Ухвала

від 10.05.2019 по справі 581/275/19

ЛИПОВОДОЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 581/275/19

Провадження № 1-кс/581/124/19

У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення обшуку

10 травня 2019 року сел. Липова Долина

Слідчий суддя Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у приміщеннях юридичної особи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019201240000046 від 19 квітня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и в:

Начальник Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури, прокурор ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді місцевого суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку на стадії досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, мотивуючого його тим, що Роменською місцевою прокуратурою Сумської області та слідчим відділом Липоводолинського ВП Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у вищевказаному провадженні за наслідками вивчення матеріалів заяви про злочин ДП «ДГ «Іскра» від 14 квітня 2019 року та виявлення обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Сумській області при передачі земельних ділянок у власність громадянам на території Роменського району, що спричинило тяжкі наслідки. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ч. 2 ст. 364 КК України. Зазначав про те, що постановою президії Верховної Ради Української PCP від 29 липня 1991 року № 1370-ХІІ за ДП ДГ «Іскра», яка включена до структури Національної академії аграрних наук України, закріплено основні фонди та землі сільськогосподарського призначення державної форми власності. Відповідно до інформації ДП ДГ «Іскра», вказаної у заяві про злочин від 14 квітня 2019 року, державне підприємство використовує 2638 га земель на території Перехрестівської сільської ради, в підпорядкування якої входять і землі с. Кашпури.

Згідно з інформаційною довідкою, одержаною з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області є органом місцевого самоврядування, юридичною особою, код ЄДРПОУ: 04391187, місцезнаходження (адреса): 42073, Сумська область, Роменський район, село Перехрестівка, вулиця Соборна, буд. 59, вид діяльності : КВЕД 84.11 Державне управління загального характеру, керівник (сільський голова) - ОСОБА_4 .

На даний час між ДП «ДГ «Іскра» та Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області вирішується спори в судах щодо правомірності розпорядження землями державної форми власності. Усупереч цьому, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області протягом 2017-2019 років розпорядилося землями державної форми власності на території Роменського району, які перебували у користуванні ДП «ДГ «Іскра», зокрема, протягом 2017-2019 років, 309 громадян отримали у власність земельні ділянки із земель державної власності, які перебували у користуванні ДП «ДГ «Іскра», частина яких станом на 23 квітня 2019 року передані в оренду ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008».

Крім того, згідно з даними, розміщеними у відкритому доступі на офіційному сайті Головного управління Держгеокадастру у Сумській області станом на 19 квітня 2019 року включено відповідно до наказів до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах на території Перехрестівської сільської ради Роменського району, всього 80 ділянок площею 5024,0347 га.

Прокурор доводив, що під час досудового розслідування вищевказаного провадження установлено, що у 2018-2019 роках голова сільської ради с. Перехрестівка Роменського району здійснив передачу земельних ділянок на користь місцевих жителів, хоча останні не зверталися до сільської ради з проханням надати їм вказані земельні ділянки.

Тому прокурор у клопотанні зазначав про те, що наявні достатні підстави вважати, що в приміщенні Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області по вул. Соборна, буд. 59 в с. Перехрестівка, Роменського району Сумської області, перебувають рішення пленарних засідань сесій, що стосуються погоджень та затверджень матеріалів землевпорядних документацій (проекту землеустрою, технічної документації) по наданню Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області у 2017- 2019 роках земельних ділянок 309 громадянам, документів, що надходили на розгляд пленарних засідань сесій (клопотань Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та заяв громадян з даними щодо розташування земельних ділянок та іншими додатками), які мають значення для досудового розслідування, встановлення можливих умисних дій службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, спрямованих на одержання неправомірної вигоди внаслідок використання ними влади чи службового становища, всупереч інтересам служби, а тому просив суд надати дозвіл на проведення обшуку приміщень Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області з метою виявлення та вилучення вищезазначених документів.

Начальник Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні подане клопотання підтримав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя встановив нижченаведені обставини справи та дійшов до наступних висновків.

Судовим розглядом установлено, що в провадженні слідчого відділення Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №42019201240000046 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом того, що невстановлені особи Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, зловживаючи службовим становищем, видали дозволи на розробку та безоплатну передачу земельних ділянок на території Роменського району у власність громадянам України, чим спричинили тяжкі наслідки.

Під час проведення оперативно-розшукових заходів та збору відомостей у відкритому доступі органом досудового розслідування та прокурором установлено, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, зловживаючи своїм службовим становищем, видали дозволи на розробку та безоплатну передачу земельних ділянок державної форми власності, які перебували в користуванні державного підприємства ДГ «Іскра» ІСГ ПС НААН України, й розташовані на території Роменського району Сумської області, у власність громадянам України, чим спричинили тяжкі наслідки.

Згідно з інформаційною довідкою, одержаною з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області є органом місцевого самоврядування, юридичною особою, код ЄДРПОУ: 04391187, місцезнаходження (адреса): 42073, Сумська область, Роменський район, село Перехрестівка, вулиця Соборна, буд. 59, вид діяльності : КВЕД 84.11 Державне управління загального характеру, керівник (сільський голова) - ОСОБА_4 .

З довідкової інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна та із зібраних у матеріалах клопотання документів, вбачається, що сім власників земельних ділянок, яких включено до переліку громадян, які протягом 2017-2019 років отримали земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Роменського району Сумської області, за рахунок земель, що перебували в користуванні ДП ДГ «Іскра», уклали договори оренди, належних їм земельних ділянок з ТОВ «АФ «Довіра 2008» (арк.клоп. 12-17, 49-61).

У відповідності до ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Зважаючи на викладене та виходячи з обставин, які свідчать про наявність в діях службових осіб Головного управління Держгеокадастру України в Сумській області ознак злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, за обставин викладених у клопотанні, правового обґрунтування заявленого клопотання, яке відповідає вимогам ст.234 КПК України, чинному раніше та на даний час земельному законодавству, включаючи норми ст. 12, 118 нинічинного ЗК України, фактичним відомостям та повідомленням НААН України про дії службових осіб вищевказаного органу державної влади щодо вищевикладених земельних ділянок на території Роменського району Сумської області, рішення щодо виділення даних земельних ділянок приймалось на пленарних засіданнях Перехрестівської сільської ради (письмовими матеріалами клопотання підтверджено наявність ознак вчинення злочину, пов`язаного зі зловживанням службовим становищем службовими особами вищевказаної установи, зазначені вище документи можуть перебувати саме у приміщенні Перехрестівської сільської ради та їх відшукання й фіксація має значення для досудового розслідування), слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні Перехрестівської сільської ради за вищевказаною адресою.

Слідчий суддя вважає, що прокурор Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 довів, що в інший спосіб, окрім проведення обшуку у приміщенні Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, отримати доступ до документів в інший спосіб процесуально не представляється можливим, а обшук за встановлених обставин буде ефективним способом відшукання нижченаведених документів, про найменування яких зазначено у резолютивній частині даної ухвали, з попередженням ймовірного приховування та знищення зазначених письмових доказів, так як вони мають значення для досудового розслідування зазначеного вище кримінального провадження, та встановлення достовірної причетності службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до кримінального правопорушення.

Також, на думку суду, обшук у приміщенні Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області слід проводити без будь-якого втручання та перешкоджання законній діяльності зазначеної установи та саме для виявлення документів та фіксації (вилучення) відомостей про обставини кримінального провадження за ч.2 ст.364 КК України, про які зазначено у клопотанні прокурора, без розширеного тлумачення переліку документів, які перебувають у володінні зазначеного суб`єкта владних повноважень, і виключно лише тих документів, які стосуються порушення прав на земельні ділянки ДГ «Іскра», як про це зазначено у поданому прокурором клопотанні.

Керуючись ст. 234-235 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Задовольнити клопотання начальника Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 .

Надати дозвіл на проведення обшуку приміщень Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області за адресою: Сумська область, Роменський район, с. Перехрестівка, вул. Соборна, буд. 59, з метою виявлення та фіксації (вилучення) рішень пленарних засідань сесій, що стосуються погоджень та затверджень матеріалів землевпорядних документацій (проекту землеустрою, технічної документації) по наданню Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області у 2017-2019 роках громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_145 , ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , ОСОБА_173 , ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 , ОСОБА_177 , ОСОБА_178 , ОСОБА_179 , ОСОБА_180 , ОСОБА_181 , ОСОБА_182 , ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_185 , ОСОБА_186 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 , ОСОБА_191 , ОСОБА_192 , ОСОБА_193 , ОСОБА_194 , ОСОБА_195 , ОСОБА_196 , ОСОБА_197 , ОСОБА_198 , ОСОБА_199 , ОСОБА_200 , ОСОБА_201 , ОСОБА_202 , ОСОБА_203 , ОСОБА_204 , ОСОБА_205 , ОСОБА_206 , ОСОБА_207 , ОСОБА_208 , ОСОБА_209 , ОСОБА_210 , ОСОБА_211 , ОСОБА_212 , ОСОБА_213 , ОСОБА_214 , ОСОБА_215 , ОСОБА_216 , ОСОБА_217 , ОСОБА_218 , ОСОБА_219 , ОСОБА_220 , ОСОБА_221 , ОСОБА_222 , ОСОБА_223 , ОСОБА_224 , ОСОБА_225 , ОСОБА_226 , ОСОБА_227 , ОСОБА_228 , ОСОБА_229 , ОСОБА_230 , ОСОБА_231 , ОСОБА_232 , ОСОБА_233 , ОСОБА_234 , ОСОБА_235 , ОСОБА_236 , ОСОБА_237 , ОСОБА_238 , ОСОБА_239 , ОСОБА_240 , ОСОБА_241 , ОСОБА_242 , ОСОБА_243 , ОСОБА_244 , ОСОБА_245 , ОСОБА_246 , ОСОБА_247 , ОСОБА_248 , ОСОБА_249 , ОСОБА_250 , ОСОБА_251 , ОСОБА_252 , ОСОБА_253 , ОСОБА_254 , ОСОБА_255 , ОСОБА_256 , ОСОБА_257 , ОСОБА_258 , ОСОБА_259 , ОСОБА_260 , ОСОБА_261 , ОСОБА_262 , ОСОБА_263 , ОСОБА_264 , ОСОБА_265 , ОСОБА_266 , ОСОБА_267 , ОСОБА_268 , ОСОБА_269 , ОСОБА_270 , ОСОБА_271 , ОСОБА_272 , ОСОБА_273 , ОСОБА_274 , ОСОБА_275 , ОСОБА_276 , ОСОБА_277 , ОСОБА_278 , ОСОБА_279 , ОСОБА_280 , ОСОБА_281 , ОСОБА_282 , ОСОБА_283 , ОСОБА_284 , ОСОБА_285 , ОСОБА_286 , ОСОБА_287 , ОСОБА_288 , ОСОБА_289 , ОСОБА_290 , ОСОБА_291 , ОСОБА_292 , ОСОБА_293 , ОСОБА_294 , ОСОБА_295 , ОСОБА_296 , ОСОБА_297 , ОСОБА_298 , ОСОБА_299 , ОСОБА_300 , ОСОБА_301 , ОСОБА_302 , ОСОБА_303 , ОСОБА_304 , ОСОБА_305 , ОСОБА_306 , ОСОБА_307 , ОСОБА_308 , ОСОБА_309 , ОСОБА_310 , ОСОБА_311 , ОСОБА_312 , ОСОБА_313 у приватну власність земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Роменського району та документів, що надходили на розгляд пленарних засідань сесій у виді клопотань Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, заяв громадян з даними щодо розташування земельних ділянок та приєднаними до них додатками у вищевказаний період часу.

Дану слідчу дію провести без будь-якого втручання та перешкоджання законній діяльності Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області.

Виконання ухвали про дозвіл на обшук покласти на начальника Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури, прокурора ОСОБА_3 , на групу слідчих СВ Липоводолинського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_314 , ОСОБА_315 , ОСОБА_316 , ОСОБА_317 , ОСОБА_318 .

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення та виготовлена у двох копіях.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1