Постанова

від 21.05.2019 по справі 925/601/18

КАСАЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2019 року

м. Київ

Справа № 925/601/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Дроботової Т. Б. - головуючого, Кушніра І. В., Чумака Ю. Я.,

секретар судового засідання - Підгірська Г. О.,

за участю представників:

позивача - не з`явилися,

відповідача - не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 (судді: Михальська Ю. Б., Скрипка І. М., Тищенко А. І.) у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тіньки"

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

про визнання додаткової угоди до договору оренди укладеною,

В С Т А Н О В И В:

1. Короткий зміст позовних вимог і заперечень

1.1. У червні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Тіньки" (далі - ТОВ "Тіньки") звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом (з урахуванням змін) до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Черкаській області) про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін і поновлення договору оренди землі від 22.01.2008, запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 № 04.09.798.00771 (далі - договір від 22.01.2008), у редакції, наведеній товариством у позовній заяві.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач як орендар земельної ділянки, який належним чином виконує обов`язки за договором від 22.01.2008, у порядку реалізації свого права на поновлення договору завчасно повідомив відповідачеві про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди на новий строк, направив проект додаткової угоди; сторонами узгоджено умови додаткової угоди до спірного договору, проте додаткової угоди не укладено. Водночас позивач наголосив, що товариство продовжує користуватися орендованими за цим договором земельними ділянками відповідно до його умов. Оскільки неукладення додаткової угоди до договору на погоджених умовах сталося з вини орендодавця, позивач звернувся до суду за захистом свого права.

1.2. У відзиві на позов ГУ Держгеокадастру у Черкаській області просило відмовити у його задоволенні, наголошуючи, зокрема, що у цьому випадку відбулася зміна об`єкта оренди - змінилася площа орендованих земельних ділянок і, відповідно, їх межі, а згідно з частиною 10 статті 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Відповідач акцентував, що сторони не дійшли згоди про поновлення спірного договору на новий строк зі зміною при цьому істотних умов такого договору, відповідної додаткової угоди сторони не підписали, тому позивач втратив переважне право на поновлення договору на підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі".

2. Короткий зміст судових рішень

2.1. Рішенням Господарського суду Черкаської області від 16.10.2018 (суддя Дорошенко М. В.) позов задоволено частково.

Визнано укладеною додаткову угоду про внесення змін та поновлення договору оренди землі від 22.01.2018 (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 за № 04.09.798.00771) у такій редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін, та поновлення Договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771)

м. Черкаси "___"

---

20_ року

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі за текстом іменується - Орендодавець) в особі начальника Головного управління Залоги Ольги Володимирівни, яка діє на підставі

---

, з одного боку, та Товариство з обмеженою відповідальністю "Тіньки" (далі за текстом іменується - Орендар), в особі директора Житкова Василя Миколайовича, який діє на підставі Статуту, з другого боку, керуючись нормами ст. 33 Закону України "Про оренду землі", за взаємною згодою сторін уклали цю додаткову угоду про внесення змін, та поновлення договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року, який зареєстрований відповідно до вимог чинного на момент укладення законодавства України у Чигиринському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Державному комітеті по земельних ресурсах України, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771, про наступне:

1. Пункт 2-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "В оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 218,9694 га, а саме:

- площею 143,2811 га, кадастровий номер земельної ділянки 7125487500:01:001:1500 ;

- площею 50,5983 га, кадастровий номер земельної ділянки 7125487500: 01: 001: 1501 ";

2. Пункт 4-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "Нормативна грошова оцінка земельних ділянок підлягає проведенню на замовлення та за рахунок орендаря протягом шести місяців з моменту державної реєстрації права оренди земельних ділянок із поданням орендарем у встановленому законом порядку впродовж цього ж строку технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок на розгляд та затвердження відповідному органу місцевого самоврядування та укладенням угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки.

До моменту набрання чинності угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки та орендної плати, визначення суми орендної плати, що вноситься орендарем згідно цього договору, здійснюються за даними про середній розмір нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області, що для орендованих по цьому договорі земельних ділянок становить 8 717 390,78 грн (вісім мільйонів сімсот сімнадцять тисяч триста дев`яносто гривень 78 копійок) з розрахунку за 1 га площі ріллі 39 811,00 грн, з урахуванням коефіцієнту індексації 4,796 станом на 01.01.2017 року.

Сторони дійшли згоди, що у разі, якщо розмір орендної плати, визначений за даними затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, буде більшим за розмір орендної плати, визначений згідно цього пункту договору оренди та сплачений орендарем, то сума різниці між вказаними розмірами підлягає сплаті орендарем до відповідного бюджету у місячний строк з дня набрання чинності угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки земельних ділянок.";

3. Пункт 6-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "Договір укладено/поновлено строком на 10 (десять) років, а саме до 21 січня 2028 року.

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.";

4. Пункт 7-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "Річна орендна плата розраховується орендарем самостійно, виходячи із ставки 12 % (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.";

5. Пункт 19-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "Після закінчення дії договору оренди землі, вважаються повернутими орендодавцеві. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованих земельних ділянок, пов`язаних із зміною їх стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується в судовому порядку.".

Ця Додаткова угода про внесення змін та поновлення договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року, який зареєстрований відповідно до вимог чинного на момент укладення законодавства України у Чигиринському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Державному комітеті по земельних ресурсах України, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771, є невід`ємною частиною вказаного договору, укладена та підписана уповноваженими представниками сторін в 3-х (трьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу. Перший примірник зберігається у орендодавця, другий у орендаря, третій в органі, який провів державну реєстрацію права оренди.

Орендар зобов`язаний протягом 5-ти (п`яти) днів з моменту її реєстрації подати копію цієї угоди до відповідного органу ДФС України.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

ГУ Держгеокадастру у Черкаській ТОВ "Тіньки"

області 20924, Черкаська область,

18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131. Чигиринський р-н, с. Тіньки.

Ідентифікаційний код юридичної особи Ідентифікаційний код

39765890 юридичної особи 33278344

Начальник

---

О. В. Залога Директор

---

В. М. Житков"

У решті позову відмовлено.

Здійснено розподіл судових витрат.

Аргументуючи судове рішення, місцевий господарський суд виходив із того, що позивач протягом строку дії договору оренди землі належним чином використовував земельні ділянки та у передбачений частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" строк повідомив ГУ Держгеокадастру у Черкаській області про свій намір скористатися правом на укладення договору оренди землі на новий строк. Відповідач, у свою чергу, порушив визначений частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" строк розгляду надісланого орендарем листа-повідомлення; безпідставно заперечив у поновленні договору оренди землі із посиланням на не передбачені законом підстави для відмови у такому поновленні. Господарський суд також установив, що сторони досягли домовленості щодо істотних умов договору (розміру земельних ділянок, їх кадастрових номерів, нормативної грошової оцінки і розміру орендної плати), проте додаткової угоди не уклали. Крім цього, після закінчення строку дії договору оренди позивач продовжив користуватися земельними ділянками, а відповідач протягом місяця після закінчення строку дії договору не надіслав позивачеві лист-повідомлення про заперечення у поновленні такого договору, що також свідчить про наявність підстав вважати договір поновленим на той самий строк і на тих самих умовах з огляду на положення частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі". Суд, дослідивши обставини справи, наявні у ній докази, надавши оцінку умовам запропонованої до укладення додаткової угоди до спірного договору, дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову, зазначивши при цьому, що оскільки на час звернення позивача із цим позовом площа орендованої ним за спірним договором земельної ділянки № 2 із 25,09 га внаслідок її поділу зменшилася до 23,09 га, а отже її межі зазнали змін, які наразі між сторонами не узгоджено, питання поновлення договору у цій частині згідно з частиною 10 статті 33 Закону України "Про оренду землі" має вирішуватися у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

2.2. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 (судді: Михальська Ю. Б., Скрипка І. М., Тищенко А. І.) рішення Господарського суду Черкаської області від 16.10.2018 змінено, викладено його резолютивну частину в такій редакції:

"Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін та поновлення договору оренди землі № б/н від 22.01.2018 (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) в такій редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін, та поновлення Договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року

(запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771)

м. Черкаси "___"

---

20_ року

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі за текстом іменується - Орендодавець), в особі начальника Головного управління Залоги Ольги Володимирівни, яка діє на підставі

---

, з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю "Тіньки" (далі за текстом іменується - Орендар), в особі директора Житкова Василя Миколайовича, який діє на підставі Статуту, з другого боку, керуючись нормами ст. 33 Закону України "Про оренду землі", за взаємною згодою сторін уклали цю додаткову угоду про внесення змін, та поновлення договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року, який зареєстрований відповідно до вимог чинного на момент укладення законодавства України у Чигиринському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Державному комітеті по земельних ресурсах України, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771, про наступне:

1. Пункт 2-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "В оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 193,8794 га, а саме:

- площею 143,2811 га, кадастровий номер земельної ділянки 7125487500:01:001:1500 ;

- площею 50,5983 га, кадастровий номер земельної ділянки 7125487500: 01 :001 :1501 ";

2. Пункт 4-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "Нормативна грошова оцінка земельних ділянок підлягає проведенню на замовлення та за рахунок орендаря протягом шести місяців з моменту державної реєстрації права оренди земельних ділянок із поданням орендарем у встановленому законом порядку впродовж цього ж строку технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок на розгляд та затвердження відповідному органу місцевого самоврядування та укладенням угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки.

До моменту набрання чинності угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки та орендної плати, визначення суми орендної плати, що вноситься орендарем згідно цього договору, здійснюються за даними про середній розмір нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області, що для орендованих по цьому договорі земельних ділянок становить 7 718 532,79 грн, (сім мільйонів сімсот вісімнадцять тисяч п`ятсот тридцять дві гривні 79 копійок), з розрахунку за 1 га площі ріллі 39 811,00 грн, з урахуванням коефіцієнту індексації 4,796 станом на 01.01.2017 року.

Сторони дійшли згоди, що у разі, якщо розмір орендної плати, визначений за даними затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, буде більшим за розмір орендної плати, визначений згідно цього пункту договору оренди та сплачений орендарем, то сума різниці між вказаними розмірами підлягає сплаті орендарем до відповідного бюджету у місячний строк з дня набрання чинності угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки земельних ділянок.";

3. Пункт 6-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "Договір укладено/поновлено строком на 10 (десять) років, а саме до 21 січня 2028 року.

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.";

4. Пункт 7-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "Річна орендна плата розраховується орендарем самостійно, виходячи із ставки 12 % (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.";

5. Пункт 19-й договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року (запис про державну реєстрацію від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771) викласти в наступній редакції - "Після закінчення дії договору оренди землі, вважаються повернутими орендодавцеві. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованих земельних ділянок, пов`язаних із зміною їх стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується в судовому порядку.".

Ця Додаткова угода про внесення змін та поновлення договору оренди землі № б/н від 22.01.2008 року, який зареєстрований відповідно до вимог чинного на момент укладення законодавства України у Чигиринському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Державному комітеті по земельних ресурсах України, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 29.01.2008 року за № 04.09.798.00771, є невід`ємною частиною вказаного договору, укладена та підписана уповноваженими представниками сторін в 3-х (трьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу. Перший примірник зберігається у орендодавця, другий у орендаря, третій в органі, який провів державну реєстрацію права оренди.

Орендар зобов`язаний протягом 5-ти (п`яти) днів з моменту її реєстрації подати копію цієї угоди до відповідного органу ДФС України.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

ГУ Держгеокадастру у Черкаській ТОВ "Тіньки"

області 20924, Черкаська область,

18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131. Чигиринський р-н, с. Тіньки.

Ідентифікаційний код юридичної особи Ідентифікаційний код

39765890 юридичної особи 33278344

Начальник

---

О. В. Залога Директор

---

В. М. Житков"

У решті позову відмовлено.

Здійснено розподіл судових витрат.

Апеляційний господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у цій справі щодо наявності підстав для поновлення договору оренди землі саме згідно з частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі". Водночас суд апеляційної інстанції наголосив, що рішення підлягає зміні у частині зазначення у тексті додаткової угоди загальної площі орендованих земельних ділянок та їх нормативної грошової оцінки, оскільки місцевий господарський суд у пункті 2 резолютивної частини рішення помилково, попри правильне зазначення окремо площ і кадастрових номерів спірних земельних ділянок, навів загальну площу земельних ділянок 218,9694 га, тобто з урахуванням площі земельної ділянки № 2 - 25,09 га, у частині поновлення договору щодо якої суд відмовив. Отже, правильним буде зазначення загальної площі земельних ділянок саме 193,8794 га, а їх нормативної грошової оцінки - 7 718 532,79 грн.

3. Короткий зміст касаційної скарги і заперечення на неї

3.1. Не погоджуючись із висновками господарських судів, ГУ Держгеокадастру у Черкаській області подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 і рішення Господарського суду Черкаської області від 16.10.2018 та прийняти нове рішення про відмову у позові повністю.

Підставами для скасування оскаржених судових рішень ГУ Держгеокадастру у Черкаській області вважає неповне з`ясування обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права. Зокрема, скаржник акцентує, що суд апеляційної інстанції не дослідив технічну документацію із землеустрою, на підставі якої спірні земельні ділянки передано в оренду відповідачеві; не надав оцінки аргументам відповідача про невнесення позивачем змін до спірного договору внаслідок припинення у 2011 році землекористування ділянкою 1 га із земель площею 51,62 га. Скаржник також звертає увагу на неналежне виконання відповідачем умов спірного договору; недотримання ним положень статті 33 Закону України "Про оренду землі" стосовно можливості поновлення договору на новий строк; зазначає, що згідно з листом-повідомленням від 09.06.2017 № 26 позивач намагався продовжити дію спірного договору оренди землі на тих самих умовах, однак розмір земельних ділянок на час такого звернення вже змінився.

3.2. Від ТОВ "Тіньки" надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому товариство просить залишити без змін оскаржені рішення і постанову у справі як законні та обґрунтовані, а касаційну скаргу - без змін; зазначає, що усі доводи та обґрунтування, наведені у касаційній скарзі дублюють доводи, викладені в апеляційній скарзі, оцінку яким уже надав суд апеляційної інстанції, спростовуються обставинами, установленими господарськими судами; відповідач не довів неправильного застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Товариство також наголошує на наявності у цьому випадку обставин, передбачених частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", як підстави для поновлення спірного договору оренди землі.

4. Розгляд касаційної скарги та встановлені судами обставини справи

4.1. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи і заперечення на неї, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

4.2. Як установлено господарськими судами попередніх інстанцій та підтверджено матеріалами справи, 22.01.2008 Чигиринська районна державна адміністрація (далі - Чигиринська РДА) - орендодавець і Товариство з обмеженою відповідальністю "Зам`ятниця" (далі - ТОВ "Зам`ятниця") - орендар уклали договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування три земельні ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовані на території Трушівської сільської ради за межами населеного пункту, загальною площею 234,15 га, із них 234,15 га ріллі, у тому числі: земельна ділянка № 1 згідно зі схемою загальною площею 143,20 га, в тому числі 143,20 га ріллі; земельна ділянка № 2 згідно зі схемою загальною площею 39,33 га, в тому числі 39,33 га ріллі; земельна ділянка № 3 згідно зі схемою загальною площею 51,62 га, в тому числі 51,62 га ріллі.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2008 становить 3 263 609,00 грн (пункт 4 цього договору).

У пункті 6 договору від 22.01.2008 зазначено, що його укладено на 10 років до 21.01.2018. Після закінчення строку, на який було укладено договір, орендар, якщо він належно виконував обов`язки відповідно до договору, має за інших рівних умов переважне право його поновити на новий строк. У разі якщо орендар продовжує користуватися землею після закінчення строку договору, за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, такий договір підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах. Письмове заперечення здійснюється листом - повідомленням.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2 % від нормативної грошової оцінки, що становить 65 273,00 грн на рік (пункт 7 зазначеного договору).

Відповідно до пункту 16 спірного договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі розробленої технічної документації із землеустрою. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно із тим, у якому одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних зі зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується у судовому порядку.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (пункт 32 договору від 22.01.2008).

Відповідно до пункту 33 цього договору його дія припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством; ліквідації юридичної особи - орендаря; договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

За змістом пункту 39 спірного договору він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

29.01.2008 зазначений договір оренди землі було зареєстровано у Чигиринському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.01.2008 № 04.08.798.00771.

13.10.2008 Чигиринська РДА і ТОВ "Зам`ятниця" уклали між собою додаток до договору від 22.01.2008, згідно з яким пункт 7 цього договору виклали в такій редакції:

"Орендна плата вноситься суборендарем у формі та розмірі у грошовій формі у розмірі 112 791 (сто дванадцять тисяч сімсот дев`яносто одна) гривня в рік. Орендна плата нараховується з 13.10.2008".

Цей додаток до договору зареєстровано 04.02.2009 у Чигиринському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.02.2009 № 04.08.798.00771.

Згідно з розпорядженням Чигиринської РДА від 01.04.2011 № 84 "Про припинення права користування земельною ділянкою ТОВ "Зам`ятниця" за клопотанням цього товариства від 19.10.2010 № 408 щодо зменшення площі орендованих земель припинено право користування ТОВ "Зам`ятниця" земельною ділянкою площею 1,0 га, утвореною за рахунок орендованої цим товариством за договором від 22.01.2008 земельної ділянки № 3 площею 51,62 га, у зв`язку із наданням земельної ділянки площею 1,0 га згідно з розпорядженням Чигиринської РДА від 23.12.2008 № 276 громадянці ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Трушівської сільської ради.

Таким чином, площа наданої в оренду земельної ділянки № 3 зменшилася із 51,62 га до 50,62 га.

14.11.2012 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців внесено запис № 10181120031000474 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - ТОВ "Зам`ятниця" (код ЄДРПОУ 30842416), правонаступником якого стало ТОВ "Тіньки" (код ЄДРПОУ 33278344).

Отже, як з`ясували господарські суди, з 14.11.2012 фактичним орендарем земельних ділянок за договором від 22.01.2008 стало ТОВ "Тіньки" як правонаступник ТОВ "Зам`ятниця".

Суди також установили, що наразі розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Черкаської області, у тому числі, спірною земельною ділянкою, здійснює ГУ Держгеокадастру у Черкаській області.

У 2016 році за згодою позивача орендовану за спірним договором земельну ділянку № 2 площею 39,33 га поділено на дев`ять окремих земельних ділянок, одна із яких площею 25,09 га, кадастровий номер 7125487500:01:001:1200, залишилася у користуванні позивача, а решту земельних ділянок надано громадянам для ведення особистого селянського господарства.

Як уже зазначалося, а також установили суди, строк дії договору від 22.01.2008 сторони визначили до 21.01.2018.

ТОВ "Тіньки" з метою поновлення договору від 22.01.2008 завчасно звернулося до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області з листом-повідомленням від 09.06.2017 № 26, в якому просило поновити зазначений договір на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені таким договором. До цього листа-повідомлення позивач додав копії статуту товариства, договору від 22.01.2008 і три підписаних ним примірники проекту додаткової угоди про продовження строку дії спірного договору.

У листі від 28.07.2017 № 6969/2-17 ГУ Держгеокадастру у Черкаській області поінформувало позивача про неможливість позитивного вирішення питання про поновлення договору від 22.01.2008 на новий строк у зв`язку з тим, що у пропозиції позивача не наведено нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації 4,796 станом на 01.01.2017, інформації про розмір відсоткової ставки плати за земельну ділянку та не надано витяг із Державного земельного кадастру про земельні ділянки, витяг із нормативної грошової оцінки земельних ділянок, рішення районної ради про затвердження технічної документації із нормативної грошової оцінки земельних ділянок, довідку про відсутність заборгованості з орендної плати та агрохімічні паспорти на земельні ділянки.

У зв`язку зі зміною площі орендованих земельних ділянок ТОВ "Тіньки" у листі від 04.08.2017 № 33 запропонувало ГУ Держгеокадастру у Черкаській області внести зміни до спірного договору оренди землі та викласти його пункт 2 у такій редакції: "В оренду передаються три земельні ділянки загальною площею 218,9694 га, з них 218,9694 га, у тому числі: земельна ділянка № 1 згідно зі схемою загальною площею 143,2811 га, в тому числі ріллі - 143,2811 га; земельна ділянка № 2 згідно зі схемою загальною площею 25,09 га, в тому числі ріллі - 25,09 га; земельна ділянка № 3 згідно зі схемою загальною площею 50,5983 га, в тому числі ріллі 50,5983 га".

Розглянувши клопотання ТОВ "Тіньки" від 04.08.2017, ГУ Держгеокадастру у Черкаській області видало наказ від 15.08.2017 № 23-6729/14-17-СГ "Про внесення змін до договору оренди землі", згідно з яким за згодою сторін припинено право користування за договором від 22.01.2008 земельними ділянками загальною площею 15,1806 га; зазначено про внесення змін до договору від 22.01.2008 із викладенням його пунктів у такій редакції:

"п. 2. В оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 218,9694 га, а саме: площею 25,0900 га, кадастровий номер 7125487500 :01:001:1200 ; площею 50,5983 га, кадастровий номер 7125487500:01:001:1501 ; площею 143,2811 га, кадастровий номер 7125487500:01:001:1500 , розташовані за межами населеного пункту в адміністративних межах Трушівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області";

"п. 4. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок підлягає проведенню на замовлення та за рахунок орендаря протягом шести місяців з моменту державної реєстрації права оренди земельних ділянок із поданням орендарем у встановленому законом порядку впродовж цього ж строку технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок на розгляд та затвердження відповідному органу місцевого самоврядування та укладенням угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки.

До моменту набрання чинності угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки та орендної плати, визначення суми орендної плати, що вноситься орендарем згідно цього договору, здійснюються за даними про середній розмір нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області, що для орендованих по цьому договорі земельних ділянок становить 8 717 390,78 грн, (вісім мільйонів сімсот сімнадцять тисяч триста дев`яносто гривень 78 копійок), з розрахунку за 1 га площі ріллі 39 811,00 грн, з урахуванням коефіцієнту індексації 4,796 станом на 01.01.2017.

Сторони дійшли згоди, що у разі, якщо розмір орендної плати, визначений за даними затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, буде більшим за розмір орендної плати, визначений згідно цього пункту договору оренди та сплачений орендарем, то сума різниці між вказаними розмірами підлягає сплаті орендарем до відповідного бюджету у місячний строк з дня набрання чинності угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки земельних ділянок";

"п. 7. Річна орендна плата розраховується орендарем самостійно, виходячи із ставки 12% (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки";

"п. 19. Після закінчення дії договору оренди землі вважаються повернутими орендодавцеві. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованих земельних ділянок, пов`язаних із зміною їх стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується в судовому порядку".

Також у цьому наказі було зазначено про необхідність ТОВ "Тіньки" укласти з ГУ Держгеокадастру у Черкаській області додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі; здійснити державну реєстрацію змін до договору оренди землі в порядку, визначеному статтями 125, 126 Земельного кодексу України.

Разом із наказом від 15.08.2017 № 23-6729/14-17-СГ ГУ Держгеокадастру у Черкаській області підготовило і надало позивачеві проект додаткової угоди від 15.08.2017 про внесення змін до договору від 22.01.2008 для приведення договору у відповідність до зазначеного наказу.

Суди установили, що одержаний позивачем від відповідача проект додаткової угоди від 15.08.2017 про внесення змін до спірного договору оренди землі непідписаний ГУ Держгеокадастру у Черкаській області.

У свою чергу, позивач на підставі одержаного від відповідача проекту додаткової угоди від 15.08.2017 про внесення змін до договору від 22.01.2008 підготував і підписав проект додаткової угоди від 27.10.2017 до договору від 22.01.2008, до якого включив усі запропоновані у проекті відповідача зміни до зазначеного договору і доповнив їх новою редакцією пункту 6 договору такого змісту: "Договір укладено/поновлено строком на 10 (десять) років, а саме до 21 січня 2028 року.

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення".

Господарські суди також установили та підтверджено матеріалами справи, що у листі-повідомленні від 27.10.2017 № 124 позивач повторно поінформував відповідача про свій намір продовжити дію спірного договору оренди землі на новий строк на умовах наданого позивачем відповідачеві із цим листом-повідомленням і підписаного позивачем проекту додаткової угоди до договору від 22.01.2008, до якого позивач, як уже зазначалося, зокрема, включив усі запропоновані у проекті відповідача зміни до цього договору.

У листі від 24.11.2017 № 10156/2-17 відповідач повідомив позивачеві про неможливість вирішення зазначеного у листі-повідомленні від 27.10.2017 № 124 питання про продовження дії договору від 22.01.2008 на новий строк у зв`язку зі зміною площі та меж орендованих земельних ділянок і непідписанням позивачем наданого йому відповідачем проекту додаткової угоди до цього договору від 15.08.2017.

У квітні 2018 року позивач звернувся до відповідача із письмовою вимогою від 12.04.2018 № 21 про підписання додаткової угоди до договору від 22.01.2008, проект якої був підписаний позивачем і надісланий відповідачеві разом із листом-повідомленням від 27.10.2017 № 124.

Також у квітні 2018 року за згодою позивача земельну ділянку площею 25,09 га, кадастровий номер 7125487500 :01:001:1200 , яка залишилася в орендному користуванні позивача після поділу в 2016 році земельної ділянки № 2 площею 39,33 га на декілька земельних ділянок, поділено на дві окремі земельні ділянки, одна із яких, площею 23,09 га, кадастровий номер 7125487500:01:001:1524, залишилася у користуванні позивача, а інша, площею 2 га, кадастровий номер 7125487500:01:001 :1525 , - передана іншій особі.

Таким чином, як установили суди, із орендованих позивачем за спірним договором оренди землі трьох окремих земельних ділянок: № 1 площею 143,20 га, № 2 площею 39,33 га і № 3 площею 51,62 га не зазнала зміни площі і, відповідно, меж лише одна земельна ділянка № 1; відбулося лише уточнення її фактичної площі без зміни меж із 143,20 га до 143,2811 га за рахунок застосування більш точних засобів для вимірювання, при цьому такій земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер 7125487500:01:001:1500.

Земельна ділянка № 3 площею 51,62 га згідно з розпорядженням Чигиринської РДА від 01.04.2011 № 84 зменшилася на 1 га до 50,62 га, а після уточнення її фактичної площі без зміни її меж із застосуванням більш точних засобів вимірювання - до 50,5983 га; їй було присвоєно кадастровий номер 7125487500: 01:001:1501 .

Земельна ділянка № 2 площею 39,33 га у 2016, 2018 роках поділена на декілька земельних ділянок, внаслідок чого у позивача фактично залишилася у користуванні лише одна із новоутворених земельних ділянок площею 23,09 га, кадастровий номер 7125487500:01:001:1524.

У листі від 08.05.2018 № 363/6-18 ГУ Держгеокадастру у Черкаській області на письмову вимогу позивача від 12.04.2018 № 21 про підписання додаткової угоди до договору від 22.01.2008 відмовило у її задоволенні, послалося на відсутність відомостей про розмір визначеної в установленому законом порядку нормативної грошової оцінки земельних ділянок, зміну їх меж, ненадання доказів на підтвердження продовження користування земельними ділянками і належного виконання обов`язків орендаря після закінчення строку дії договору оренди землі.

4.3 . ТОВ "Тіньки", вважаючи відмову в поновлені договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, попри дотримання позивачем порядку і процедури, передбачених частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", порушенням з боку відповідача переважного права позивача на продовження дії договору оренди, звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 22.01.2008 на погоджених між сторонами умовах у редакції, наведеній у позовній заяві.

5. Позиція Верховного Суду

5.1. Ухвалюючи судові рішення у справі, суди попередніх інстанцій позов задовольнили частково, дійшли висновку про наявність правових підстав для визнання укладеної додаткової угоди до договору оренди землі від 22.01.2008 і виклали у судових рішеннях редакцію такої додаткової угоди.

5.2. За змістом частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом України "Про оренду землі" визначено умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договором оренди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За змістом статті 31 цього Закону та пункту 33 спірного договору цей договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Як уже зазначалося, строк дії спірного договору сторонами визначено до 21.01.2018.

5.3. Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1-5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

Законодавець у частині 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" визначив алгоритм дій, який зобов`язує орендодавця після отримання листа-повідомлення орендаря:

1) розглянути лист-повідомлення на відповідність вимогам закону;

2) узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору;

3) за відсутності заперечень прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності);

4) укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендареві направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Зазначені положення слід розуміти таким чином:

а) орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря;

б) може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі.

При цьому необхідно мати на увазі, що заперечення орендодавця стосовно невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.

Якщо орендар та орендодавець у процесі погодження фактично дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, але не уклали додаткової угоди, способом захисту прав орендаря буде саме його звернення до суду із позовом про визнання додаткової угоди укладеною на нових узгоджених істотних умовах, а не автоматична пролонгація на попередніх умовах.

Отже, при вирішенні спору між сторонами договору оренди землі, який стосується реалізації орендарем переважного права на поновлення договору, з`ясуванню судом підлягає, зокрема, обставина, чи досягнуто між сторонами згоди в процесі погодження нових істотних умов.

5.4. Дослідивши усі обставини та наявні у справі докази, господарські суди попередніх інстанцій установили, що позивач завчасно звернувся до відповідача із листом-повідомленням від 09.06.2017, а згодом із повторним листом-повідомленням від 27.10.2017 про поновлення договору оренди землі від 22.01.2008 на підставі Закону України "Про оренду землі". Таким чином, орендар земельної ділянки виконав свій обов`язок щодо повідомлення орендодавцю у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди. Відповідач порушив встановлений частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" місячний строк розгляду листа-повідомлення позивача від 09.06.2017 і не запропонував позивачеві для узгодження окремих істотних умов договору, щодо яких мав зауваження.

Колегія суддів зазначає, що у разі дотримання орендарем процедури і строків звернення до орендодавця із повідомленням про намір поновити договір оренди землі та невиконання орендодавцем установленого частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" обов`язку у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист-повідомлення поведінку орендодавця не можна визнати добросовісною.

Відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, навівши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту. Саме тому у конкретних правовідносинах, зокрема щодо поновлення договору оренди землі на підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі", добросовісність орендодавця по суті становить гарантію дотримання прав менш захищеної сторони, якою у спірних правовідносинах є орендар.

Отже, у разі встановлення належного виконання орендарем обов`язків за договором, своєчасного звернення до орендодавця із листом-повідомленням про поновлення договору з наданням проекту додаткової угоди, орендодавець вважатиметься таким, що порушив право позивача на встановлений законом порядок розгляду питання про поновлення договору оренди на новий строк, а отже і на укладення додаткової угоди до договору.

5.5. Під час вирішення спору господарські суди попередніх інстанцій установили, що у подальшому у процесі погодження сторони дійшли згоди щодо нових істотних умов спірного договору оренди землі, що підтверджується наказом відповідача від 15.08.2017 № 23-6729/14-17-СГ, проектом додаткової угоди від 15.08.2017, повторним листом-повідомленням від 27.10.2017 № 124 і доданим до нього і підписаним ним проектом додаткової угоди до договору від 22.01.2008, а саме домовилися внести до цього договору зміни щодо площі фактично орендованих позивачем земельних ділянок, їх кадастрових номерів, нормативної грошової оцінки і розміру орендної плати, і такі зміни, як зазначили суди попередніх інстанцій, відповідають фактичним обставинам справи та узгоджуються з положеннями статті 33 Закону України "Про оренду землі". Проте додаткову угоду на узгоджених сторонами умовах укладено не було у зв`язку із непідписанням її відповідачем, хоча позивач включив усі запропоновані відповідачем у проекті додаткової угоди від 15.08.2017 зміни до договору оренди землі до проекту додаткової угоди, який він підписав і направив відповідачеві.

Крім того, попередні судові інстанції встановили, що повторний лист-повідомлення позивача від 27.10.2017 про поновлення спірного договору відповідач розглянув своєчасно, у листі від 24.11.2017 № 10156/2-17 поінформував позивача про неможливість позитивного вирішення зазначеного питання з підстав, які, як з`ясували суди, є необґрунтованими, не відповідають вимогам чинного законодавства та суперечать діям відповідача, вчиненим раніше, оскільки на той час розмір і, відповідно, межі орендованої позивачем земельної ділянки № 1 площею 143,2811 га не змінювалися (доказів протилежного відповідачем суду не надано), а розміри і, відповідно, межі земельних ділянок № 2 і № 3, які були змінені та визначені внаслідок їх поділу і формування як нових земельних ділянок із площами 25,09 га і 50,5983 га відповідно, вже були узгоджені сторонами, про що (як уже зазначалося) свідчить наказ відповідача від 15.08.2017 № 23-6729/14-17-СГ і його проект додаткової угоди від 15.08.2017.

Господарські суди урахували, що на час звернення позивача із цим позовом до суду площа орендованої ним за договором оренди землі земельної ділянки № 2 25,09 га внаслідок її поділу зменшилася до 23,09 га, а отже межі цієї ділянки зазнали змін, які наразі не узгоджено між сторонами, тому питання поновлення цього договору щодо зазначеної ділянки з огляду на положення частини 12 статті 33 Закону України "Про оренду землі" має вирішуватися у порядку одержання такої земельної ділянки на праві оренди. Таким чином, суди задовольнили позов лише у частині, що стосується орендованих позивачем земельних ділянок № 1 площею 143,2811 га і № 3 площею 50,5983 га, оскільки порушення порядку поновлення договору оренди землі у разі зміни меж земельної ділянки у зазначеній частині суди не установили, а за змістом частини 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі" при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

5.6. Поза тим суди попередніх інстанцій не установили фактів порушення позивачем умов спірного договору чи неналежного його виконання, а протилежного відповідачем доведено не було. Суди також зазначили, що заявлена ТОВ "Тіньки" у позові вимога у наведеному випадку відповідає визначеним законодавством способам захисту порушених прав і є ефективним способом захисту прав позивача у спірних правовідносинах.

5.7. Ураховуючи викладені положення законодавства та зважаючи на обставини, установлені судами, колегія суддів погоджується із висновком господарських судів про наявність правових підстав для визнання укладеною додаткової угоди до спірного договору оренди землі у редакції, викладеній у резолютивній частині суду апеляційної інстанції.

6. Висновки Верховного Суду

6.1. Довід скаржника про недосягнення між сторонами згоди щодо істотних умов договору, наведений у касаційній скарзі, колегія суддів відхиляє, оскільки цей довід спростовується обставинами, установленими судами, а також матеріалами справи.

Інші викладені у касаційній скарзі аргументи скаржника також не можуть бути підставами для скасування оскаржених у справі судових рішень, оскільки вони суперечать дійсним обставинам справи і положенням чинного законодавства, не спростовують обґрунтованих висновків господарських судів, покладених в основу оскаржених судових рішень про наявність правових підстав для часткового задоволення позову, фактично зводяться до переоцінки обставин, належно та повно встановлених господарськими судами.

6.2. Разом із тим, аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у постанові, питання вичерпності висновків суду апеляційної інстанції, суд касаційної інстанції ураховує, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо наведення обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. Колегія суддів касаційної інстанції з огляду на викладене зазначає, що скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах, а доводи, викладені у касаційній скарзі, не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків суду апеляційної інстанції.

6.3. За змістом статті 300 Господарського процесуального кодексу України, якою визначено межі розгляду справи судом касаційної інстанції, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права; суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

За змістом частини 1 статті 309 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

6.4. Зважаючи на викладене, беручи до уваги наведені положення законодавства, ураховуючи межі перегляду справи судом касаційної інстанції, передбачені статтею 300 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів зазначає, що постанову у справі слід залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

7. Розподіл судових витрат

7.1. Оскільки у цьому випадку суд касаційної інстанції не змінює та не ухвалює нового рішення, розподіл судових витрат судом касаційної інстанції не здійснюється (частина 14 статті 129 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись статтями 300, 301, пунктом 1 частини 1 статті 308, статтями 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області залишити без задоволення.

Постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 у справі № 925/601/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т. Б. Дроботова

Судді І. В. Кушнір

Ю. Я. Чумак