Ухвала

від 03.06.2019 по справі 420/3306/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3306/19

УХВАЛА

03 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю Шляхо-будівельне управління - 69 (65074, м. Одеса, вул. Героїв Крут, 24, кв. 56) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1160197/42778187 від 11.05.2019 року № 1160196/42778187 від 11.05.2019 року № 1160195/42778187 від 11.05.2019 року № 1160194/42778187 від 11.05.2019 року № 1160193/42778187 від 11 . 05,2019 року, зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-69 № 1 від 01.04.2019 року, № 2 від 03.04.2019 року, № 3 від 04.04.2019 року, № 4 від 05.04.2019 року, № 5 від 08.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних -

ВСТАНОВИВ :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Шляхо-будівельне управління - 69 до Державної фіскальної служби України, Управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 1 160197/42778187 від 11.05.2019 року;

- № 1160196/42778187 від 11.05.2019 року;

- № 1160195 / 42778187 від 11.05.2019 року;

- №1160194/427781 87 від 11.05.2019 року;

- № 1 160193/42778187 від 11.05.2019 року

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-69 № 1 від 01.04.2019 року, № 2 від 03.04.2019 року, № 3 від 04.04.2019 року, № 4 від 05.04.2019 року, № 5 від 08.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За правилами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір").

Згідно ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачеється у розмірі 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Враховуючи, що позивачем заявлено п`ять немайнових вимог, а саме:

визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1160197/42778187 від 11.05.2019 року та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-69 № 1 від 01.04.2019 року;

визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1160196/42778187 від 11.05.2019 року та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-69 № 2 від 03.04.2019 року;

визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1160195/42778187 від 11.05.2019 року та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-69 № 3 від 04.04.2019 року;

визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1160194/42778187 від 11.05.2019 року та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-69 № 4 від 05.04.2019 року;

визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1160193/42778187 від 11.05.2019 року та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-69 № 5 від 08.04.2019 року.

За заявлені позовні вимоги належить сплатити судовий збір у розмірі 9605,00 грн.

До позовної заяви додано платіжні доручення №96 та №97 від 28.05.2019 р. на загальну суму 3842,00грн. .

З урахуванням наведеного позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі -5743 грн. (9605 ,00 грн. - 3842,00 грн.)

Позивач заявляє позовні вимоги майнового характеру, проте, в порушення ч. 3 ст. 161 КАС України, не надає до суду доказів сплати судового збору за заявлені позовні вимоги у встановленому законом розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом надання до суду копії документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

При цьому, суд зазначає, що з урахуванням вимог ч.1 ст.161 КАС України позивачу слід надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу належно оформленої позовної заяви, а також копії доданих до неї документів.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Шляхо-будівельне управління - 69 (65074, м. Одеса, вул. Героїв Крут, 24, кв. 56) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1160197/42778187 від 11.05.2019 року № 1160196/42778187 від 11.05.2019 року № 1160195/42778187 від 11.05.2019 року № 1160194/42778187 від 11.05.2019 року № 1160193/42778187 від 11 . 05,2019 року, зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-69 № 1 від 01.04.2019 року, № 2 від 03.04.2019 року, № 3 від 04.04.2019 року, № 4 від 05.04.2019 року, № 5 від 08.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк