Ухвала

від 02.05.2019 по справі 183/2691/19

НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 183/2691/19

№ 2-з/183/41/19

У Х В А Л А

02 травня 2019 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

за участю секретаря судового засідання Пономаренко О.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Перещепинської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою, визнання відмови у поновленні договору оренди земельної ділянки незаконною, визнання незаконним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

25 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Перещепинської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою, визнання відмови у поновленні договору оренди земельної ділянки незаконною, визнання незаконним та скасування рішення, в якому просить визнати за ним, ОСОБА_2, РНОКПП: НОМЕР_1, право користування земельною ділянкою, кадастровий номер 1223210500:03:003:0513, площею 0,1770 га, що знаходиться за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14, приміщення 1, м. Перещепине, Новомосковський район, Дніпропетровська область. Визнати незаконною відмову Перещепинської міської ради, код ЄДРПОУ 04338463, у продовженні (поновленні) Договору оренди землі щодо земельної ділянки, кадастровий номер 1223210500:03:003:0513, площею 0,1770 га, укладеного 10 лютого 2014 року між орендодавцем, Перещепинською міською радою, та ним як орендарем, строком на 5 років. Визнати незаконним та скасувати рішення Перещепинської міської ради, код ЄДРПОУ: 04338463 від 16.01.2019 року №56-9/VІІ.

Провадження у справі відкрито 26 квітня 2019 року та призначено підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження на 15 серпня 2019 року о 11.00 годині.

25 квітня 2019 року, одночасно с поданням позовної заяви, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, в якій просить суд:

- зупинити дію рішення Перещепинської міської ради №84-11/VІІ від 13.03.2019 року Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КЗ Перещепинська школа мистецтв щодо земельної ділянки, площею 0,15 га за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14 м. Перещепино Новомосковського району Дніпропетровської області;

- заборонити Перещепинській міській раді, код ЄДРПОУ: 04338463, адреса: вул. Шевченка, 43 м. Перещепино Новомосковський район Дніпропетровська область, 51220, приймати будь-які дії рішення та вчиняти будь-які дії щодо зміни правового режиму або цільового призначення земельної ділянки, площею 0.1770 га, кадастровий номер 1223210500:03:003:0513, розташованої за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14, приміщення 1, м. Перещепине, Новомосковський район, Дніпропетровська область та про надання її у власність іншим особам до вирішення справи по суті;

- заборонити іншим особам вчиняти дії, що розроблення проектів землеустрою з повним або частковим включенням до складу новостворених земельних ділянок вже сформованої земельної ділянки, кадастровий номер 1223210500:03:003:0513, площею 0,1770 га, розташованої за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14, приміщення 1, м. Перещепине, Новомосковський район, Дніпропетровська область.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову, позивач посилається на те, що на підставі Договору дарування від 20.10.2006 року він набув право власності на нежиле приміщення та інше нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: м. Перещепино, Новомосковського району Дніпропетровської області, мікрорайон Орільський, будинок 14 приміщення 1. У зв'язку з чим, вважає, що відповідно до частити другою статті 120 Земельного кодексу України до нього перейшло право користування земельною ділянкою, виділеною у встановленому законом порядку при відчуженні нерухомого майна попередньому власникові. Зазначена земельна ділянка перебуває у комунальній власності, право власності на неї здійснює Перещепинська міська рада. 10.02.2014 року між ним та відповідачем, Перещепинською міською Радою укладено Договір оренди землі від 10.02.2014 року, за яким Перещепинською міською радою, як орендодавцем передано йому, як орендареві земельну ділянку, кадастровий номер1223210500:03:003:0513, площею 0,1770 га. Відповідно до п.6 Договору оренди землі, останній укладений на п'ять років із закріпленням за ним переважного права на поновлення договору на новий строк: В цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію . Відповідно до зазначених положень договору, він звернувся до відповідача з листом повідомленням про поновлення договору оренди земельної ділянки на новий п'ятирічний термін.

Рішенням Дев'ятої позачергової сесії Перещепинської міської ради від 16 січня 2019 року № 56-9/VІІ йому незаконно відмовлено у продовженні договору оренди на зазначену земельну ділянку. Однак, на даний час земельна ділянка відповідача перебуває у його володінні. Посилаючись на норми ч.1, 3 статті 397 ЦК України, відповідно до якої володільцем чужого майна є особа, яка фактично тримає його у себе. Фактичне володіння майном вважається правомірним, якщо інше не випливає із закону або не встановлено рішенням суду. Окремо зазначає, що спір про повернення Перещепинській міській раді земельної ділянки, на яку до нього перейшло право землекористування, на цей час не розглядається. Натомість, відповідач розпочав заходи, спрямовані на перерозподіл займаної земельної ділянки на користь іншого землекористувача що може призвести до нових порушень його прав та не вжиття заходів забезпечення позову може зробити неможливим виконання рішення суду.

Сторони в судове засідання для розгляду заяви про забезпечення позову не викликалися.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв'язку з відсутністю в судовому засіданні всіх учасників справи.

Відповідно до ч.1 ч.2 ст.149 ЦПК України , суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову відповідає вимогам статті 151 ЦПК України.

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.3 ст.150 ЦПК України позов забезпечується:

1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб;

2) забороною вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов'язання;

5) зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту;

6) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку;

7) передачею речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам, які не мають інтересу в результаті вирішення спору;

8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів;

9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги;

10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Встановлено судом та підтверджується матеріалами справи ОСОБА_1 є власником нежилого приміщення за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14, приміщення 1, м. Перещепине, Новомосковський район, Дніпропетровська область, реєстраційний номер: 16306663 /номер Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно: 12637779 від 24.11.2006 року/.

Відповідно до рішення Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області VІ скликання від 09.08.2013 року №35-18/VІ ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на п'ять років площею 0,1770 га на м-н Орільський 14/1 в м. Перещепино Новомосковського району Дніпропетровської області, за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування для будівництва та обслуговування будівель торгів.

Відповідно до рішення Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області VІ скликання від 18.12.2013 року №17-20/ VІ Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду на п'ять років гр. ОСОБА_1. Вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на п'ять років ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: Дніпропетровська область Новомосковський район, м. Перещепине м-н Орільський, 14 прим.1 кадастровий номер: 1223210500:03:003:0513 та надати останньому в оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,1770 га за рахунок земель громадської забудови Перещепинської міської ради, розташовані в межах населеного пункту на території Новомосковського району Дніпропетровської області для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Відповідно до договору оренди землі укладеного 10.02.2014 року між Перещепинською міською радою з однієї сторони як орендодавцем та ОСОБА_1 з другої сторони як орендарем, земельна ділянка площею 0,1770 га кадастровий номер земельної ділянки 1223210500:03:003:0513 передана в оренду. Відповідно до п.6 Договору оренди землі, останній укладений на п'ять років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Відповідно до зазначених положень договору, він звернувся до відповідача з листом повідомленням про поновлення договору оренди земельної ділянки на новий п'ятирічний термін.

Як вбачається з листа-повідомлення 03.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Перещепинської міської ради з клопотанням про поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк.

Відповідно до рішення Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області VІІ скликання від 16.01.2019 року №56-9/VІІ ОСОБА_1 відмовлено у продовженні договору оренди на земельну ділянку площею 0,1770 га, кадастровий номер 1223210500:03:003:0513 для будівництва і обслуговування будівель торгівлі. Після закінчення строку вищевказаного договору ОСОБА_1 зобов'язано повернути земельну ділянку Перещепинській міській раді шляхом укладення акту приймання-передачі у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Таким чином є встановленим, що спір між сторонами виник стосовно визнання права користування земельною ділянкою, визнання відмови у поновленні договору оренди земельної ділянки незаконною, визнання незаконним та скасування рішення Перещепинської міської ради

від 16.01.2019 року №56-9/VІІ.

За таких підстав, суд вважає слушними доводи заявника про існування ризику того, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд враховує докази, надані позивачем на підтвердження своїх вимог, та бере до уваги, що види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. З'ясувавши обсяг та суть позовних вимог, відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати заявник, позовним вимогам, суд вважає за можливе забезпечити позов шляхом заборони Перещепинській міській раді, код ЄДРПОУ: 04338463, адреса: вул. Шевченка, 43 м. Перещепино Новомосковський район Дніпропетровська область, 51220, приймати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії стосовно зміни правового режиму або цільового призначення земельної ділянки, площею 0.1770 га, кадастровий номер 1223210500:03:003:0513, розташованої за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14, приміщення 1, м. Перещепине, Новомосковський район, Дніпропетровська область та про надання її у власність іншим особам до вирішення справи по суті.

В той же час, суд дійшов висновку, що забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Перещепинської міської ради №84-11/VІІ від 13.03.2019 року Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КЗ Перещепинська школа мистецтв щодо земельної ділянки, площею 0,15 га за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14 м. Перещепино Новомосковського району Дніпропетровської області є недоцільним та неможливим, оскільки не стосується предмета спору у даній справі.

Рішення Перещепинської міської ради №84-11/VІІ від 13.03.2019 року Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КЗ Перещепинська школа мистецтв щодо земельної ділянки, площею 0,15 га за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14 м. Перещепино Новомосковського району Дніпропетровської області не оскаржується, КЗ Перещепинська школа мистецтв не є відповідачем у даній справі.

Стосовно заборони іншим особам вчиняти дії, що розроблення проектів землеустрою з повним або частковим включенням до складу новостворених земельних ділянок вже сформованої земельної ділянки, кадастровий номер 1223210500:03:003:0513, площею 0,1770 га, розташованої за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14, приміщення 1, м. Перещепине, Новомосковський район, Дніпропетровська область є недоцільним, оскільки спірна земельна ділянка перебуває у власності Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та достатнім заходом забезпечення є заборона останній приймати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії стосовно зміни правового режиму або цільового призначення спірної земельної ділянки.

Підстав для застосування зустрічного забезпечення суд не вбачає.

Відповідно до ч.1 ст.153 ЦПК України , заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 149-153, 260 ЦПК України, ЗУ Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII в редакції від 17.06.2018 року, -

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 /РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1/ про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Перещепинської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою, визнання відмови у поновленні договору оренди земельної ділянки незаконною, визнання незаконним та скасування рішення - задовольнити частково.

Заборонити Перещепинській міській раді Новомосковського району Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ: 04338463, адреса: вул. Шевченка, 43 м. Перещепино Новомосковський район Дніпропетровська область, 51220, приймати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії щодо зміни правового режиму або цільового призначення земельної ділянки, площею 0.1770 га, кадастровий номер 1223210500:03:003:0513, розташованої за адресою: мікрорайон Орільський, будинок 14, приміщення 1, м. Перещепине, Новомосковський район, Дніпропетровська область та про надання її у власність іншим особам до вирішення справи по суті.

В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Зустрічне забезпечення не застосовується.

Учасник справи може звернутися до суду з мотивованим клопотанням про скасування заходів забезпечення позову у відповідності до ст.158 ЦПК України.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та виконується негайно з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження, в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Примірник ухвали про забезпечення позову негайного направити заявнику та для виконання всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову, яких суд може ідентифікувати, а також відповідним державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Судом роз'яснюється, що відповідно до п.4 ч.1 ст.148 ЦПК України , за невиконання ухвали про забезпечення позову у встановлений судом строк, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - протягом трьох років з наступного дня після постановлення ухвали.

Ухвалу складено та підписано 02 травня 2019 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути поданою до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Д.І. Городецький