Ухвала

від 13.06.2019 по справі 520/4645/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

13 червня 2019 р. Справа № 520/4645/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю НВП Хіменергомаш (м. Харків, вул. Лисаветінська, 12) до Державної фіскальної служби України (м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариства з обмеженою відповідальністю НВП Хіменергомаш звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив визнати протиправними дії (бездіяльність) податкового органу в особі Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної

служби в Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних № 16 від 16.11.2018, № 4 від 07.12.2018, № 6 від 08.11.2018, № 39 від 28.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих підприємством ТОВ «НВФ «ХІМЕНЕРГОМАШ» . Зобов`язати податковий орган в особі Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 16 від 16.11.2018, № 4 від 07.12.2018, № 6 від 08.11.2018, № 39 від 28.12.2018, подані підприємством ТОВ «НВФ «ХІМЕНЕРГОМАШ» .

Ухвалою судді від 14.05.2019 було відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом.

12.06.2019 до канцелярії суду надійшов відзив відповідача, в якому міститься клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою судді від 14.05.2019 відповідачу було встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі для подання до суду відзиву на адміністративний позов, а також роз`яснено право на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк для подання відзиву.

Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі від 14.05.2019 відповідачем було отримано 20 травня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Останнім днем на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, в даному випадку, було 04.06.2019.

Відповідач з відповідним клопотанням про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін звернувся 12 червня 2019 року, тобто після спливу встановленого строку для вчинення даної процесуальної дії.

Частиною ч.3 ст.166 КАС України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідачем подано з пропуском встановленого строку у відсутність відповідної заяви про його поновлення, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про залишення без розгляду поданого Головним управлінням ДФС у Харківській області клопотання.

Щодо клопотання відповідача, яке міститься у відзиві, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" (ч.4 ст.12 КАС України).

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених вище норм права слідує, що питання розгляду справи за правилами загального або спрощеного провадження вирішується саме судом під час відкриття провадження у справі, враховуючи складність справи та інші обставини, які є підставою для визначення форми адміністративного судочинства.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі від 14.05.2019 суд виходив з положень статті 12 КАС України.

При цьому, враховуючи предмет даного адміністративного позову, суд не встановив обставин, передбачених ч.4 ст.12 КАС України для призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 121, 166, 262, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін - залишити без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Єгупенко