Рішення

від 10.06.2019 по справі 913/180/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ РІШЕННЯ

10 червня 2019 року Справа № 913/180/19

м. Харків Провадження № 3/913/180/19

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., за участю секретаря судового засідання Романенко Т.М. , розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом

Керівника Старобільської місцевої прокуратури, м. Старобільськ Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах - Білокуракинської селищної ради , смт. Білокуракине Білокуракинського району Луганської області

до 1.Відділу освіти Білокуракинської селищної ради , смт. Білокуракине Луганської області

2.Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади , смт. Білокуракине Луганської області

про визнання договору оренди недійсним та повернення об`єкту оренди

в присутності представників учасників справи:

від органу прокуратури - Комісар О.О. - прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення від 06.05.2016 № 043187;

від позивача - представник не прибув;

від І відповідача - представник не прибув;

від ІІ відповідача - представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Керівник Старобільської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах - Білокуракинської селищної ради, в якій просить:

- визнати недійсним договір від 01.06.2018 № 2, укладений між Відділом освіти Білокуракинської селищної ради та Комунальною установою "Центр надання соціальних послуг", про оренду підвального приміщення загальною площею 181,127 кв.м., балансовою вартістю 104 407 грн. 04 коп., розташованого в приміщенні Білокуракинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Історична, 57, смт. Білокуракине, Луганська область;

- зобов`язати Комунальну установу "Центр надання соціальних послуг" (вул. Історична, 47, смт. Білокуракине, Луганська область, 92000, код ЄДРПОУ 41835097) звільнити приміщення загальною площею 181,127 кв.м., розташоване в приміщенні Білокуракинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Історична, 57, смт. Білокуракине, Луганська область, та повернути його Відділу освіти Білокуракинської селищної ради шляхом підписання акту прийому-передачі.

На обґрунтування заявлених вимог заявник вказує, що на підставі рішення Білокуракинської селищної ради від 15.05.2018 № 46/36 між Відділом освіти Білокуракинської селищної ради та Комунальною установою "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади 01.06.2018 укладено договір оренди № 2, на підставі якого ІІ відповідачу передано в строкове платне користування підвальне приміщення Білокуракинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 площею 181,127 кв.м., розташоване за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Історична, 57, що є власністю Білокуракинської селищної територіальної громади та перебуває на балансі Відділу освіти Білокуракінської селищної ради. Майно передано в оренду для функціонування відділення денного перебування Комунальною установою "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади.

Договір оренди укладено відповідачами з порушенням Закону України "Про освіту" та Закону України "Про оренду державного та комунального майна", оскільки згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності ІІ відповідача є надання соціальної допомоги без забезпечення проживання для осіб похилого віку та інвалідів та інші: надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання, інша діяльність у сфері охорони здоров`я. Тобто, серед видів діяльності відсутні такі, що пов`язані з навчально-виховним процесом. Зазначене свідчить, що ІІ відповідач використовує орендоване приміщення суто в цілях своєї діяльності, яка не пов`язана, а ні з навчально-виховним процесом, а ні з наданням освітніх послуг. Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" не використовує орендоване ним нежитлове приміщення в розрізі завдань, визначених Законом України "Про освіту" та законодавством про освіту в цілому, оскільки не надає освітніх послуг, пов`язаних з навчально-виховним процесом, в орендованому приміщенні.

За таких обставин, передача в оренду підвального приміщення Білокуракинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1, що є об`єктом комунальної власності, не пов`язане з навчально-виховним процесом, суперечить вимогам чинного законодавства, тому договір оренди підлягає визнанню недійсним, а майно підлягає поверненню Відділу освіти Білокуракинської селищної ради.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи від 05.04.2019 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.04.2019 підтверджені підстави представництва керівником Старобільської місцевої прокуратури інтересів держави, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/180/19, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 23.04.2019.

18.04.2019 на електронну адресу суду від позивача - Білокуракинської селищної ради надійшли пояснення від 17.04.2019 № 02-26/1594, які не засвідчені електронним цифровим підписом, про що було складено акт від 18.04.2019 та відправнику надіслано повідомлення про те, що документи отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису не належать до офіційних та запропоновано надіслати документи у встановленому порядку або надати оригінали документів в паперовій формі.

22.04.2019 від Білокуракинської селищної ради поштовим зв`язком АТ "Укрпошта" надішли пояснення від 17.04.2019 № 02-26/1594, в яких позивач зазначає, що підтримує позовні вимоги керівника Старобільської місцевої прокуратури в повному обсязі та зобов`язується вирішити питання щодо надання для потреб Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" іншого приміщення. Також позивач просить провести розгляд справи за відсутності представника селищної ради.

У судове засідання 23.04.2019 прибув представник органу прокуратури.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 17.04.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідачі відзиви не надали, правом на участь у судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання були повідомлені завчасно 17.04.2019, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Ухвалою від 23.04.2019 повідомлено учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні на 21.05.2019.

24.04.2019 від І відповідача - Відділу освіти Білокуракинської селищної ради надійшов відзив, в якому останній зазначає, що договір оренди від 01.06.2018 № 2 дійсно укладено з порушенням Закону України "Про освіту" та Закону України "Про оренду державного та комунального майна", у зв`язку з чим визнає позовні вимоги в повному обсязі. Розгляд справи просить провести за відсутності представника відділу.

17.05.2019 від керівника Старобільської місцевої прокуратури надійшов лист від 14.05.2019 № 02/104-512вих-19, яким повідомлено суд, що станом на 14.05.2019 до прокуратури відзиви від сторін провадження не надходили, тому надати відповіді не вбачається можливим.

У судове засідання 21.05.2019 прибув представник органу прокуратури.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 06.05.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

ІІ відповідач - Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади відзив не надали, правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 06.05.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою від 21.05.2019 закрито підготовче провадження, повідомлено учасників справи про призначення справи до судового розгляду по суті на 10.06.2019.

07.06.2019 на офіційну електронну адресу суду від підопічних відділення денного перебування Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади, які отримують послуги з соціально-побутової і психологічної адаптації надійшов, лист від 06.06.2019 № б/н, в якому підопічні установи просять залишити за Комунальною установою "Центр надання соціальних послуг" підвальне приміщення, що розташоване в приміщенні Білокуракинської загальноосвітньої школи. Даний лист не засвідчений електронним цифровим підписом, про що було складено акт від 07.06.2019 та відправнику надіслано повідомлення про те, що документи отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису не належать до офіційних та запропоновано надіслати документи у встановленому порядку або надати оригінали документів в паперовій формі.

Відправник у встановленому порядку документи не надіслав, оригінали документів в паперовій формі до суду не надійшли.

Частиною 1 ст. 5 Закону України від 22.05.2003 № 851-IV "Про електронні документи та електронний документообіг" визначено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Виходячи зі змісту частин 1 та 2 ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Відповідно до п. 1.5.6. Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 № 28, електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.

Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі (п. 1.5.17 Інструкції).

Таким чином, усі документи, які надаються суду електронною поштою, повинні бути подані з використанням власного електронного цифрового підпису особи, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Разом з тим, електронний документ, надісланий на електронну адресу суду не відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема, Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Подані в електронній формі документи не скріплені електронним цифровим підписом уповноваженої особи, тому не можуть вважатися оригіналом електронного документа, у зв`язку з чим не приймаються судом до розгляду, проте долучаються до матеріалів справи.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до приписів ст. 41 ГПК України підопічні відділення денного перебування Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади не є учасниками даної справи, а тому не можуть користуватися правами відповідно до ст. 42 ГПК України. Будь-яких документів в підтвердження представництва ІІ відповідача відповідними особами також не надано.

У судове засідання 10.06.2019 прибув представник органу прокуратури.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 27.05.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідачі правом на участь у судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Оцінивши надані докази і доводи представника органу прокуратури, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Білокуракинська селищна рада на підставі рішень від 23.08.2017:

- № 31/4 прийнята з 01.09.2017 із спільної власності територіальних громад, сіл, селищ Білокуракинського району у власність Білокуракинської селищної територіальної громади в особі Білокуракинської селищної ради майно Білокуракинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1, яке розташоване за адресою: смт. Білокуракине, вул. Леніна, 57, нерухоме та рухоме майно, яке закріплене за цими об`єктами (аркуші справи 44-55);

- № 31/5 передала в оперативне управління (підпорядкованість) та на баланс відділу освіти Білокуракинської селищної ради Білокуракинську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 1 та майно, яке закріплене за цим об`єктом (аркуш справи 56).

Рішенням Білокуракинської селищної ради від 15.05.2018 № 46/36 "Про надання дозволу відділу освіти Білокуракинської селищної ради на укладення договору оренди нерухомого майна комунальної власності" надано дозвіл Відділу освіти Білокуракинської селищної ради на укладення договору оренди нерухомого майна комунальної власності - нежитлового приміщення Білокуракинської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 та договору відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю з Комунальною установою "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади строком 2 роки 364 дні (аркуш справи 57).

01.06.2018 між Відділом освіти Білокуракинської селищної ради та Комунальною установою "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади укладено договір оренди № 2 (аркуші справи 31-32).

Згідно п. 1.1 договору Відділ освіти Білокуракинської селищної ради - І відповідач у справі, орендодавець за договором, передає, а Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади - ІІ відповідач у справі, орендар за договором, приймає в строкове платне користування підвальне приміщення Білокуракинської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 площею 181,127 кв.м., розташоване за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Історична, 57, що є власністю Білокуракинської селищної територіальної громади та перебуває на балансі Відділу освіти Білокуракинської селищної ради.

Майно передається в оренду для функціонування відділення денного перебування Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади (п. 1.2 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна.

Передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником майна залишається селищна територіальна громада, а орендар користується ним протягом строку оренди (п. 2.2 договору).

Обов`язок щодо складання акта приймання-передачі покладається на орендодавця (п. 2.3 договору).

Орендна плата визначається на підставі п. 10 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 і становить 1 грн. 00 коп. в рік (п. 3.1 договору). Орендна плата сплачується на рахунок орендодавця не пізніше 20 числа місяця, що іде за розрахунковим (п. 3.2 договору).

Відповідно до п. 8.1 договору даний договір набуває чинності з моменту підписання і діє до 31.05.2021, а в частині розрахунків до повного їх здійснення.

Майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі. Обов`язок щодо складання акту приймання-передачі про повернення майна покладається на орендаря (п. 8.5 договору).

Як вбачається з оспорюваного договору передане в оренду підвальне приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 область АДРЕСА_2 Білокуракинський АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 , вул. Історична, 57, є власністю Білокуракинської селищної територіальної громади, перебуває на балансі Відділу освіти Білокуракинської селищної ради та передане Комунальній установі "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади з метою функціонування відділення денного перебування комунальної установи.

Факт передачі приміщення ІІ відповідачу підтверджується підписаним актом приймання-передачі від 01.06.2018.

Правовідносини щодо оренди державного майна та майна, яке перебуває в комунальній власності регулюються Цивільним та Господарським кодексами, Законом України "Про оренду державного та комунального майна" та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК України, ч. 1 ст. 283 ГК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Приписами ч. 3 ст. 760 ЦК України врегульовано, що особливості найму окремих видів майна встановлюються цим Кодексом та іншим законом.

Зокрема, такі особливості встановлені Законом України від 10.04.1992 № 2269-XII "Про оренду державного та комунального майна", згідно ч. 2 ст. 4 якого не можуть бути об`єктами оренди, зокрема, об`єкти державної власності, що мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна". Цей Закон втратив чинність з 07.03.2018. Положеннями ч. 2 ст. 4 Закону України від 18.01.2018 № 2269-VIII "Про приватизацію державного і комунального майна", який діє з 07.03.2018, приватизації не підлягають казенні підприємства та об`єкти, необхідні для виконання державою своїх основних функцій, для забезпечення обороноздатності держави, та об`єкти права власності Українського народу, майно, що становить матеріальну основу суверенітету України, зокрема: заклади освіти, що фінансуються з державного бюджету.

Згідно ч. 7 ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Частиною 1 ст. 8 Закону України від 13.05.1999 № 651-XIV "Про загальну середню освіту" визначено, що заклад загальної середньої освіти - це заклад освіти, основним видом діяльності якого є освітня діяльність у сфері загальної середньої освіти.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 05.09.2017 № 2145-VIII "Про освіту" (далі за текстом - у редакції, чинній станом на час укладення спірного договору) система освіти - сукупність складників освіти, рівнів і ступенів освіти, кваліфікацій, освітніх програм, стандартів освіти, ліцензійних умов, закладів освіти та інших суб`єктів освітньої діяльності, учасників освітнього процесу, органів управління у сфері освіти, а також нормативно-правових актів, що регулюють відносини між ними.

Статтею 10 Закону України "Про освіту" визначено, що невід`ємними складниками системи освіти є: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта.

Частиною 2 ст. 78 Закону України "Про освіту" встановлено, що фінансування закладів, установ і організацій системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством, а ч. 3 цієї статті передбачено, що державні та комунальні заклади освіти мають право надавати платні освітні та інші послуги, перелік яких затверджує Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 № 796 затверджено перелік платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної і комунальної форми власності.

Відповідно до приписів п.п. 2 п. 8 вказаної постанови до переліку платних послуг входить надання в оренду будівель, споруд, окремих тимчасово вільних приміщень і площ, іншого рухомого і нерухомого майна, що тимчасово не використовується у освітній, навчально-виховній, навчально-виробничій, науковій діяльності, у разі коли це не погіршує соціально-побутових умов осіб, які навчаються і працюють у навчальному закладі.

У відповідності до ч. 1 ст. 80 Закону України "Про освіту" до майна закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належать, зокрема, нерухоме та рухоме майно, включаючи будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло тощо. Майно закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених законодавством.

Матеріально-технічна база закладів загальної середньої освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно закладів загальної середньої освіти належить їм на правах, визначених законодавством України (ч. 1 ст. 44 Закону України "Про загальну середню освіту").

Згідно ч. 4 ст. 80 Закону України "Про освіту" об`єкти та майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають приватизації чи використанню не за освітнім призначенням.

Отже, зі змісту вказаної норми вбачається, що об`єкт освіти - це не тільки навчальний заклад, а й будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання та інші цінності підприємств системи освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України "Про загальну середню освіту" вимоги до матеріально-технічної бази закладів загальної середньої освіти визначаються відповідними будівельними і санітарно-гігієнічними нормами і правилами, а також типовими переліками обов`язкового навчального та іншого обладнання (в тому числі корекційного), навчально-методичних та навчально-наочних посібників, підручників, художньої та іншої літератури.

Згідно п. 3.19 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01, здача в оренду території, будівель, приміщень, обладнання підприємствам, установам, організаціям, іншим юридичним та фізичним особам для використання, що не пов`язано з навчально-виховним процесом, не дозволяється. Вказані норми затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України від 14.08.2001 № 63 та розповсюджуються на загальноосвітні навчальні заклади І, І-ІІ, І-ІІІ ступенів, спеціалізовані школи І, ІІ, ІІІ ступенів, гімназії, ліцеї, колегіуми, які проектуються, будуються, реконструюються та ті, що функціонують незалежно від типу, форм власності та підпорядкованості.

Виходячи зі змісту вищенаведених правових положень, в якості додаткових джерел фінансування навчальних закладів законом передбачається можливість залучати, у тому числі доходи від надання в оренду приміщень, споруд, обладнання. Проте надання в оренду таких приміщень, споруд, обладнання, що тимчасово не задіяні, дозволяється лише для їх використання, пов`язаного з навчально-виховним процесом відповідного навчального закладу, за умови, коли це не погіршує соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у навчальному закладі.

Правова позиція щодо використання об`єктів нерухомості навчальних закладів викладена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 27.11.2018 у справі № 905/1227/17.

Отже, майно закладів освіти не може використовуватись не за освітнім призначенням, зокрема, для функціонування відділення денного перебування Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади, а може бути передане в оренду виключно з метою надання послуг, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу, яким відповідно до ст. 1 Закону України "Про освіту" є система науково-методичних і педагогічних заходів, спрямованих на розвиток особистості шляхом формування та застосування її компетентностей.

Із матеріалів справи вбачається, що на підставі договору оренди від 01.06.2018 № 2 спірне приміщення школи передано для функціонування відділення денного перебування Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади є надання соціальної допомоги без забезпечення проживання для осіб похилого віку та інвалідів, інші види: інша діяльність у сфері охорони здоров`я, надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання.

Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (ч. 1 ст. 203 ЦК України).

Оскільки спірний об`єкт оренди не може використовуватися не за освітнім призначенням, зокрема, для функціонування відділення денного перебування Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади і може бути переданий в оренду виключно з метою надання послуг, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу, договір оренди від 01.06.2018 № 2 підлягає визнанню судом недійсним, як такий, що вчинений з порушенням вимог закону.

З огляду на задоволення вимог щодо визнання недійсним договору, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог і в частині зобов`язання Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади звільнити приміщення загальною площею 181,127 кв.м., розташоване в приміщенні Білокуракинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Історична, 57, смт. Білокуракине, Луганська область, та повернути його Відділу освіти Білокуракинської селищної ради шляхом підписання акту прийому-передачі.

Таким чином, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України сплачений судовий збір за подання позову в сумі 3 842 грн. 00 коп. покладається на відповідачів в рівних частинах.

У судовому засіданні відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 129, 233, 237, 238, 240, 241 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах - Білокуракинської селищної ради до 1.Відділу освіти Білокуракинської селищної ради та 2.Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади про визнання договору оренди недійсним та повернення об`єкту оренди задовольнити в повному обсязі.

2.Визнати недійсним договір оренди від 01.06.2018 № 2, укладений між Відділом освіти Білокуракинської селищної ради (Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Паркова, 33, ідентифікаційний код 41445553) та Комунальною установою "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади (Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Історична, 47, ідентифікаційний код 41835097), про оренду підвального приміщення загальною площею 181,127 кв.м., балансовою вартістю 104 407 грн. 04 коп., розташованого в приміщенні Білокуракинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Історична, 57, смт. Білокуракине, Луганська область.

3.Зобов`язати Комунальну установу "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади (Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Історична, 47, ідентифікаційний код 41835097) звільнити приміщення загальною площею 181,127 кв.м., розташоване в приміщенні Білокуракинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Історична, 57, смт. Білокуракине, Луганська область, та повернути його Відділу освіти Білокуракинської селищної ради (Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Паркова, 33, ідентифікаційний код 41445553) шляхом підписання акту прийому-передачі, видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.Стягнути з Відділу освіти Білокуракинської селищної ради, Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Паркова, 33, ідентифікаційний код 41445553 на користь прокуратури Луганської області, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 27, ідентифікаційний код 02909921 судовий збір в сумі 1 921 грн. 00 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5.Стягнути з Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Білокуракинської селищної територіальної громади, Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Історична, 47, ідентифікаційний код 41835097 на користь прокуратури Луганської області, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 27, ідентифікаційний код 02909921 судовий збір в сумі 1 921 грн. 00 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

6.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

7.Повний текст рішення складено і підписано - 18.06.2019 .

Суддя А.В. Секірський