Ухвала

від 07.06.2019 по справі 915/1862/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

УХВАЛА

07 червня 2019 року Справа № 915/1862/18

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Алексєєва А.П. при секретарі судового засідання Степановій І.С., розглянувши заяву обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» №1484/32 від 03.05.2019 року про відстрочення виконання рішення суду від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18

за позовом: акціонерного товариства «Миколаївобленерго» , 54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40 (код ЄДРПОУ 23399393),

до відповідача: обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» , 54034, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 5-а (код ЄДРПОУ 31319242),

про: стягнення заборгованості за договором № 46/69 від 01.12.2015 року в сумі 86769,46 грн., з яких:

- 45330,18 грн. - пеня,

- 8216,11 грн. - 3% річних,

- 33223,17 грн. - інфляційні втрати,

за участю представників сторін:

від позивача (стягувача за наказом): Клис Н.А., довіреність №01/54-14 від 02.01.2019 року;

від відповідача (боржника за наказом): Іщенко Н.С., довіреність №10 від 03.01.2019 року

ВСТАНОВИВ:

27.12.2018 року акціонерне товариство «Миколаївобленерго» звернулось до господарського суду Миколаївської області із позовом №01/22-9210 від 20.12.2018 року до обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» про стягнення грошових коштів у сумі 772523,42 грн.

Ухвалою суду від 02.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 07.02.2019 року.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 12.03.2019 року позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» (54034, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 5-а, код ЄДРПОУ 31319242) на користь акціонерного товариства «Миколаївобленерго» (54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40, код ЄДРПОУ 23399393) грошові кошти в сумі 71306,93 грн. , в тому числі: 30000,00 грн. - пеня, 8179,11 грн. - 3% річних, 33127,82 грн. - інфляційні втрати, та судовий збір у сумі 1299,56 грн. В решті позовних вимог щодо стягнення 3% річних у сумі 37,00 грн. та інфляційних втрат у сумі 95,35 відмовлено.

12.04.2019 року рішення набрало законної сили, у зв`язку з чим на виконання рішення був виданий відповідний наказ.

03.05.2019 року боржник звернувся до суду із заявою №1484/32 від 03.05.2019 року про відстрочення виконання рішення суду від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18 до 11.03.2020 року.

Ухвалою суду від 06.05.2019 року заяву обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» №1484/32 від 03.05.2019 року про відстрочення виконання рішення суду від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18 призначено до розгляду у судовому засіданні на 13.05.2019 року.

13.05.2019 року засідання не відбулось у зв`язку із знаходженням головуючого судді у відпустці.

Ухвалою суду від 29.05.2019 року розгляд заяви призначено на 07.06.2019 року.

07.06.2019 року судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про часткове задоволення заяви обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» №1484/32 від 03.05.2019 року про відстрочення виконання рішення суду від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18.

В обґрунтування заяви боржником зазначено наступне.

Основною метою діяльності ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» є здійснення виробнично-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією, одержання прибутку для здійснення діяльності підприємства та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» .

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальна організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Таким чином, відповідач зобов`язаний здійснювати постачання теплової енергії незалежно від зовнішніх факторів, тому що його господарська діяльність направлена на забезпечення життєдіяльності міста. Так, ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» є основним джерелом теплопостачання в м.Миколаєві та обслуговує понад 85 тис. особових рахунків споживачів-фізичних осіб, 324 об`єктів бюджетної та соціальної сфери, до складу яких входять 40 медичних закладів, 58 шкільні заклади та 44 дитячі садки. Специфіка роботи підприємства полягає в тому, що основними споживачами теплової енергії є бюджетні підприємства та населення міста, які мають постійну значну заборгованість за спожиту теплову енергію. Заборгованість споживачів перед відповідачем станом на 23.04.2019 року становить 143,5 млн. грн., з них: бюджетних установ становить 2,3 млн. грн., госпрозрахункових організацій становить 5,9 млн. грн. Найбільшу суму становить заборгованість населення 135,3 млн. грн. (з них 6,9 млн. грн. заборгованість по пільгах та субсидіях) оскільки населення є головним споживачем теплової енергії, що виробляється ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» ). Єдиним джерелом для оплати сум, що підлягають стягненню за даним судовим рішення є кошти, отримані в якості оплати за спожиту теплову енергію з боку населення, бюджетних установ та госпрозрахункових підприємств та субвенції на надання пільг, субсидій та компенсацій.

Згідно ст.ст. 19, 20 Закону України «Про теплопостачання» , споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію, згідно з діючими тарифами. Тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та є регульованими. Згідно з чинним законодавством, уповноважений орган має встановлювати тарифи на економічно обгрунтованому рівні, з врахуванням планового прибутку на здійснення інвестицій. Встановлення тарифів на теплову енергію нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування та постачання не допускається. Однак, діючі тарифи, встановлені НКРЕКП є збитковими (внаслідок невідповідності обсягів виробництва теплової енергії в затверджених тарифах фактичному виробництву), що і стало основною причиною незадовільного фінансового стану та виникнення різниці в тарифах, яка на сьогодні є ненарахованою та не погашеною, що призводить до накопичення кредиторської заборгованості перед основним постачальником енергоресурсів (НАК «Нафтогаз України» ). Відсутність механізму її відшкодування на державному рівні ставить під загрозу функціонування підприємства, і разом з тим 1000 робочих місць для жителів міста та опалення більшої його частини. Враховуючи вищезазначене, підприємство звернулось до органів місцевої виконавчої влади щодо визначення Кабінетом міністрів України механізму отримання підприємством 154 307 323,00 грн. з різниці в тарифах для погашення існуючої кредиторської заборгованості.

Крім того, відповідачем посилено ведуться роботи зі стягнення дебіторської заборгованості зі споживачів теплової енергії, послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, з контрагентів по господарським договорам. Так, безперервно здійснюється претензійно-позовна робота відносно абонентів-боржників, проводяться заходи направлені на примусове виконання судових рішень. Зокрема, за 2018 рік відповідачем направлено 100936 претензій боржникам на загальну суму 479 877 987,69 грн., пред`явлено 2359 позовів на суму 32 388 626,37 грн., направлено до відділів державної виконавчої служби 1166 виконавчих документів про стягнення заборгованості на загальну суму 9 393 638,25 грн.

Однак, зміни до Закону України «Про виконавче провадження» , які набрали чинності 05.10.2016 року, суттєво обмежили можливість для направлення виконавчих документів до відділів державної виконавчої служби, оскільки з дня набрання чинності такими змінами і дотепер стягувач для пред`явлення виконавчого документа на примусове виконання повинен сплачувати авансовий внесок в розмірі 2% від суми, що підлягає стягненню за виконавчим документом. Крім того, майже всі виконавчі документи, що направляються на примусове виконання, повертаються органами Державної виконавчої служби без виконання (за 2018 рік - 1749 виконавчих документів на загальну суму 8 463 375,40 грн.). Це призводить до суттєвого обмеження можливості практичного виконання рішень про стягнення заборгованості за судовими рішеннями на користь ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» . Таким чином, протягом 2018 року на примусове виконання направлено 1166 виконавчих документів на загальну суму 9 393 638,25 грн.. у зв`язку з чим підприємством власними коштами сплачено авансового внеску на загальну суму 231 061,94 грн. Загальна сума, яка стягнута за судовими рішеннями органами виконавчої служби у 2018 році складає 1 545 529,89 грн, що становить близько 15 % виконання судових рішень.

Згідно з «Порядком розподілу коштів, що надходять па поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків із гарантованим постачальником природного газу» , затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №217 від 18.06.2014 року, переважна більшість грошових коштів, що надійшли від споживачів, перераховуються відповідачем за спожитий природний газ на рахунок гарантованого постачальника природного газу ПАТ «НАК «Нафтогаз України» , і в розпорядження відповідача не потрапляють. Коштів, що залишаються в розпорядженні підприємства не вистачає для виконання в повному обсязі податкових зобов`язань, зобов`язань по виплаті заробітної плати, розрахунків за енергоносії, здійснення ремонтних та аварійно-відновлювальних робіт. 2018 рік для ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» закінчився із чистим фінансовим результатом у вигляді збитку в розмірі 52,3 млн.грн.

Із посиланням на зазначені обставини боржник зазначає, що не має можливості на сьогоднішній день самостійно виконати у повному обсязі рішення господарського суду Миколаївської області у справі №915/1862/18 від 12.03.2019 року. Відстрочення надасть відповідачу можливість поступового виконання рішення та погашення заборгованості. Примусове ж його виконання призведе до накладання арешту на поточні рахунки відповідача, що як наслідок, паралізує роботу підприємства та призведе до реальної загрози його банкрутства. Враховуючи соціальну значимість підприємства це може призвести також до негативних наслідків для споживачів теплової енергії - населення м. Миколаєва, бюджетних установ та інших споживачів. В разі виконання найближчим часом судового рішення по справі №915/1862/18 від 12.03.2019 року ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» опиниться перед загрозою необхідності закриття підприємства, скорочення працівників та відновлення роботи з початком наступного опалювального сезону, тобто ні ремонтів, ні підготовки до нового опалювального сезону не відбудеться. Це найближчим часом може призвести до повного припинення діяльності підприємства, його банкрутства та, у зв`язку з цим, відсутності централізованого теплопостачання у більшості житлових будинків, лікарень, шкіл, інших закладів соціальної сфери, підприємств тощо. У зв`язку з тим, що надходження коштів від споживачів за спожиті послуги теплопостачання в міжопалювальний період значно менше ніж в опалювальний період, з метою недопущення посилення соціальної напруги через невиплату заробітної плати працівникам відповідача, припинення або обмеження безперебійного постачання теплової енергії споживачам, загрози зриву підготовки до опалювального сезону 2019/2020, припинення господарської діяльності підприємства, ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» просить надати відстрочку виконання судового рішення до 11.03.2020 року.

07.06.2019 року до суду від стягувача надійшли заперечення на заяву про відсточення виконання рішення суду, в яких зазначено наступне.

11.06.2017 набув чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі-Закон), відповідно до положень Закону АТ «Миколаївобленерго» з 01.01.2019 року здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Миколаївської області, виконує функції, має права та обов`язки Оператора системи розподілу (далі - ОСР).

На виконання вимог Закону було створено товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія» . Згідно з ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу та п.13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» , ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» з 01.01.2019 року почала виконувати функції постачальника універсальних послуг, а саме здійснювати постачання електричної енергії усім побутовим та малим непобутовим споживачам, електроустановки яких приєднані до мереж електричної енергії, розташованих на території Миколаївської області та іншим споживачам за вільними цінами.

У зв`язку з відокремленням АТ «Миколаївобленерго» (оператора системи розподілу) від постачання електричної енергії, згідно з положеннями Закону України «Про ринок електричної енергії» та виникненням заборгованості споживачів, що накопичили борги протягом минулих періодів, товариству не вистачає коштів для сплати зобов`язань перед ДП «Енергоринок» , крім цього на цю заборгованість відсутнє джерело фінансування у структурі тарифу на розподіл. Єдиним джерелом фінансування всіх витрат, пов`язаних з діяльністю АТ «Миколаївобленерго» є кошти, передбачені структурою тарифу на розподіл електричної енергії, які затверджуються нормативними актами НКРЕКП та повинні витрачатися товариством за цільовим призначенням, зазначеним в структурі.

Крім того, товариство несе зобов`язання перед ДП «Енергоринок» в частині 100% розрахунку за куповану електричну енергію, згідно договору між ДП «Енергоринок» та АТ «Миколаївобленерго» від 31.10.2007 року № 4268/02, і у разі прострочення розрахунків товариство повинне сплатити останньому штрафні санкції.

Станом на 01.05.2019 року заборгованість АТ «Миколаївобленерго» перед ДП «Енергоринок» складає 310 636,44 тис. грн, в тому числі заборгованість за куповану електроенергію - 227 252,92 тис. грн., заборгованості по штрафним санкціям (пеня, річні, інфляційні) - 83 386,52 тис. грн.

31 січня 2019 року господарським судом Миколаївської області було прийнято рішення про стягнення з АТ «Миколаївобленерго» пені у розмірі 961318,23 грн., а також відшкодування судових витрат у справі зі сплати судового збору в сумі 20599,68 грн. на користь ДП «Енергоринок» за несвоєчасне виконання АТ «Миколаївобленерго» зобов`язань по договору купівлі-продажу від 31.10.2007 року №4286/02 щодо поетапної оплати поставленої електроенергії за замовлений обсяг електричної енергії у березні 2018 року.

Відповідно до постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.11.2018 року №1576, від 07.12.2018 року №1658, від 18.12.2018 року №1962, від 28.12.2018 року №2078 (зі змінами та доповненнями) товариство перебувало на 100% алгоритмі та відповідно до вищезазначених постанов НКРЕКП, установи АТ «Ощадбанк» перераховували суму (встановлену додатком 1 до постанови НКРЕКП від 28.02.2018 року №262 зі змінами наведеними у постановах НКРЕКП від 30.11.2018 року №1576, від 07.12.2018 року №1658, від 18.12.2018 року №1962) додаткових щодобових відрахувань коштів на поточний рахунок із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії. Всі грошові кошти, що надходили на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання товариства автоматично списувались банком на рахунки ДП «Енергоринок» .

Крім того, товариству необхідно дотримуватись законодавчо визначених термінів виплати заробітної плати, своєчасно сплачувати платежі до бюджетів, проводити фінансування заходів інвестиційної програми. Також товариство повідомляє, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 року №36-р затверджений перелік об`єктів великої приватизації державної власності, згідно з додатком, у який включено АТ «Миколаївобленерго» .

Станом на 01.01.2019 року дебіторська заборгованість споживачів по Миколаївській області перед АТ «Миколаївобленерго» за спожиту електроенергію складає 212 302 тис. грн. По ряду споживачів Миколаївської області склалась кризова ситуація з розрахунками за спожиту активну електричну енергію, наприклад, за промисловими споживачами рахується заборгованість у розмірі 42982 тис. грн., споживачі житлово-комунального господарства, в т.ч. водоканали, мають заборгованість перед товариством на суму 38101 тис. грн., підприємства та організації місцевого бюджету 2079 тис. грн., інші споживачі в тому числі населення 21351 тис. грн.

Починаючи з 01.01.2019 року перед АТ «Миколаївобленерго» рахується заборгованість споживачів за послуги з розподілу електричної енергії. Станом на 01.04.2019 року (за три місяці) споживачі мають заборгованість по розподілу на суму 30448,00 тис. грн.

АТ «Миколаївобленерго» зазначає, що наявність обігових коштів у ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» є суто питанням його діяльності і жодним чином не повинно впливати на виконання останнім взятих на себе договірних зобов`язань. 08.05.2019 року ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» оплатило за рішенням господарського суду Миколаївської області від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18 суму заборгованості по інфляційним втратам - 33127,82 грн. та судовий збір - 1299,56 грн. Отже, за ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» залишився несплаченим борг, за вищевказаним рішенням господарського суду Миколаївської області по пені - 30000,00 грн. та 8179,11 грн. - 3% річних.

З урахування вищевикладеного, стягувач вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18.

Відповідно до частин 1, 3-5 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги інтереси обох сторін (стягувача і боржника), часткове виконання рішення суду боржником, збитковість підприємства-боржника, що підтверджується звітом про фінансові результати за 2018 рік, суд вважає за можливе відстрочити обласному комунальному підприємству «Миколаївоблтеплоенерго» виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18 до 01.10.2019 року, тобто заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 331 Господарського процесуального кодексу України

УХВАЛИВ:

1. Заяву обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» №1484/32 від 03.05.2019 року про відстрочення виконання рішення суду від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18 - задовольнити частково.

2. Відстрочити обласному комунальному підприємству «Миколаївоблтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 31319242) виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 12.03.2019 року у справі №915/1862/18 - до 01.10.2019 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 256, 257 ГПК України із врахуванням його перехідних положень.

Повний текст ухвали складено і підписано 11.06.2019 року.

Суддя А.П. Алексєєв