Ухвала

від 13.05.2019 по справі 335/2414/19

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/2414/19 1-кс/335/1652/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 24 червня 2017 року про закриття кримінального провадження № 12016080080005520 від 29 листопада 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 212 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із скаргою на постанову старшого слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 від 24 червня 2017 року про закриття кримінального провадження № 12016080080005520 від 29 листопада 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 212 КК України.

В обґрунтування доводів скарги заявники зазначила, що 24 червня 2017 року старшим слідчим СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 12016080080005520 від 29 листопада 2016 року. Копію вищезазначеної постанови вони отримали лише 26 лютого 2019 року. Із постановою заявники не погоджуються. Вказують, що в провадження слідчого ОСОБА_5 дане кримінальне провадження надійшло 23 червня 2017 року і вже наступного дня він його закрив. Зазначають, що жодних слідчих дій у кримінальному проваджені не проведено, органом досудового розслідування не здійснено перевірку господарських операцій ПП «Будшлях-2011», не встановлено та не допитано жодних осіб, у зв`язку із чим скаржники просять суд скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечив, вважав оскаржувану постанову законною та вмотивованою.

Прокурор в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши доводи скарги, заслухавши заявників та слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження № 12016080080005520, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянніскладукримінального правопорушення.

За приписами частини 2статті 9 КПК Українипід час кримінального провадження слідчий зобов`язаний дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Прийняття такого рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Під час розгляду скарги, слідчим суддею встановлено, що 21 листопада 2016 року СВ Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внесено відомості до ЄРДР за № 12016080080005520 відносно службових осіб ПП «Будшлях-2011» (код ЄДРПОУ 37891166) за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369, ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 212 КК України.

24 червня 2017 року старший слідчий СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 прийняв матеріали досудового розслідування № 12016080080005520 від 21 листопада 2016 року до свого провадження.

Того ж дня, 24 червня 2017 року старшим слідчим СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12016080080005520 від 21 листопада 2016 року, у зв`язку із відсутністю в діях службових осіб ПП «Будшлях-2011» складу кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.

На думку слідчого судді, постанова слідчого про закриття кримінального провадження є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, через наступне.

Так, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Така постанова має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Між тим, як слідує з наданих матеріалів кримінального провадження, зазначена постанова слідчого таким вимогам не відповідає.

Так, обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змістуст. 84 КПК України.

Однак, всупереч наведеним положенням процесуального закону, в обґрунтування закриття кримінального провадження слідчий не навів належну мотивацію для прийняття такого рішення, не послався на докази зібрані під час досудового розслідування, які підтверджують відсутність в діях службових осіб ПП «Будшлях2011» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.

Так, слідчим не проаналізовано покази свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Крім того, постановою слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 від 13 квітня 2017 року частково задоволено клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про проведення слідчих дій в кримінальному провадженні, а саме в частині допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ін.

Постановою слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 від 04 травня 2017 року частково задоволено клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про проведення слідчих дій в кримінальному провадженні, а саме в частині допиту свідків посадових осіб ТОВ «Запоріжспецсплав», ТОВ «СП ЮКОЙЛ», про отримання доступу до податкової звітності та проектно-кошторисної документації ПП «Будшлях 2011» в органах ДПС, про отримання доступу до оригіналів звернень до правоохоронних органів, підписаних ОСОБА_13 .

Також, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим, який проводив досудове розслідування ОСОБА_6 доручалось співробітникам СКР Шевченківського ВП Дніпровського ВП в Запорізькій області провести слідчі дії, а саме встановити наявність відео спостереження поблизу місця вчинення кримінального правопорушення, встановити осіб причетних до злочину, встановити свідків, допитати в якості свідків співробітників ПП ««Будшлях 2011» в порядкуст.ст. 40, 41 КПК України.

Із оскаржуваної постанови та наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що були поверхово, однобічно дослідженні обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, не були з`ясовані з достатньою повнотою та не наданий аналіз фактам та обставинам, які викладені свідками: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , оскільки матеріалами справи встановлено, що постановою слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 від 13 квітня 2017 року частково задоволено клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в частині допиту вказаних свідків, не зазначено чи проведено співробітниками СКР Шевченківського ВП Дніпровського ВП в Запорізькій області слідчі дії стосовно встановлення наявності чи відсутності відео спостереження поблизу місця вчинення кримінального правопорушення, тобто не було проведено повно і всебічно всіх слідчих дій для встановлення істини в кримінальному провадженні.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 29 червня 2017 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури Запорізької області для продовження проведення досудового розслідування, під час якого провести повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303,304,307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 24 червня 2017 року про закриття кримінального провадження № 12016080080005520 від 29 листопада 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 212 КК Українии скасувати та направити матеріали кримінального провадження для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Ухвалу прийнято у нарадічій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 13 травня 2019 року.

Повний текст ухвали виготовлено 17 травня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1