просили задовольнити повністю.

Слідчий СВ СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 у судовому засіданні проти клопотання заперечив та просив відмовити у його задоволенні, пояснивши, що органом досудового розслідування здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 12018070000000268 від 16.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Земельна ділянка, на яку накладено арешт, була виділена з порушення вимог законодавства фізичній особі. Згідно з Генеральним планом м. Ужгород земельна ділянка могла виділитись тільки під багатоквартирний будинок і продажу шляхом проведення аукціону. Також звернув увагу на висновок експерта.

Заслухавши представників власника майна та слідчого, дослідивши клопотання до долучені до нього представником власника майна документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що згідно з ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.04.2019 року у справі № 308/4190/19 задоволено клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 12018070000000268 від 16.10.2018, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та накладено арешт у вигляді заборони користування та проведення будівельних робіт у кримінальному провадженні, на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234 по вул. Митна в м. Ужгороді, власник ТзОВ «Хім-Каскад», код ЄДРПОУ 41353604.

Задовольняючи вказане клопотання про арешт майна слідчий суддя виходив з того, що матеріали провадження містять достатньо даних, які вказують на відповідність зазначеного слідчим майна критеріям ст. 98 КПК України, а відповідно і можливості його використання стороною обвинувачення як доказу у кримінальному провадженні, а відтак, дійшов до переконання, що з метою належного забезпечення потреби досудового розслідування, зокрема для збереження речового доказу, слід застосувати арешт вказаного в клопотанні нерухомого майна.

Як вбачається з матеріалів клопотання, власником земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234, площею 0,10 га, з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована в м. Ужгород, вул. Митна б/н, є ТзОВ «Хім-Каскад», код ЄДРПОУ 41353604.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Заходи забезпечення кримінального провадження, зокрема арешт майна, носить у собі тимчасовий характер.

Згідно з ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Виходячи із аналізу викладеного, вказана норма пов`язує право слідчого судді на скасування арешту майна, із можливістю надання учасникам процесу, доказів та відомостей, які вказуватимуть, що арешт накладено необґрунтовано або в його застосуванні відпала потреба та доведеності перед слідчим суддею їх законності та переконливості.

Положеннями ст. 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя вважає, що слідчим на даній стадії досудового розслідування не доведено, що є необхідність у забезпеченні кримінального провадження, як арешт на майно, що накладено згідно з ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.04.2019 року (справа № 308/4190/19), і що зазначене нерухоме майно має значення для встановлення істини в рамках досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Стаття 41 Конституції України передбачає, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений своєї власності.

Відтак, на даній стадії досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018070000000268відсутні підстави для забезпечення кримінального провадження, а саме арешту майна у вигляді заборони користування та проведення будівельних робіт на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234 по вул. Митна в м. Ужгороді, власником якої є ТзОВ «Хім-Каскад», так як згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «East/West Alliance Limited проти України» від 23.01.2014 року (заява № 19336/04) будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

З урахуванням викладеного, вивчивши матеріли містобудівним умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва, дозвіл на виконання будівельних робіт від 14.08.2018 року № ЗК 112182260989, що надано представником власника у судовому засіданні, беручи до уваги ту обставину, що однією із засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України, тоді як орган досудового розслідування не представив слідчому судді належних доказів для безспірного висновку щодо необхідності продовження дії даного заходу забезпечення кримінального провадження, та принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя приходить до переконання, що внесене клопотання про скасування арешту на майно є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 174, 309, 376, 394, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Скасувати арешт майна у вигляді заборони користування та проведення будівельних робіт на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:26:001:0234 по вул. Митна в м. Ужгороді, у кримінальному провадженні № 12018070000000268, що накладено згідно з ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.04.2019 року (справа № 308/4190/19).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1