Ухвала

від 14.06.2019 по справі 260/661/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

14 червня 2019 рокум. Ужгород№ 260/661/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.,

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, третя особа - Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 14 червня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 18 червня 2019 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мукачівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, третя особа Кабінет Міністрів України, якою просить: визнати протиправним повернення поданих актів листом № 159 від 10 квітня 2019 року та зобов`язати Мукачівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги прийняти та оплатити надані адвокатом Мельник П.П. послуги згідно доручень, визначених в таблиці листом № 159 від 10 квітня 2019 року.

31 травня 2019 року до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до вирішення по суті справи № 826/15103/18, що знаходиться на розгляді увОкружному адміністративному суді м. Києва. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою про скасування постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 511 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 465" в частині.

Сторони в судове засідання не з`явилися, у зв`язку з чим, керуючись ч.9 ст.205 КАС України, суд вирішив розглянути клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані суду докази на його підтвердження, суд приходить до переконання про його задоволення та зупинення провадження у справі виходячи з наступного.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, в даній адміністративній справі, позивач просить: визнати протиправним повернення поданих актів листом № 159 від 10 квітня 2019 року та зобов`язати Мукачівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги прийняти та оплатити надані адвокатом Мельник П.П. послуги згідно доручень, визначених в таблиці листом № 159 від 10 квітня 2019 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем подано до Мукачівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги звіти по закінчених справах з розрахунками (розміром винагороди адвоката) та актами надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Однак, Мукачівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги листом від 10 квітня 2019 року № 159 повідомив позивача про те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 511 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 465", передбачені зміни до порядку оплати послуг адвоката та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу та Методики обчислення розміру винагороди адвокатів, які надають таку допомогу, у відповідності до якої оплата послуг адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, здійснюється на підставі доручень, виданих центром з надання БВПД та актів БВПД відповідно до Методики обчислення розміру винагороди адвокатів станом на день подання адвокатом акту надання БВПД до відповідного центру з надання БВПД.

У зв`язку з цим, позивачу запропоновано здійснити перерахунок поданих актів з урахуванням внесених змін до вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 511 станом на день подання ним актів та повернуто подані позивачем акти.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Мукачівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною та скасувати частину 4 пункту 5 зміни, що вносяться до постанови КМУ від 17 вересня 2014 року №465 , затверджених постановою КМУ від 20 червня 2018 року №511 Про внесення змін до постанови КМУ від 17 вересня 2014 року №465 щодо виключення в пункті 6 абзацу п`ятого та шостого з постанови КМУ від 17 вересня 2014 року №465 та частину 2 постанови КМУ від 17 вересня 2014 року №465, затверджених постановою КМУ від 20 червня 2018 року №511 Про внесення змін до постанови КМУ від 17 вересня 2014 року №465 ;

- зобов`язати Мукачівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги прийняти та виплатити надані позивачем послуги згідно доручень, визначених відповіддю №411 від 17 серпня 2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі № 826/15103/18 за вказаною позовною заявою.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, 04 червня 2019 року Окружним адміністративним судом м. Києва ухвалено рішення в адміністративній справі № 826/15103/18 за позовною заявою ОСОБА_1 .

Однак, відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Таким чином, рішення Окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі № 826/15103/18 не набрало законної сили.

В той же час, результат розгляду адміністративної справи № 826/15103/18 може вплинути на результат розгляду адміністративної справи № 260/661/19.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі вищевикладеного та враховуючи об`єктивну неможливість розгляду справи № 260/661/19 до вирішення справи № 826/15103/18, у зв`язку з тим, що судове рішення в адміністративній справі № 826/15103/18 може вплинути на розгляд даної справи, через їх взаємопов`язаність, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі № 260/661/19 до набрання чинності рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі № 826/15103/18.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 260/661/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, третя особа - Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі № 826/15103/18 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).

Суддя Маєцька Н.Д.