Ухвала

від 04.06.2019 по справі 460/3196/18

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

04 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/4574/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Довгої О. І. суддів -Запотічного І. І. Сапіги В. П.

перевіривши апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року у справі № 460/3196/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатзахідтранс" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ містобудування, архітектури та будівництва Новоград-Волинської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900726773773, яке повернуте до суду апеляційної інстанції лише 31 травня 2019 року, копію зазначеної ухвали скаржник отримав 10 травня 2019 року.

20 травня 2019 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області звернулась до суду з заявою щодо продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги. Доводи заяви зводяться до того, що рахунки апелянта, який є бюджетною установою, заблоковані, а відтак сплату судового збору буде здійснено лише після їх розблокування.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для продовження процесуального строку усунення недоліків апеляційної скарги, а відтак про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На переконання суду підставою для продовження процесуального строку є існування об`єктивної перешкоди, яка унеможливлює вчинення процесуальної дії стороною чи виконання нею процесуального обов`язку у встановлений процесуальним законом чи судом строк. У цьому випадку сторона повинна підтвердити належними доказами наявність такої перешкоди.

Разом з тим, держава повинна своєчасно здійснювати фінансування органів державної влади та їх видатків. Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком осіб, які беруть участь у справі. Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Суд враховує обставини, які перешкоджають апелянту усунути недоліки апеляційної скарги, однак зазначає, що особа, яка є учасником справи, вчиняючи процесуальні дії та подаючи заяви, скарги, клопотання тощо повинна бути готова до виконання процесуальних обов`язків пов`язаних з такими діями.

Зі змісту клопотання апелянта щодо продовження процесуального строку усунення недоліків апеляційної скарги судом з`ясовано, що апелянт не зазначає конкретних строків усунення недоліків, а покликається на обставини, якій можуть ймовірно настати. Відтак, зазначені апелянтом обставини не можуть вважатись достатніми підставами для продовження процесуального строку з огляду на їх невизначеність.

Одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу res judicata - принципу остаточності рішень суду. Цей принцип наголошує, що жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення. Повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватись для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, але не для здійснення нового судового розгляду.

Отже, суд констатує, що у встановлений суддею-доповідачем строк особа, яка подала апеляційну скаргу, не усунула недоліків апеляційної скарги.

Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

відмовити Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області у задоволенні клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року у справі № 460/3196/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. І. Довга судді І. І. Запотічний В. П. Сапіга