Ухвала

від 13.05.2019 по справі 260/481/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в підготовчому засіданні

13 травня 2019 рокум. Ужгород№ 260/481/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 , директор Загатського МНВК

відповідача: Іршавська районна рада- представник Куртицець Л.О.

третьої особи: Іршавська районна адміністрація Закарпатської області в особі Управління освіти , представник - Дубець Я.П.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 директора Загатського Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Іршавської районної ради (вул. Колоднянська, буд. 179,с. ЗагаттяДршавський район, Закарпатська область,90112) до Іршавської районної ради (пл. Народна, буд. 3,м. Іршава,3акарпатська область,90100) , третя особа: Іршав.ська районна адміністрація Закарпатської області в особі Управління освіти про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 директор Загатського МНВК звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Іршавської районної ради , яким просить:

1.Витребувати від відповідача копію рішення від 11.10.2018 року №398.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Іршавської районної ради від 11.10.2018 року №398 Про реорганізація Загатського міжшкільного навчально-виробничого комбінату Іршавської районної ради Закарпатської області шляхом приєднання до Загатської загальноосвітньої школи 1-111 ступенів Іршавської районної ради Закарпатської області.

В підготовчому судовому засіданні позивачем було надано суду документи, які були долучені до матеріалів даної адміністративної справи, зокрема скріншот з офіційного сайту відповідача, де, як пояснила позивач, вказано час опублікування оскаржуваного рішення, хоча прийняття його було за часом пізніше.

Представник третьої особи констатував, що ними не отримано позову з додатками.

Позивач пояснила, що нею було направлено позов з додатками третій особі, на підтвердження чого нею надано до справи квитанцію про відправлення.

Інші учасники судового засідання ніяких клопотань не заявляли.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Оскільки вимогами даного позову є визнання протиправним та скасування рішення Іршавської районної ради від 11.10.2018 року №398 Про реорганізація Загатського міжшкільного навчально-виробничого комбінату Іршавської районної ради Закарпатської області шляхом приєднання до Загатської загальноосвітньої школи 1-111 ступенів Іршавської районної ради Закарпатської області, то то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення докази оприлюднення проекту рішення Іршавської районної ради від 11.10.2018 року №398 Про реорганізація Загатського міжшкільного навчально-виробничого комбінату Іршавської районної ради Закарпатської області шляхом приєднання до Загатської загальноосвітньої школи 1-111 ступенів Іршавської районної ради Закарпатської області та оприлюднення самого рішення.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України , про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України , суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд розяснює :

-згідно статті 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

- згідно статті 149 КАСУ Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

Керуючись ст.ст. 180, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Зобовязати Іршавську районну раду надати суду в строк до 24 травня 2019 року:

- Регламент Іршавської районної ради;

- докази оприлюднення проекту рішення Іршавської районної ради від 11.10.2018 року

№398 Про реорганізація Загатського міжшкільного навчально-виробничого комбінату

Іршавської районної ради Закарпатської області шляхом приєднання до Загатської

загальноосвітньої школи 1-111 ступенів Іршавської районної ради Закарпатської області та

оприлюднення самого рішення.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, а саме: стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового " мінімуму для працездатних осіб .( ст. 149 КАСУ)

3.Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 03 червня 2019 року до 15:00 години, яке буде проводитися в приміщенні Закарпатського окружного адмінсуду за адресою, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького ,21.

4. Продовжити підготовче провадження на тридцять днів.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: на на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14 травня 2019 року