Рішення

від 07.10.2009 по справі 17/287

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 17/287 07.10.09

За позовом: Ві дкритого акціонерного товар иства «Київський завод елект ротранспорту»

До відповідача 1: Київсь кої міської ради

До відповідача 2: Голо вного управління земельних р есурсів виконавчого органу

Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії)

Про пон овлення договору оренди земе льної ділянки

Суддя Кролевець О.А.

Представники:

Від позивача Ков аленко В.Є., дов.від 18.09.2009 року № 310

Від відповідача 1 не з' явилися

Від відповідача 2 не з' явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господар ського суду міста Києва пере дані позовні вимоги Відкрито го акціонерного товариства « Київський завод електротран спорту»до Київської міської ради та до Головного управлі ння земельних ресурсів викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації) про поновлення на п' ять років д оговору оренди земельної діл янки від 03.08.2004р. за № 82-6-00206, вважаюч и укладеною угоду до договор у оренди земельної ділянки в ід 03.08.2004 року № 82-6-00206 в редакції, як а підписана позивачем, з моме нту набрання чинності судово го рішення на умовах, визначе них угодою, зазначеній у позо ві та зобов' язання зареєстр увати угоду до договору орен ди земельної ділянки від 03.08.2004 р оку № 82-6-00206.

В порядку ст.22 Господарськ ого процесуального кодексу У країни позивач надав клопота ння, в якому уточнив позовні в имоги та просив вважати укла деною угоду до договору орен ди земельної ділянки від 03.08.2004 р оку № 82-6-00206 в редакції, яка підпи сана Відкритим акціонерним т овариством «Київський завод електротранспорту», з момен ту набрання чинності судовог о рішення на умовах, визначен их угодою та про зобов' язан ня відповідача- 2 зареєструва ти угоду до договору оренди з емельної ділянки від 03.08.2004 року № 82-6-00206, укладену між орендодав цем - Київською міською радо ю та орендарем - Відкритим а кціонерним товариством «Киї вський завод електротранспо рту», у встановленому порядк у.

Відповідач-1 у відзиві на по зовну заяву проти позову зап еречив та вказав, що відповід но до пункту 34 ч.1 ст. 26 “Про місце ве самоврядування в Україні” вирішення питань земельних відносин є виключною компете нцією пленарних засідань сіл ьських, селищних, міських рад . Отже, нормами закону встанов лено, що способом волевиявле ння ради, яка здійснює право в ласності від імені відповідн ої територіальної громади, щ одо регулювання земельних ві дносин є прийняття рішення с есії. Відповідач-1 зазначає, що після закінчення терміну ді ї договору оренди земельної ділянки, укладеного між пози вачем та відповідачем- 1, який зареєстровано відповідачем - 2 в книзі записів державної р еєстрації договорів 03.08.2004 року за № 82-6-00206, Київська міська рада не приймала рішення про прод овження договору оренди земе льної ділянки, тому відсутні правові підстави для уклада ння угоди до договору оренди запропонованої позивачем. К рім того, відповідач-1 зазначи в, що договір може бути укладе ний лише за взаємним волевия вленням сторін та укладення між позивачем та відповідаче м- 1 договору резервування зем ельної ділянки та його умови в будь-якому разі не повинні с уперечити та змінювати вимог и чинного законодавства щодо порядку надання земельних д ілянок в оренду. За вказаних п ідстав, відповідач просив ві дмовити в задоволенні позовн их вимог.

Відповідач- 2 у письмовому в ідзиві на позов проти позову заперечив та просив відмови ти в задоволенні позовних ви мог, в зв' язку з тим, що Голов не управління земельних ресу рсів не порушувало законні п рава та інтереси позивача, ос кільки до Головного управлін ня земельних ресурсів позива ч з підписаною обома сторона ми угодою до договору оренди земельної ділянки по вул.Вас ильківській,143/2 у Печерському районі міста Києва з приводу державної реєстрації зазнач еного правочину не звертався .

Ухвалою від 20.08.2009 року поруше но провадження у справі та пр изначено її до розгляду на 21.09.2 009 року.

У судовому засіданні 21.09.2009 ро ку оголошено перерву до 28.09.2009 ро ку.

Ухвалою від 28.09.2009 року розгля д справи відкладався на 07.10.2009 ро ку, у зв' язку з неявкою предс тавників відповідачів по спр аві.

Відповідач-1 та відповідач-2 у судове засідання 07.10.2009 року с воїх повноважних представни ків не направили, про час та мі сце розгляду справи останні повідомлені судом належним ч ином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, за слухавши пояснення позивача по справі, заперечення відпо відачів по справі, надані у по передніх судових засіданнях та викладені письмово у відз ивах на позовну заяву, Господ арський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних пол ожень Земельного кодексу Укр аїни визначено, що до розмежу вання земель державної і ком унальної власності повноваж ення щодо розпорядження земл ями в межах населених пункті в, крім земель, переданих у при ватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприєм ства, господарські товариств а, у статутних фондах яких дер жаві належать частки (акції, п аї), об'єкти незавершеного буд івництва та законсервовані о б'єкти, здійснюють відповідн і сільські, селищні, міські ра ди, а за межами населених пунк тів - відповідні органи викон авчої влади.

Відповідно до частини 1 стат ті 60 Закону України “Про місце ве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл , селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухо ме майно, доходи місцевих бюд жетів, інші кошти, землю, приро дні ресурси, підприємства, ус танови та організації, в тому числі банки, страхові товари ства, а також пенсійні фонди, ч астку в майні підприємств, жи тловий фонд, нежитлові примі щення, заклади культури, осві ти, спорту, охорони здоров'я, н ауки, соціального обслуговув ання та інше майно і майнові п рава, рухомі та нерухомі об'єк ти, визначені відповідно до з акону як об'єкти права комуна льної власності, а також кошт и, отримані від їх відчуження .

Згідно частини 5 статті 16 Зак ону України “Про місцеве сам оврядування в Україні” від і мені та в інтересах територі альних громад права суб'єкта комунальної власності здійс нюють відповідні ради.

16.07.2004 року між Київською місь кою радою (відповідачем- 1) та в ідкритим акціонерним товари ством «Київський завод елект ротранспорту»(позивачем) укл адено договір оренди земельн ої ділянки (далі-Договір), відп овідно до якого відповідач- 1 н а підставі пункту 8 рішення Ки ївської міської ради від 19.08.1999 р оку за № 6/492, в редакції пункту 23 рішення Київської міської ра ди від 14.03.2002 року за № 303/1737 та рішен ня Київської міської ради ві д 26.09.2002 року № 5/165 за актом прийман ня передачі передав, а позива ч прийняв в оренду (строкове п латне користування) земельну ділянку з наступними характ еристиками: місце розташуван ня -вул. Велика Васильківська , 143/2 у Печерському районі міста Києва, розмір - 0,2908 га (в межах че рвоних ліній), цільове призна чення - для експлуатації та обслуговування будівель та с поруд заводу, кадастровий но мер 8000000000:79:083:0040 (пункти 1.1., 2.1. Договор у). Вказаний Договір зареєстр овано Головним управлінням з емельних ресурсів виконавчо го органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації), про що з роблено запис від 03.08.2004 року за № 22-6-00206 у книзі записів державно ї реєстрації договорів.

Договір укладено на п' ять років ( п.3.1. Договору.)

Відповідно до пункту 11.7. Дого вору встановлено, що після за кінчення строку, на який було укладено цей Договір, позива ч за умови належного виконан ня своїх обов' язків, має за і нших рівних умов переважне п раво на поновлення Договору. У цьому разі позивач повинен не пізніше ніж за три місяці д о закінчення строку дії Дого вору повідомити письмово від повідача- 1 про намір продовжи ти його дію.

Листом від 17.06.2009 року № 208 позив ач звернувся до відповідача- 1 про поновлення договору оре нди, посилаючись на належне в иконання позивачем умов дого вору оренди земельної ділянк и від 03.08.2004 року № 82-6-00206 та надав дв а примірники угоди до Догово ру оренди земельної ділянки від 03.08.2004 року № 82-6-00206, за підписами позивача.

Позивачеві надійшов лист Г оловного управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації) від 06.07.2009 року №05-358/18 539, в якому повідомлено позива ча, що за дорученням заступни ка міського голови-секретаря Київської міської ради від 18. 06.2009 року № 24050 розглянуто лист по зивача щодо поновлення догов ору оренди земельної ділянки на вул. Великій Васильківськ ій, 143/2 у Печерському районі міс та Києва та повідомлено пози вача про те, що оскільки рішен ня Київською міською радою п ро поновлення вказаного дого вору оренди не приймалось, пи тання запропонованої зі стор они позивача угоди до догово ру оренди земельної ділянки від 03.08.2004 року № 82-6-00206 буде розглян уто після прийняття Київсько ю міською радою відповідного рішення.

Спір виник внаслідок того, щ о порушення термінів розгляд у питання про поновлення дог овору оренди земельної ділян ки з боку відповідача- 1 та вра ховуючи те, що відповідачем- 1 ні протоколу розбіжностей до угоди, ні заперечень щодо її р едакції позивачеві направле но не було, на думку позивача, це призводить до порушення й ого прав у поновленні згадан ого договору, в той час як ним вжито всіх необхідних дій дл я його поновлення.

Дослідивши матеріа ли справи, суд дійшов висновк у про наступне.

Відповідно до статті 33 Зак ону України “Про оренду земл і” після закінчення строку, н а який було укладено договір оренди землі, орендар який на лежно виконував обов' язки в ідповідно до умов договору, м ає за інших рівних умов перев ажне право на поновлення дог овору.

Судом встановлено, що позив ач належно виконує умови дог овору оренди земельної ділян ки, зокрема своєчасно сплачу є податок на землю, на підтвер дження чого позивач надав до відку ВАТ КБ «Хрещати к»про перерахування коштів д ля сплати податку на землю за період з 01.01.2004 року по 23.09.2009 року, я ка міститься в матеріалах сп рави.

Відповідно до статті 777 Циві льного кодексу України найма , який має намір скористатися переважним правом на укладе нні договору найму на новий с трок, зобов' язаний повідоми ти про це наймодавця до сплив у строку договору найму у стр ок, встановлений договором, а якщо він не встановлений дог овором, - в розумний строк.

Статтею 181 Господарського к одексу України визначено заг альний порядок укладання гос подарських договорів, відпов ідно до якого господарський договір за загальним правило м викладається у формі єдино го документа, підписаного ст оронами та скріпленого печат ками. Допускається укладення господарських договорів у с прощений спосіб, тобто шляхо м обміну листами, факсограма ми, телеграмами, телефоногра мами тощо, а також шляхом підт вердження прийняття до викон ання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні в имоги до форми та порядку укл адення даного виду договорів .

Статтею 641 Цивільного кодек су України встановлено, що пр опозицію укласти договір (оф ерту) може зробити кожна із ст орін майбутнього договору. П ропозиція укласти договір ма є містити істотні умови дого вору і виражати намір особи, я ка її зробила, вважати себе зо бов' язаною у разі її прийня ття

Відповідно до частини друг ої статті 188 Господарського ко дексу України сторона догово ру, яка вважає за необхідне зм інити договір, повинна надіс лати пропозиції про це другі й стороні за договором. Також в даній статті визначено, що с торона договору, яка одержал а пропозицію про зміну догов ору, у двадцятиденний строк п ісля одержання пропозиції по відомляє другу сторону про р езультати її розгляду.

Як вбачається із матеріалі в справи, позивач звертався д о відповідача- 1 із клопотання м про поновлення вказаного Д оговору та надіслав два прим ірники угоди до договору оре нди земельної ділянки від 03.08.20 04 року № 82-6-00206, підписаних зі стор они позивача, що свідчить про дотримання позивачем порядк у укладання договору та вимо г 181 і 188 Господарського кодексу України.

На підставі до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України суд враховує те, що ні протоколу розбіжнос тей до угоди до договору орен ди земельної ділянки, ні запе речень щодо редакції угоди, я ка була надана позивачем до с уду, відповідачем - 1 надано не було.

Відповідно до статті 42 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні” міськи й голова укладає договори ві д імені територіальної грома ди та на підставі рішень Київ ської міської ради.

Відповідно до частини п' я тої статті 46 закону України “П ро місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликаєт ься в міру необхідності, але н е менше одного разу на кварта л, а з питань відведення земел ьних ділянок - не рідше ніж оди н раз на місяць.

Статтею 74 Закону України “П ро місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що орг ани та посадові особи місцев ого самоврядування несуть ві дповідальність за свою діяль ність перед територіальною г ромадою, державою, юридичним и і фізичними особами. Підста ви, види і порядок відповідал ьності органів та посадових осіб місцевого самоврядуван ня визначаються Конституціє ю України, цим та іншими закон ами.

Згідно зі ст. 5 Земельного ко дексу України земельне закон одавство базується, зокрема на принципі забезпечення гар антій прав на землю.

Відповідно до ч. 1 та ст. 23 Госп одарського кодексу України о ргани місцевого самоврядува ння здійснюють свої повноваж ення щодо суб'єктів господар ювання виключно в межах, визн ачених Конституцією України , законами про місцеве самовр ядування та іншими законами, що передбачають особливості здійснення місцевого самовр ядування в містах Києві та Се вастополі, іншими законами.

Відповідно до частин 6 та 7 ст . 23 Господарського кодексу Укр аїни органи, посадові та служ бові особи місцевого самовря дування несуть відповідальн ість за свою діяльність пере д суб' єктами господарюванн я, підстави, види і порядок яко ї визначаються Конституцією України та законом. Спори про поновлення порушених прав с уб' єктів господарювання та відшкодування завданої їм ш коди внаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів, поса дових або службових осіб міс цевого самоврядування при зд ійсненні ними своїх повноваж ень вирішуються в судовому п орядку.

Згідно зі ст. 20 Господарсько го кодексу України кожний су б' єкт господарювання має пр аво на захист своїх прав і зак онних інтересів. Права та зак онні інтереси зазначених суб ' єктів захищаються шляхом, зокрема визнання наявності а бо відсутності прав та іншим и способами, передбаченими з аконом.

Враховуючи доведеніст ь позивачем порушення відпов ідачем- 1 термінів розгляду пи тання про поновлення договор у оренди земельної ділянки в ід 23.05.2007р. № 85-6-00236, що призводить до порушення прав позивача щод о реалізації останнім закон ного права на поновлення дог овору оренди земельної ділян ки, суд дійшов висновку про за доволення вимог позивача до відповідача-1 по справі.

Щодо позовних вимог до Гол овного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (ві дповідача -2) про зобов' язанн я відповідача- 2 зареєструват и угоду до договору оренди зе мельної ділянки від 03.08.2004 року № 82-6-00206, укладену між орендодавце м - Київською міською радою та орендарем - Відкритим акц іонерним товариством «Київс ький завод електротранспорт у», у встановленому порядку с лід зазначити наступне.

Згідно статті 20 Закону Укра їни “Про оренду землі” уклад ений договір оренди землі пі длягає державній реєстрації .

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання в Україні” до відання в иконавчих органів сільських , селищних, міських рад належа ть реєстрація суб' єктів пра ва власності на землю; реєстр ація права користування земл ею і договорів на оренду земл і; видача документів, що посві дчують право власності і пра во користування землею.

Згідно з п. 17 Порядку державн ої реєстрації договорів орен ди землі, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 25.12.1998р. № 2073 у разі внесе ння змін до договору оренди в ін підлягає перереєстрації. Перереєстрація, а також поно влення договорів оренди пров одиться в порядку, встановле ному для їх державної реєстр ації.

Відповідно до Положення пр о Головне управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київради (Київської міськ ої державної адміністрації), затверджене рішенням Київсь кої міської ради від 19.12.2002р. № 182/342 , дане управління організову є видачу державних актів на п раво власності на землю і пра во користування землею, офор млення та видачу договорів о ренди земельних ділянок та з дійснює їх реєстрацію.

За таких обставин, вимоги по зивача підлягають задоволен ню в повному обсязі як такі, що належним чином обґрунтовані та підтверджуються матеріал ам справи.

Відповідно до ст.49 ГПК Укр аїни в разі задоволення позо вних вимог судові витрати пі длягають стягненню з відпов ідачів на користь позивача п орівну., але оскільки позивач ем таких вимог не заявлено, то му судові витрати покладають ся на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК У країни, Господарський суд мі ста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Вважати укладеною угоду д о договору оренди земельної ділянки від 03.08.2004 року № 82-6-00206 в ред акції, яка підписана Відкрит им акціонерним товариством « Київський завод електротран спорту», з моменту набрання ч инності судового рішення на умовах, визначених угодою:

Угода

до Договору оренди земельн ої ділянки

від 03.08.2004 року № 82-6-00206

Київська міська рада (м . Київ, Хрещатик, 36) - далі у текст і “Орендодавець”, в особі Киї вського міського голови Че рновецького Леоніда Михайло вича, який діє на підставі с т. 42 Закону України “Про місце ве самоврядування в Україні” - з однієї сторони та Відкрите акціонерне товариство «Київ ський завод електротранспор ту»(м. Київ, вул. Велика Василь ківська, 143/2, зареєстроване Печ ерською районною державною а дміністрацією міста Києва 11.03 .2003 року, свідоцтво про державн у перереєстрацію № 31238)- далі у т ексті - “Орендар”, в особі Го лови правління Михна В.В., який діє на підстав Статуту, - з другої сторони, керуючись с таттею 33 Закону України “Про о ренду землі”, домовились пон овити договір оренди земельн ої ділянки, укладений між сто ронами, та зареєстрований Го ловним управлінням земельни х ресурсів виконавчого орган у Київради (Київської місько ї державної адміністрації) в ід 03.08.2004р. № 82-6-00206 у книзі записів д ержавної реєстрації договор ів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) пр о таке:

1. Поновити на 5 (п' ять) років Договір, укладений між сторо нами, зареєстрований Головни м управлінням земельних ресу рсів виконавчого органу Київ ради (Київської міської держ авної адміністрації) від 03.08.2004р . № 82-6-00206 у книзі записів державн ої реєстрації договорів.

2. Інші умови Договору зали шаються без змін.

3. Дана угода набуває чиннос ті з дня її державної реєстра ції.

4. Усі спори, пов'язані з вик онанням умов цієї Угоди, вирі шуються судами України, при н еможливості досудового врег улювання спорів, що виникают ь при виконанні умов цієї Уго ди.

5. Ця Угода є невід'ємною част иною Договору і складена у дв ох примірниках. Один примірн ик для Орендодавця, один - для Орендаря.

Орендодавець - Київська міс ька рала ( місце для підпису)

Орендар - Відкрите акціон ерне товариство «Київський з авод електротранспорту»(міс це для підпису)

3. Зобов' язати Головне упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199 0097) зареєструвати угоду до дог овору оренди земельної ділян ки від 03.08.2004 року № 82-6-00206, укладену між орендодавцем - Київсько ю міською радою та орендарем - Відкритим акціонерним тов ариством «Київський завод ел ектротранспорту»(01042, м. Київ, в ул. Велика Васильківська, 143/2,ко д ЄДРПОУ 04012017) у встановленому п орядку.

4.Рішення набирає законної с или після закінчення десяти денного строку з дня його пр ийняття.

Суддя Кролевець О.А.