Ухвала

від 07.05.2019 по справі 440/1600/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1600/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Гребінківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, підтвердження стажу роботи та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Гребінківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області №36 від 29 березня 2019 року, прийнятого за результатами розгляду заяви від 21 січня 2019 року у частині відмови у підтвердженні стажу роботи на посадах, передбачених пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 18 червня 1984 року по 20 лютого 2003 року трактористом в колгоспі, сільськогосподарському кооперативі та інших сільськогосподарських підприємствах, який підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1;

- підтвердження стажу роботи трактористом - машиністом 18 років 08 місяців 14 днів, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства з 18 червня 1984 року по 20 лютого 2003 року та загальний стаж роботи з 18 червня 1984 року по 01 травня 2019 року - 32 роки 18 місяців 29 днів, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- підтвердження стажу роботи на посаді тракториста в фермерському господарстві "Кодес", що в с. Дейманівка Пирятинського району Полтавської області, де позивач працював з 03 січня 2005 року по 01 листопада 2006 року, з 02 квітня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 01 травня 2008 року по 03 листопада 2008 року, з 01 травня 2009 року по 03 листопада 2009 року, з 01 травня 2010 року по 12 листопада 2010 року, з 01 травня 2011 року по 16 листопада 2011 року, з 11 квітня 2012 року по 01 листопада 2012 року, з 20 квітня 2013 року по 25 листопада 2013 року, з 01 травня 2014 року по 25 листопада 2014 року, з 01 травня 2015 року по 02 листопада 2015 року, з 01 травня 2016 року по 30 листопада 2016 року, з 01 травня 2017 року по 30 листопада 2017 року, з 01 травня 2018 року по 01 травня 2019 року, що становить 08 років 10 місяців 22 дні;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пільгового стажу роботи та призначити пенсію за віком на пільгових умовах в порядку, передбаченому пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з'ясування вищенаведених питань судом встановлено наступне.

Пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві відповідачами зазначено: 1) Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та 2) Гребінківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

При цьому позивачем звернено позовні вимоги лише до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії/.

Таким чином, позовна заява не містить позовних вимог до Гребінківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області та викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до вказаного відповідача.

Частиною третьої статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому абзацом 2 частини третьої статті 6 згаданого Закону встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921,00 грн.

Зі змісту прохальної частини позову слідує, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Отже, судовий збір за подання цього позову складає 1524,80 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2/.

Позивачем до позовної заяви додано квитанцію № 6159 від 02 травня 2019 року про сплату судового збору у сумі 768,40 грн.

Таким чином, позивачем недоплачено судовий збір у сумі 768,40 грн (1524,80 грн - 768,40 грн).

Отже, позовна заява не відповідає вимогам частини п'ятої статті 160 та частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Гребінківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, підтвердження стажу роботи та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви із зазначенням позовних вимог до кожного з відповідачів та обставин, якими вони обґрунтовані, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- документа про сплату судового збору у сумі 768,40 грн (за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; розрахунковий рахунок: 34319206084011; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк