Ухвала

від 03.05.2019 по справі 805/4717/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 травня 2019 р. Справа №805/4717/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянової О.В., дослідивши заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/4717/16-а за позовом за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алтер Его Сістем" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2019 року на електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду засобами електронного зв'язку надійшла заява Головного управління ДФС у Донецькій області (без дати, без номеру) про заміну сторони виконавчого провадження.

Перевіривши заяву та додані до неї документи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов наступного висновку.

За правилами статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

За правилами статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Абзацом другим підпункту 15.16 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

На момент подачі до суду заяви Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала свою роботу.

Підпунктом 15.1 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється у паперовій формі.

Суд звертає увагу, що згідно підпункту 2.2.18 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №174, для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного зв'язку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали. До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.

Заява Головного управління ДФС у Донецькій області, яка надіслана на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду є сканованою копією та не має статусу оригіналу документа, при цьому вона не скріплена електронно-цифровим підписом.

За таких обставин заява Головного управління ДФС у Донецькій області (без дати, без номеру) про заміну сторони виконавчого провадження не може вважатися оригіналом документа, що підписаний належним чином.

Також, частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення частини другої статті 161 КАС України заявником не надано суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику та ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження з доданими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вимоги ч.2 ст. 379 КАС України, якими передбачено скорочений термін розгляду вказаних заяв, суд вважає за необхідне залишити заяву без руху та надати строк для усунення недоліків.

Керуючись статтями 7, 161, 169, 171, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Донецькій області (без дати, без номеру) про заміну сторони виконавчого провадження - залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду оригіналу заяви Головного управління ДФС у Донецькій області (без дати, без номеру) про заміну сторони виконавчого провадження, надання доказів надіслання заяви ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві та товариству з обмеженою відповідальністю АЛТЕР ЕГО СІСТЕМ .

У разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявнику. Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Троянова О.В.