Ухвала

від 22.05.2019 по справі 520/11136/19

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ОДЕСИ

Справа № 520/11136/19

Провадження № 1-кс/520/6052/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018160000000630 від 23.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київськогорайонного судум.Одеси надійшлоклопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018160000000630 від 23.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання у повному обсязі та просив суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, вислухавши думку учасників судового засідання, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018160000000630 від 23.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 ККУкраїни, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок в охоронних зонах.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, до СУ ГУНП в Одеській області надійшли матеріали Головного управління Держгеокадастру в Одеській області за результатами заходів державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства шляхом проведення перевірки під час використання земель на території Іванівського району Одеської області.

Співробітниками Головного управління Держгеокадастру в Одеській області встановлені факти порушення земельного законодавства, що виразилися у самовільному захопленні земельних ділянок СГД та фізичними особами, їх розорення та засіяння сільськогосподарськими культурами на наступних територіях:

-Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, площами102,68 га, 16, 95 га, 9,12 га, які перебувають у державній власності, категорія земель землі водного фонду, прибережна захисна смуга вздовж Куяльницького лиману;

-Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, площами10,51 га; 6,53 га, які перебувають у державній власності та єводоохоронними зонами вздовж Куяльницького лиману;

-Білчанської сільської ради Іванівського району Одеської області площею 62,09 га, якаперебуває у колективній власності та єводоохоронною зоною вздовж Хаджибейського лиману.

Встановлено, що за інформацією Відділу у Іванівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області земельні ділянки орієнтовною площею 145,79 га державної власності розташовані на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області за межами населеного пункту з них 128,75 га землі водного фонду склад угідь - пасовища, та 17,04 га сільськогосподарського призначення склад угідь - пасовища.

Рішенням Іванівської районної ради від 20.10.2014 №460-УІ затверджено проект землеустрою зі встановлення водоохоронної зони і прибережної захисної смуги вздовж Куяльницького лиману на території Іванівського району Одеської області.

Так, за інформацією Відділу у Іванівському районі земельні ділянки орієнтовною площею 17,04 га сільськогосподарського призначення знаходяться в водоохоронній зоні вздовж Куяльницького лиману, земельні ділянки водного фонду орієнтовною площею 128,75 га знаходяться у прибережно-захисній смузі вздовж Куяльницького лиману.

З метою перевіркипитаньсамовільноговикористанняземельнихділянок, за результатом виїзду на місце 17.08.2018 співробітниками Головного управління Держгеокадастру в Одеській області встановлено, що земельні ділянки орієнтовною площею 145,79 га на території Северинівської сільської ради, 62,09 га на території Білчанської сільської ради використовуються наступним чином:

1.земельна ділянка орієнтовною площею 9,12 га водного фонду засіяна соняшником (акт обстеження № 794-ДК/751/АО/10/01/-18);

2.земельна ділянка орієнтовною площею 16,95 га водного фонду зорана (акт обстеження № 794-ДК/752/АО/10/01/-18);

3.земельна ділянка орієнтовною площею 102,68 га водного фонду зорана (акт обстеження 794-ДК/753/АО/10/01/-18);

4.земельна ділянка орієнтовною площею 10,51 га сільськогосподарського призначення засіяна соняшником (акт обстеження № 794-ДК/754/АО/10/01/-18);

5.земельна ділянка орієнтовною площею 6,53 га сільськогосподарського призначення зорана (акт обстеження № 794-ДК/755/АО/10/01/-18).

6.земельна ділянка орієнтовною площею 62,09 га сільськогосподарського призначення зорана (акт обстеження № 793-ДК/750/АО/10/01/-18).

На підставі вказаних матеріалів встановлено загальну площу зораних та засіяних земель на території Северинівської сільської ради, яка становить 199,5115 га.

В ході перевірки відібрано письмове пояснення секретаря Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області ОСОБА_4 , яка пояснила, що фактичним користувачем вказаних земельних ділянок є ОСОБА_5 . Відповідні угоди, договори, та інші документи щодо підстав використання земельних ділянок у сільради відсутні.

Головою товариства з обмеженою відповідальністю «Мирне» (ЄДРПОУ 03769221) ОСОБА_5 на підставу використання земельних ділянок загальною площею 109,8 га з вказаних 199,5115 га надано договори оренди від 01.10.2018, які укладені між Іванівською районною державною адміністрацією терміном на 1 рік, та договір оренди між райдержадміністрацією та громадянином ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 40,65 га з 199,5115 га.

Також в ході перевірки встановлено, що розпорядженням Іванівської районної державної адміністрації від 25.03.2011 № 132/А-2011 внесено зміни до розпорядження райдержадміністрації від 31.07.2003 №351/А-2003 та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 248,0 га в тому числі: ріллі - 79,23 га та пасовищ - 168,77 га в довгострокову оренду терміном на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення TOB «Мирне» на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області.

Станом на теперішній час вказаний проект землеустрою не розроблено, та не затверджено.

Поряд з цим, згідно з ст.1Закону України«Про державнийконтроль завикористанням таохороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Розпорядження земельними ділянками державної власності має здійснюватись в порядку ст.ст. 122, 123 Земельного кодексу України та з урахуванням статті 134 Земельного кодексу України, після формування її, як об`єкта цивільно-правових відносин, відповідно до вимог статті 79-1 Земельного кодексу України.

Рішень та/або розпоряджень щодо передачі у користування (власність) Товариству з обмеженою відповідальністю «Мирне» (ЄДРПОУ 03769221) в особі голови ОСОБА_5 а також громадянину ОСОБА_5 земельних ділянок загальною площею 199,5115 га, в порядку статті 122 Земельного кодексу України органами місцевого самоврядування або органами виконавчої влади не приймалось, договори оренди вказаних земельних ділянок, які зареєстровані в порядку ст.ст. 124,125 Земельного кодексу України у осіб відсутні.

За таких обставин у діях голови Товариства з обмеженою відповідальністю «Мирне» (ЄДРПОУ 03769221) в особі ОСОБА_5 вбачається самовільне зайняття земельних ділянок загальною площею 199,5115 га, з яких 181,0455 га земель водного фонду, які знаходяться у прибережно-захисній смузі вздовж Куяльницького лиману та 18,466 га землі сільськогосподарського призначення, на які поширюються водоохоронна зона вздовж Куяльницького лиману.

Також, відповідно до інформації Відділу у Іванівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області земельні ділянки загальною площею 199,5115 га за складом угідь відносяться до пасовища.

Крім цього, перевіркою з виїздом на місце встановлено, що земельні ділянки загальною площею 23,4446 га з 181,0455 га водного фонду використовуються як рілля для вирощування сільськогосподарської культури.

Слід зазначити, що земельні ділянки загальною площею 6,012 га з 23,4446 га знаходяться в межах прибережно-захисної смуги вздовж Куяльницького лиману.

Статтею 61 Земельного кодексу України визначено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво.

В ході перевірки співробітникам Держгеокадастру не надано відомостей та документів щодо фактичних користувачів земельними ділянками на території Білчанської сільської ради Іванівського району Одеської області площею 62,09 га. Є підстави вважати, що зазначені земельні ділянки використовуються за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Вище викладене підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки № 794-ДК/789/АП/09/01/-18 від 10.10.2018 та актами обстеження земельних ділянок.

На підставі вищевикладеного, слідством виникла необхідність у здійсненні огляду земельної ділянки площею 102,68 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, перебуває у державній власності та перебуває у фактичному користуванні товариства з обмеженою відповідальністю «Мирне» (ЄДРПОУ 03769221)та ОСОБА_5 .

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та відповідно до ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, у тому числі огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Отже, беручи до уваги все вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду має суттєве значення для встановлення важливих для досудового розслідування обставин у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.93, 98, 110, 233, 237, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018160000000630 від 23.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчим включеним до групи слідчих, прокурорам включеним до групи прокурорів, уповноваженим оперативним співробітникам УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України за дорученням слідчого в порядку ст.40 КПК України, за участю спеціалістів Одеського державного аграрного університету ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , інших, спеціалістів ГУ Держгеокадастру в Одеській області та інших спеціалістів, здійснити огляд земельної ділянки площею 102,68га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, перебуває у державній власності та знаходиться у фактичному користуванні товариства з обмеженою відповідальністю «Мирне» (ЄДРПОУ 03769221) та директора ОСОБА_5 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Ухвала слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду негайно виконується слідчим, яким здійснюється досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду в 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1