Ухвала

від 04.06.2019 по справі 520/4645/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

04.06.2019 № 520/4645/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження відзив Головного управління ДФС у Харківській області на адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю НВП Хіменергомаш (м. Харків, вул. Лисаветінська, 12) до Державної фіскальної служби України (м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Товариства з обмеженою відповідальністю НВП Хіменергомаш звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив визнати протиправними дії (бездіяльність) податкового органу в особі Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної

служби в Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних № 16 від 16.11.2018, № 4 від 07.12.2018, № 6 від 08.11.2018, № 39 від 28.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих підприємством ТОВ «НВФ «ХІМЕНЕРГОМАШ» . Зобов`язати податковий орган в особі Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 16 від 16.11.2018, № 4 від 07.12.2018, № 6 від 08.11.2018, № 39 від 28.12.2018, подані підприємством ТОВ «НВФ «ХІМЕНЕРГОМАШ» .

Ухвалою судді від 14.05.2019 було відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом.

03.08.2019 до канцелярії суду надійшов відзив на адміністративний позов, підписаний ОСОБА_1 від імені Головного управління ДФС у Харківській області. Разом з тим, у відзиві міститься клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Частинами 1, 3 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Статтею 92 Цивільного кодексу України визначено цивільну дієздатність юридичної особи. Так, відповідно до ч.1 ст.92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами) (ч.1 ст.43 КАС України).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (ч.3 ст. 43 КАС України).

Всупереч зазначеним положенням Головним управлінням ДФС у Харківській області не надано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на вчинення такої процесуальної дії, як подача відзиву на адміністративний позов від імені вказаної юридичної особи.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені ст.167 КАС України.

За правилами ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст.167 КАС України).

Враховуючи ті обставини, що відзив на адміністративний позов від імені юридичної особи - Головного управління ДФС у Харківській області подано без підтвердження повноважень представника, який його підписав, вказані недоліки не дають можливості розглянути такий відзив відповідача, а тому він підлягає поверненню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 55, 59, 162, 166, 167, 241, 243, 248, 256 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відзив Головного управління ДФС у Харківській області на адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю НВП Хіменергомаш (м. Харків, вул. Лисаветінська, 12) до Державної фіскальної служби України (м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається - протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Єгупенко