Ухвала

від 25.04.2019 по справі 810/2928/18

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову в частині заявлених позовних вимог без розгляду

25 квітня 2019 року м. Київ №810/2928/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр", в якому просить стягнути податковий борг у розмірі 143979,54 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом у вказаному вище розмірі внаслідок невиконання податкових обов'язків зі сплати податку на додану вартість та орендної плати за землю. Позивач зазначає, що вказана заборгованість підтверджується даними податкових декларацій, які були подані відповідачем самостійно, податковими повідомленнями-рішеннями, а також нарахованою пенею, яка у добровільному порядку не сплачена.

Відповідач позов не визнав та подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачем при подані даної позовної заяви не враховано те, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду знаходиться справа №810/3352/16 за позовом Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр" про стягнення податкового боргу в сумі 119956,59 грн., який виник з тих самих підстав, що у даній справі.

Крім того, у відзиві на позовну заяву та в клопотаннях про долучення до матеріалів справи копій платіжних доручень відповідач зауважив, що ним сплачено податковий борг з орендної плати за землю та з податку на додану вартість.

Відповідно до ухвали від 19.06.2018, суд відкрив провадження в адміністративній справі, задовольнив клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження та призначив судове засідання.

02 серпня 2018 року суд постановив ухвалу, згідно з якою задовольнив клопотання представників сторін, надав їм час для примирення до 20.09.2018 та зупинив провадження в адміністративній справі №810/2928/18.

Відповідно до ухвали від 30.10.2018, суд поновив провадження в адміністративній справі №810/2928/18.

Протокольною ухвалою від 20.12.2018 суд вирішив здійснювати розгляд даної адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 заяви про зменшення позовних вимог за вх. №15523/18 від 01.08.2018, за вх. №20721/18 від 27.09.2018 та за вх. №1351/19 від 17.01.2019 повернуто заявникові.

Розглянувши позовну заяву, оцінивши письмові докази, суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позову в частині заявлених позовних вимог про стягнення податкового боргу в сумі 75751,58 грн. без розгляду, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр" (ідентифікаційний код 31463492) зареєстроване в якості юридичної особи 15.06.2001 за адресою: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, буд. 5, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.06.2018 №1001097092 (том 1, а.с. 61-63).

З матеріалів адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що податковий борг відповідача, який є предметом стягнення у даній адміністративній справі, виник у зв'язку з несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань на підставі податкових декларацій (з податку на додану вартість та з плати за землю), штрафних санкцій, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень, та пені, нарахованої у зв'язку з простроченням сплати узгоджених грошових зобов'язань з плати за землю.

З приводу податкового боргу з податку на додану вартість, який утворився у зв'язку з несплатою самостійно визначених грошових зобов'язань, суд зазначає наступне.

В січні 2018 року ТОВ "Інтер'єр" подано до Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (м. Бровари) податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2017 року №9256608841 від 17.01.2018, в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 22624,00 грн. (том 1, а.с. 13).

Разом з цим, відповідно до витягу із зворотного боку інтегрованої картки платника податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), ТОВ "Інтер'єр" було частково погашено зобов'язання, у тому числі за рахунок переплати, у загальному розмірі 15555,49 грн., у зв'язку з чим самостійно визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість станом на 31.03.2018 складає 7068,51 грн. (том 1, а.с. 31).

Отже, загальний розмір самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість становить 7068,51 грн.

З приводу податкового боргу з плати за землю, який утворився у зв'язку з несплатою самостійно визначених грошових зобов'язань, суд зазначає наступне.

Так, в лютому 2016 року відповідачем подано до Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (м. Бровари) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік №9023159894 від 24.02.2016, в якій самостійно визначено щомісячну суму орендної плати, яка підлягає сплаті помісячно у розмірі 1408,61 грн. за січень - листопад 2016 року включно та 1408,59 грн. за грудень 2016 року (том 1, а.с. 14-16).

Відповідні грошові зобов'язання не були сплачені відповідачем у повному обсязі, внаслідок чого утворилась заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за період березень-грудень 2016 року в розмірі 14086,08 грн., що підтверджується витягом із зворотного боку інтегрованої картки платника податку з орендної плати за землю (том 1, а.с. 74-77) та розрахунком податкового боргу (том 1, а.с. 10-11).

У лютому 2017 року відповідачем подано до Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (м. Бровари) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік №9024679054 від 20.02.2017, в якій самостійно визначено щомісячну суму орендної плати, яка підлягає сплаті помісячно у розмірі 2672,50 грн. за січень - листопад 2017 року включно та 2672,45 грн. за грудень 2017 року (том 1, а.с. 17-18, 22).

Відповідні грошові зобов'язання не були сплачені відповідачем, внаслідок чого утворилась заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за період січень-грудень 2017 року в розмірі 32069,95 грн., що підтверджується витягом із зворотного боку інтегрованої картки платника податку з орендної плати за землю (том 1, а.с. 77-82) та розрахунком податкового боргу (том 1, а.с. 10-11).

У лютому 2018 року відповідачем подано до Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (м. Бровари) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №9012555584 від 06.02.2018, в якій самостійно визначено щомісячну суму орендної плати, яка підлягає сплаті помісячно у розмірі 3038,63 грн. за січень - листопад 2018 року включно та 3038,61 грн. за грудень 2018 року (том 1, а.с. 19-21).

Визначене у податковій декларації податкове зобов'язання з плати за землю не сплачено відповідачем за січень-лютий 2018 року в розмірі 6077,26 грн., що підтверджується витягом із зворотного боку інтегрованої картки платника податку з орендної плати за землю (том 1, а.с. 82) та розрахунком податкового боргу (том 1, а.с. 10-11).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що в лютому 2016 року Броварською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю (земельний податок) на 2015 рік ТОВ "Інтер'єр", за результатами якої складено акт від 01.02.2016 №2/1502/31463492 (том 1, а.с. 39-42).

Відповідно до висновків даного акту перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог ст. 271, п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України, що виявилось у заниженні суми податкових зобов'язань за 2015 рік, заявлених у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2015 рік на загальну суму 95355,04 грн.

На підставі висновків акту перевірки від 01.02.2016 №2/1502/31463492 Броварською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.03.2016 №0000231502, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 119193,80 грн., в тому числі 95355,04 грн. за основним платежем та 23838,76 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (том 1, а.с. 43-44).

Відповідне грошове зобов'язання не було сплачено відповідачем у повному обсязі, внаслідок чого утворилась заборгованість по вказаному податковому повідомленню-рішенню в сумі 66892,34 грн., з яких 55743,58 грн. за основним платежем та 11148,76 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, що підтверджується розрахунком податкового боргу (том 1, а.с. 10-11).

В жовтні 2017 року Головним управлінням ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю платником податку - ТОВ "Інтер'єр", за результатами якої складено акт від 06.10.2017 №4620/10-36-12-13/31463492 (том 1, а.с. 32-33).

Відповідно до висновків даного акту перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, що виявилось в порушенні термінів сплати узгодженого зобов'язання з орендної плати за землю по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502 в розмірі 22793,50 грн. із затримкою більше ніж на 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

На підставі висновків акту перевірки від 06.10.2017 №4620/10-36-12-13/31463492 Головним управління ДФС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.10.2017 №0060101213, яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 4558,70 грн. (том 1, а.с. 35-37).

Відповідне грошове зобов'язання не було сплачено відповідачем, внаслідок чого утворилась заборгованість по вказаному податковому повідомленню-рішенню в сумі 4558,70 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу (том 1, а.с. 10-11).

У зв'язку з порушенням відповідачем граничних строків сплати податкових зобов'язань по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502, контролюючим органом здійснено нарахування пені з 29.04.2016 по 28.03.2018 у розмірі 13226,70 грн., що підтверджується витягом із зворотного боку інтегрованої картки платника податку з орендної плати за землю (том 1, а.с. 74-82) та розрахунком податкового боргу (том 1, а.с. 10-11).

Таким чином, загальна сума податкового боргу ТОВ "Інтер'єр" з податку на додану вартість та з орендної плати за землю становить 143979,54 грн.

Враховуючи те, що податковий обов'язок щодо сплати узгоджених сум грошових зобов'язань у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, позивач 12.06.2018 звернувся з даним позовом до суду.

Водночас, відповідно до інформації з автоматизованої системи документообігу "Діловодство спеціалізованого суду" в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №810/3352/16 за позовом Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр" про стягнення податкового боргу.

Так, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3352/16 (суддя Кушнова А.О.) (том 1, а.с. 133-134).

Судом встановлено, що Броварською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області в позовній заяві у справі №810/3352/16 заявлено позовну вимогу про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр" податкового боргу в сумі 119956,59 грн. (том 1, а.с. 129-131).

Так, зі змісту позовної заяви у справі №810/3352/16 (том 1, а.с. 129-131) та розрахунку податкового боргу ТОВ "Інтер'єр" станом на 17.10.2016 (том 1, а.с. 132), який був долучений до позовної заяви у справі №810/3352/16, вбачається, що предметом цього позову є стягнення податкового боргу, який виник, зокрема:

- на підставі податкового повідомлення-рішення від 09.03.2016 №0000231502 на суму 110687,84 грн.;

- на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік №9023159894 від 24.09.2016 за період березень-серпень 2016 року в сумі 8451,66 грн.;

- по пені в сумі 407,58 грн., яка нарахована з 29.04.2016 по 27.09.2016 по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502.

При цьому, судом враховано, що станом на момент розгляду даної справи Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" реорганізована шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Київській області.

Отже, з наведеного вбачається, що вказані вимоги, підстави позову та склад осіб є тотожними справі №810/2928/18, а саме в частині стягнення податкового боргу по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502 в сумі 66892,34 грн., по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік №9023159894 від 24.09.2016 за період березень-серпень 2016 року в сумі 8451,66 грн. та по пені в сумі 407,58 грн., яка нарахована з 29.04.2016 по 27.09.2016 по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №810/3352/16 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і адміністративна справа №810/2728/18, суд дійшов висновку, що позовну заяву Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр" в частині заявлених позовних вимог про стягнення податкового боргу в сумі 75751,58 грн., а саме щодо стягнення податкового боргу:

- по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502 в сумі 66892,34 грн.;

- по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік №9023159894 від 24.09.2016 за період березень-серпень 2016 року в сумі 8451,66 грн.;

- по пені в сумі 407,58 грн., яка нарахована з 29.04.2016 по 27.09.2016 по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502, слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позов Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр" в частині заявлених позовних вимог про стягнення податкового боргу в сумі 75751,58 грн., а саме щодо стягнення податкового боргу:

- по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502 в сумі 66892,34 грн.;

- по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік №9023159894 від 24.09.2016 за період березень-серпень 2016 року в сумі 8451,66 грн.;

- по пені в сумі 407,58 грн., яка нарахована з 29.04.2016 по 27.09.2016 по податковому повідомленню-рішенню від 09.03.2016 №0000231502, - залишити без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.