Ухвала

від 10.06.2019 по справі 460/1313/19

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ДО РОЗГЛЯДУ,

ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

10 червня 2019 року м. Рівне №460/1313/19 Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури в інтересах держави до Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури в інтересах держави (далі іменується - позивач) до Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області (далі іменується - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на територіях, прилеглих до Бокіймівської ЗОШ І-ІІІ ступенів за адресою: с. Бокійма, вул. Шкільна, 4; Війницького ЗДО дитячий садок Малятко за адресою: с. Війниця, вул. Вишнева, 5; Хорупанської ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: с. Хорупань, вул. Шкільна, 30; Вовницької ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: с. Вовничі, вул. Незалежності, 11А; зобов`язати відповідача вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на територіях, прилеглих до вказаних навчальних закладів шляхом обладнання ділянки автодоріг, прилеглих до Бокіймівської ЗОШ І-ІІІ ступенів за адресою: с. Бокійма, вул. Шкільна, 4; Війницького ЗДО дитячий садок Малятко за адресою: с. Війниця, вул. Вишнева, 5; Хорупанської ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: с. Хорупань, вул. Шкільна, 30; Вовницької ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: с. Вовничі, вул. Незалежності, 11А у обох напрямках руху дорожнім знаком 1.33 Діти та 7.2.1 Довжина небезпечної ділянки, позначеної попереджувальним знаком 1.33 .

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

6) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);

7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

Позивач подав клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом позивача.

Однак, суд, враховуючи вимоги статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, значення справи, категорію та складність справи, кількість учасників справи, прийшов до висновку про процесуальну недоцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження до задоволення не підлягає.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження (частини перша, третя, четверта статті 12 КАС України).

Позивач подав клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши матеріали позовної заяви, подане клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Бокіймівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Війницького ЗДО дитячий садок Малятко , Хорупанської ЗОШ І-ІІ ступенів, Вовницької ЗОШ І-ІІ ступенів до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки зважаючи на предмет та підстави позову, судове рішення може вплинути на їх права та обов`язки.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 49, 171, 173, 180, 241, 243, 248, 257, 259, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури в інтересах держави (вулиця Івана Франка, 10, місто Дубно, Рівненська область, 35600; код ЄДРПОУ 02910077) до Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області (вулиця Незалежності, 14 Б, село Бокійма, Млинівський район, Рівненська область, 35162; код ЄДРПОУ 04386574) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій - прийняти до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі №460/1313/19.

Клопотання Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - залишити без задоволення.

Розгляд справи провадити за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

Бокіймівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області (вул. Шкільна, 4, с. Бокійма, 35162, код ЄДРПОУ 25318938),

Війницький заклад дошкільної освіти дитячий садок Малятко Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області (вул. Вишнева, 5, с. Війниця, 35137, код ЄДРПОУ 36313800),

Хорупанську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області (вул. Шкільна, 30, с. Хорупань, 35161, код ЄДРПОУ 24176525),

Вовницьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Бокіймівської сільської ради Млинівського району Рівненської області (вул. Незалежності, 11 А, с. Вовничі, 35135, код ЄДРПОУ 24177967).

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні, яке відбудеться "04" липня 2019 р. об 11:00 год. в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №201.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. У такому випадку апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Недашківська К.М.