Ухвала

від 13.05.2019 по справі 826/7343/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/7343/18

УХВАЛА

13 травня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Епель О.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2018 року Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Позивач, ПАТ «Укрнафта») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - Відповідач, Офіс ВПП) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.01.2018 року №0000824106 про застосування штрафу 20% у сумі 83 715 040,55 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Після усунення визначених в ухвалі від 18.03.2019 року про залишення апеляційної скарги без руху недоліків ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2019 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08.05.2019 року.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду 07.05.2019 року надійшло клопотання ПАТ «Укрнафта» про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/5581/16. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що розгляд і вирішення справи №826/7343/18 об'єктивно неможливий до набрання законної сили рішенням суду у справі №826/5581/16,оскільки у ній вирішується питання щодо правомірності відмови Офісу ВПП у здійсненні опису майна ПАТ «Укрнафта», а саме - природного газу, у податкову заставу. Із набранням законної сили рішенням суду у даній справі, як зазначає Позивач, у Відповідача виникне обов'язок здійснити опис такого майна у податкову заставу, здійснити його продаж в установленому законом порядку та за рахунок його реалізації забезпечити погашення податкового боргу і пені, що повинно було бути здійснено у березні 2016 року.

У судовому засіданні представник Позивача заявлене клопотання підтримав.

Представник Відповідача проти його задоволення заперечував, наголошуючи на його безпідставності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши думку учасників справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі не підлягає зупиненню з огляду на таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вже було зазначено вище, в обґрунтування необхідності зупинення провадження у справі, ПАТ «Укрнафта» посилається на те, що у випадку набрання законної сили судовим рішення у справі про зобов'язання Офісу ВПП вчинити дії щодо опису майна (природного газу) у податкову заставу, останній буде зобов'язаний здійснити реалізацію такого майна у порядку, передбаченому ст. 95 Податкового кодексу України, спрямувавши отримані кошти в рахунок, зокрема, погашення податкового боргу. У той час як несвоєчасна сплата узгоджених грошових зобов'язань, за що оскаржуваним у даній справі податковим повідомленням-рішення на Позивача накладено штрафні санкції, могла не мати місце за умови виконання контролюючим органом свого обов'язку зі здійснення опису майна у податкову заставу у березні 2016 року.

Разом з тим, на переконання судової колегії, викладені у клопотанні обставини не можуть бути підставами для зупинення провадження у справі згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, оскільки розгляд справи №826/7343/18, предметом позову якої є встановлення правомірність індивідуального акту про накладення штрафу на платника податків за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств, не може бути об'єктивно неможливим до розгляду і вирішення справи №826/5581/16, у межах якої вирішується питання щодо правомірності дій контролюючого органу про відмову у здійсненні опису належного такому платнику податків майна у податкову заставу. При цьому, судова колегія вважає за необхідне звернути увагу на положення п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, згідно якого суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Крім того, судова колегія вважає за необхідне звернути увагу, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.05.2018 року у справі №826/5581/16 залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018 року, а відтак в силу положень ст. 325 КАС України є таким, яке набрало законної сили 13.12.2018 року. Подальше ж зупинення ухвалою Верховного Суду від 11.01.2019 року виконання згаданого судового рішення в частині зобов'язання Офісу ВПП вчинити дії не спростовує факт набрання рішенням суду законної сили, а лише встановлює заборону щодо виконання такого рішення в цілому чи його частини.

З урахуванням наведеного, оскільки викладені у клопотанні обставини не є свідченням об'єктивної неможливості розгляду і вирішення справи №826/7343/18 до набрання законної сили рішенням суду у справі №826/5581/16, яке, до того ж, станом на 08.05.2019 року набрало законної сили, судова колегія приходить до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді О.В. Епель

О.І. Шурко

Повний текст ухвали складено « 13» травня 2019 року.