Рішення

від 27.05.2019 по справі 120/1229/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

27 травня 2019 р. Справа № 120/1229/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Могилів - Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Могилів-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" про стягнення заборгованості.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2, яка не сплачена за період з жовтня 2018 року по березень 2019 року, в загальному розмірі 6207,29 гривень. Добровільно відповідач заборгованість не сплачує, що й стало підставою для звернення до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою суду від 15 квітня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Окрім того, цією ухвалою встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та призначено справу до судового розгляду на 13 травня 2019 року.

Відзив на позовну заяву від відповідача на адресу суду в строки, визначені ухвалою суду від 15 квітня 2019 року, не надійшов. Водночас, копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 09 квітня 2019 року отримана представником відповідача 19 квітня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, що міститься у матеріалах справи.

Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

06 травня 2019 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну розміру позовних вимог. Заява обгрунтована тим, що станом на 03 травня 2019 року заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" збільшилась в зв`язку з невідшкодуванням відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за квітень 2019 року. Відтак, позивач збільшує розмір позовних вимог, що становить 9003,63 гривні. Крім того, разом із заявою про зміну розміру позовних вимог представник позивача надав доказ направлення такої заяви відповідачу.

Зважаючи на положення частини 1 статті 47 КАС України, а також з огляду на відсутність підстав для повернення заявнику відповідної заяви, суд прийняв до розгляду подану представником позивача заяву про зміну розміру позовних вимог.

У судове засідання, що призначене на 13 травня 2019 року, учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Однак, до суду від представника позивача 13 травня 2019 року надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначаючи у даному клопотанні, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності (частина 3 статті 194 КАС України).

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням наведеного суд на підставі положень частини 9 статті 205 КАС України дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

При цьому, з урахуванням приписів частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в даному випадку не здійснюється.

Водночас, при ухваленні даного рішення суд зважає на положення частини 4 статті 243 КАС України, якою передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Разом із тим суд звертає увагу на частину 5 статті 250 КАС України, згідно із якою датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відтак, аналіз приписів статтей 243 та 250 КАС України дає підстави для висновку, що у разі постановлення рішення у письмовому провадженні воно має бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення строку розгляду відповідної справи; при цьому, дата ухвалення рішення в порядку письмовго провадження має співпадати з датою складення повного рішення.

Зважаючи на те, що ухвалою суду від 15 квітня 2019 року вирішено розгляд цієї справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, а також у зв`язку із розглядом справи в порядку письмового провадження, тому повний текст рішення складено до закінчення строку, встановленого частиною 1 статті 258 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю "Деметра" перебуває на обліку в Могилів - Подільському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області та має обов`язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Особливості відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовані Законами України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі - Інструкція), що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до приписів пункту 2 розділу 15 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком ро суду в строки, передбачені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), не надходив. Копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 22 березня 2019 року отримана представником відповідача 02 квітня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", встановлюються ставки збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в таких розмірах: 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (пункт 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування").

Пунктом 6.1 Інструкції визначено, що для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно із пунктом 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, зазначеними нормами визначено обов`язок підприємств своєчасно відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. При цьому, підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2.

У матеріалах справи наявні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначеної відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за липень 2018 року, за грудень 2018 року, за січень 2019 року.

Згідно із вказаними розрахунками сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить 9003,63 гривень.

Станом на день розгляду справи в суді доказів погашення вказаної заборгованості відповідачем не надано.

Беручи до уваги викладене вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, підтверджуюються належними доказами, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Зважаючи на відсутність доказів понесення учасниками справи судових витрат, відсутні й підстави для їх відшкодування.

Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 139, 162, 194, 205, 229, 241, 243, 244, 245, 246, 250, 262 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" на користь Могилів - Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (розрахунковий рахунок: №25606023390103, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 40351983, МФО 302076 в ТВБВ: 10001/0146 філії - Вінницьке обласне управління АТ "Ощадбанк") заборгованість в сумі 9003 (дев`ять тисяч три гривні) 63 копійки.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Могилів - Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (місцезнаходження: 24000, м. Могилів - Подільський, вул. Вірменська, 19; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 40351983)

Відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю "Деметра" (місцезнаходження: 23453, Вінницька обл., Мурованокуриловецький р-н, с. Лучинець, вул. Чапаєва, 3; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 03730621)

Повний текст рішення складено 27.05.2019

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович