Ухвала

від 27.05.2019 по справі 543/1379/18

ОРЖИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1-кс/543/164/19

1-кс/543/164/19

УХВАЛА

"27" травня 2019 р. сел. Оржиця

Слідчий суддя Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів. Клопотання мотивував наступним.

Оржицьким відділенням поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018171240000183 від25.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_2 ) під час розробки громадянами проектів із землеустрою щодо відведення земель на території Оржицького району Полтавської області у приватну власність, видали завідомо неправдиві довідки з державної статистичної звітності про розподіл земель за угіддями, не зазначивши в останніх, що з урахуванням розташування земельних ділянок до складу останніх входять землі водного фонду річок Оржицького району: (Оржиця, Чумгак, Сліпорід, Сула, Суха Оржиця, Гнила Оржиця), а саме земельні ділянки з кадастровими номерами: 5323687700:00:013:0079, 5323687700:00:013:0080, 5323687700:00:013:0077, 5323687700:00:013:0076, 5323687700:00:013:0078, 5323687700:00:003:0028, 5323687700:00:003:0025, 5323687700:00:013:0055, 5323687700:00:013:0081, 5323688200:00:035:0012, 5323688200:00:035:0013, 5323688200:00:035:0014, 5323688200:00:029:0036, 5323688200:00:029:0035, 5323688200:00:015:0008, 5323688200:00:043:0062, 5323688200:00:043:0061, 5323688200:00:043:0009, 5323685100:00:003:0100, які згідно даних Публічної кадастрової карти України знаходяться у прибережній захисній смузі вищезазначених річок Оржицького району, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто, спричинило шкоду розмір якої більш як у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 58 ЗК України та статті 4 ВК України до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами. Крім того, до земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча і не розташований водний фонд, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню водного фонду.

Так, за положеннями статті 4 ВК України, статті 58 ЗК України (у редакціях, які були чинними на час виникнення правовідносин) до таких земель відносяться землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Відповідно до ст. 60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо (частина четверта статті 59 Земельного кодексу України).

Отже, за змістом зазначених норм права землі під водними об`єктами загальнодержавного значення, зокрема зайняті поверхневими водами: водотоками (річки, струмки), штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; іншими водними об`єктами; підземними водами та джерела; внутрішніми морськими водами та територіальним морем, як землі зайняті водним фондом України, а також прибережні захисні смуги вздовж річок (у тому числі струмків та потічків), морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм не могли передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.

За таких обставин, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_3 ) вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 15 ст. 186 Земельного кодексу України оригінал відповідної документації із землеустрою подається розробником для погодження територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п.4Загальної частини «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення наявна необхідність у тимчасовому доступі до документів з подальшим їх вилученням (здійснення їх виїмки), що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 заадресою: АДРЕСА_1 , а саме: документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, щодо земельних ділянок із вказаними вище кадастровими номерами.

Вказані документи не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, вказавши, що іншими способами встановити або довести відомості про вищезазначені обставини не можливо, тому прохав його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлений про розгляд клопотання належним чином, але в судове засідання не з`явився.

Дослідивши докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Оржицьким відділенням поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018171240000183 від25.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_2 ) під час розробки громадянами проектів із землеустрою щодо відведення земель на території Оржицького району Полтавської області у приватну власність, видали завідомо неправдиві довідки з державної статистичної звітності про розподіл земель за угіддями, не зазначивши в останніх, що з урахуванням розташування земельних ділянок до складу останніх входять землі водного фонду річок Оржицького району: ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , Чумгак, Сліпорід, Сула, Суха Оржиця, Гнила Оржиця), а саме земельні ділянки з кадастровими номерами зазначеними слідчим, які згідно даних Публічної кадастрової карти України знаходяться у прибережній захисній смузі вищезазначених річок Оржицького району, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто, спричинило шкоду розмір якої більш як у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Відповідно до ст. 60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо (частина четверта статті 59 Земельного кодексу України).

Отже, за змістом зазначених норм права землі під водними об`єктами загальнодержавного значення, а також прибережні захисні смуги вздовж річок та інших водойм не могли передаватися у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.

Відповідно до ч. 15 ст. 186 Земельного кодексу України оригінал відповідної документації із землеустрою подається розробником для погодження територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п.4Загальної частини «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення наявна необхідність у тимчасовому доступі до документів з подальшим їх вилученням (здійснення їх виїмки), а саме: документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, щодо земельних ділянок із вказаними вище кадастровими номерами.

Вказані документи не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 163 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Клопотання задовольнити.

2. Надати начальнику слідчого відділення Оржицького відділення поліції Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Оржицького ВП Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Оржицького ВП Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 та старшому слідчому СВ Оржицького ВП Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних), які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ; а саме:

1) справа щодо передачі у приватну власність земельних часток (паїв) співвласникам землі СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чутівської сільської ради Полтавської області з кадастровими номерами: 5323687700:00:013:0079, 5323687700:00:013:0080, 5323687700:00:013:0077, 5323687700:00:013:0076, 5323687700:00:013:0078, 5323687700:00:013:0055, 5323687700:00:013:0081;

2) справа щодо передачі у приватну власність земельних часток (паїв) співвласникам землі СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Чутівської сільської ради Полтавської області з кадастровими номерами: 5323687700:00:003:0028, 5323687700:00:003:0025;

3) технічна документація по передачі земельних часток (паїв) у приватну власність та складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам на територію ІНФОРМАЦІЯ_7 та технічну документацію зі складання державних актів на право приватної власності на землю взамін сертифікату права на земельну частку (пай) громадянам колишнього КСП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на території Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області з кадастровими номерами: 5323688200:00:035:0012, 5323688200:00:035:0013, 5323688200:00:035:0014, 5323688200:00:029:0036, 5323688200:00:029:0035, 5323688200:00:015:0008, 5323688200:00:043:0062, 5323688200:00:043:0061, 5323688200:00:043:0009;

4) технічна документація зі складання державних актів на право приватної власності на землю СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Савинської сільської ради Оржицького району Полтавської області з кадастровим номером 5323685100:00:003:0100.

3.Надати можливість зазначеним службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_10 в разі необхідності вилучити зазначені документи (в тому числі електронні).

4.Строк дії ухвали 25 діб.

5.У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :