Ухвала

від 07.05.2019 по справі 824/201/19-а

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 824/201/19-а

07 травня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Гонтарука В. М.

суддів: Граб Л.С. Білої Л.М.

перевіривши матеріали апеляційної скарги представника ОСОБА_2 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Заставнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, треті особи: державний виконавець Заставнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Новак І.Я., ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, представник ОСОБА_2 оскаржила його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам статті 298 КАС України, колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційну скаргу необхідно повернути апелянту, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушення її права, свободи або законні інтереси.

Частиною 1 ст. 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (далі - Закон № 5076-VI).

Водночас, з матеріалів справи слідує, що апеляційна скарга подана від імені ОСОБА_2 підписана адвокатом А.Ю. Спіжавка, як представником. При цьому, адвокат Спіжавка А.Ю. надала ордер серії ЧЦ №31671 від 24.04.2019, де у графі "назва органу, у якому надається правова допомога" зазначено "Сьомий апеляційний окружний суд", тоді як вказаного органу не існує.

Тобто, наявний у справі ордер серії ЧЦ №31671 від 24.04.2019 не підтверджує повноваження адвоката на представництва інтересів позивача у Сьомому апеляційному адміністративному суді.

Будь-які інші документи, які у відповідності до положень КАС України посвідчують повноваження адвоката Спіжавки А.Ю. на представництво інтересів ОСОБА_2 в суді апеляційної інстанції в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин, враховуючи відсутність в матеріалах справи довіреності або ордеру, апеляційна скарга ОСОБА_2 підписана адвокатом за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду № П/9901/736/18 від 05 грудня 2018 року.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи наведене, оскільки у матеріалах справи відсутній оформлений належним чином документ про право адвоката Спіжавки А.Ю. подавати та підписувати апеляційну скаргу від імені позивача на рішення суду першої інстанції, то колегія суддів вважає, що наявні підстави для повернення апеляційної скарги.

При цьому, суд зазначає, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з апеляційною скаргою у порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Заставнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, треті особи: державний виконавець Заставнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Новак І.Я., ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Гонтарук В. М. Судді Граб Л.С. Біла Л.М.