Ухвала

від 11.05.2019 по справі 826/6056/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 826/6056/18                                                                               УХВАЛА про зупинення провадження у справі   11 травня 2019 року                                                                                        м. Київ                      Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:           судді-доповідача                      - Горяйнова  А.М.,           суддів                                            - Аліменка В.О. та Кузьмишиної О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс-інвест» про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс-інвест» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування рішення в частині, ВСТАНОВИЛА: У квітні 2018 року ТОВ «Абріс-інвест» звернулося до суду з позовом, у якому просило: -          визнати протиправними дії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів на підставі п. 30 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» без встановлення факту порушення; -          визнати протиправним і скасувати рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17 жовтня 2017 року № 763 у частині зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів ПАТ «ЗНВКІФ «Фідо Девелопмент», ТОВ «Авто Фінанс Сервіс», ТОВ «Компанія «Бізнес Інновація», ТОВ «Сучасний фінансовий сервіс», ПАТ «Червоне РП» та ПАТ «Завод Радар». Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 листопада 2018 року вказаний адміністративний позов був задоволений. Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення від 17 жовтня 2017 року № 763 було прийняте на підставі постанови слідчого про заборону внесення змін до системи депозитарного обліку від 11 жовтня 2017 року. Також відповідач зазначив, що оскаржуване рішення було прийняте з метою захисту інтересів держави та інвесторів у цінні папери. До суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 826/2212/17. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що справа № 826/2212/17 є аналогічною даній справі, тому висновки Великої Палати Верховного Суду у зазначеній справі істотно вплинуть на правову оцінку рішення17 жовтня 2017 року № 763. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду – до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, у справі № 826/2212/17 предметом оскарження є рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, яка винесена на підставі постанови слідчого. Ухвалою Верховного Суду від 26 вересня 2018 року у складі колегії суддів справу передано на розгляд Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі ч. 1 ст.  346  та ч.ч. 1, 4 ст. 347 КАС України, у зв'язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 серпня 2018 року у справі № 826/15448/17 (К/9901/54088/18). Відповідно до ухвали Верховного Суд у складі Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 30 січня 2019 року справу № 826/2212/17 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Велика Палата Верховного Суд ухвалою від 11 квітня 2019 року повернула касаційну скаргу в зазначеній справі для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Отже, на даний час справа № 826/2212/17 перебуває на розгляді Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, яка переглядає судове рішення у правовідносинах, які є подібними до даної справи. У відповідності до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції. З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у даній справі з підстави, передбаченої п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 826/2212/17. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 310, 321, 325, 326, 328 КАС України, колегія суддів, –        УХВАЛИЛА: Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс-інвест» про зупинення провадження у справі – задовольнити. Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс-інвест» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування рішення в частині – до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 826/2212/17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.           Суддя-доповідач                                                                       А.М. Горяйнов                                                                  Судді                                                                                            В.О. Аліменко                                                                                                             О.М. Кузьмишина