Рішення

від 26.06.2019 по справі 560/1597/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/1597/19

РІШЕННЯ

іменем України

26 червня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Садківської сільської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Вереск-2015" про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Садківської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Вереск-2015", в якому просить скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань реєстраційну дію від 11.10.2018 №15561050010066095 щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи в частині зміни місцезнаходження ТОВ Вереск-2015 (код ЄДРПОУ 39954950).

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 11.10.2018 за №15561050010066095 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - зміну місцезнаходження ТОВ Вереск-2015 (код ЄДРПОУ 39954950) з м. Одеси на м. Хмельницький, провулок Зарічний, 34. Позивач здійснив перевірку фактичного місцезнаходження ТОВ Вереск-2015 , за результатами якої встановлено відсутність юридичної особи за адресою: 29017,м. Хмельницький, провулок Зарічний, 34. Вказав, що при зміні місцезнаходження ТОВ Вереск-2015 надано недостовірні дані щодо свого місцезнаходження, що позбавляє Головне управління ДФС у Хмельницькій області виконувати функції стосовно належного обліку підприємства.

Позивач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідач правом на подання відзиву на адміністративний позов у наданий йому строк згідно ухвали не скористався, жодних документів до суду не подав.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Письмових пояснень щодо суті заявлених позовних вимог не надав.

Ухвалою від 27.05.2019 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 20.06.2019 суд перейшов до розгляду справи №560/1597/19 в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, вважає, що адміністративний позов необхідно задовольнити з підстав, викладених нижче.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого станом на 27.05.2019, до Єдиного державного реєстру внесено запис від 11.10.2018 за №15561050010066095 щодо зміни місцезнаходження ТОВ Вереск-2015 з адреси: 65031, Одеська область, Малиновський район, м. Одеса, вул. Миколи Боровського, буд.33, на адресу: 29017, Хмельницька область, м. Хмельницький, провулок Зарічний, 34.

Відповідач провів перевірку відповідності юридичної адреси ТОВ Вереск-2015 (код ЄДРПОУ 39954950), за результатами якої складено акт №78 від 03.05.2019. Перевіркою встановлено, що провулок із назвою Зарічний відсутній.

Наведені обставини зумовили звернення позивача до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" визначено поняття державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, яке полягає в офіційному визнанні шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною 1 статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, відомості про місцезнаходження юридичної особи.

Згідно ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Згідно п.п.16.1.11 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до п.п.20.1.37 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання.

Суд враховує, що згідно рапорту старшого о/у з ОВС відділу ОСА ПДВ ОУ ГУ ДФС у Хмельницькій області М.Омбиш встановлено, що адреса, за якою зареєстроване ТОВ Вереск-2015 , а саме: м. Хмельницький, провулок Зарічний, 34, відсутня. Крім того, відповідно до листа департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів №3242/01-12 від 31.10.2018 повідомлено, що на території міста Хмельницький відсутній провулок із найменуванням "Зарічний" та відповідно відсутня інформація щодо об`єкту нерухомості по провулку Зарічному, 34.

Як встановлено матеріалами справи, 11.10.2018 за №15561050010066095 відповідачем проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - зміну місцезнаходження ТОВ Вереск-2015 (код ЄДРПОУ 39954950) за адресою, що не відповідає дійсності, що є порушенням Цивільного кодексу України та Закону України №755-IV, оскільки державний реєстратор вніс до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, а тому, відповідно до положень статті 10 зазначеного закону, відомості, що містяться в державному реєстрі, є недостовірними.

Таким чином, Головне управління ДФС у Хмельницькій області позбавлено можливості виконати свої функції стосовно належного обліку зазначеного підприємства, контрольно-перевірочної роботи, оскільки відомостей про фактичну адресу підприємством до контролюючих органів не надавалось.

Також, суд бере до уваги те, що Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" не передбачає такого повноваження державного реєстратора як перевірка фактичного місця знаходження юридичної особи за її юридичною адресою.

Однак, державний реєстратор вніс до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, а тому, відповідно до положень статті 10 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відомості, що містяться в державному реєстрі, є недостовірними.

Згідно п. 2 ч. 1 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, зокрема, судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо: визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

А ні відповідачем, а ні третьою особою не доведено безпідставність позовних вимог, не надано доказів на підтвердження перебування ТОВ Вереск-2015 (код ЄДРПОУ 39954950) за місцезнаходженням за адресою: м. Хмельницький, провулок Зарічний, 34. Навпаки, наданими позивачем до суду доказами спростовується перебування ТОВ Вереск-2015 за цієї адресою.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Хмельницькій області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу товариство з обмеженою відповідальністю "Вереск-2015" (код ЄДРПОУ 39954950, 29017, Хмельницька область, місто Хмельницький, провулок Зарічний, будинок 34), що проведена державним реєстратором Одеської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Садківської сільської ради Іожицею Олександром Юрійовичем від 11.10.2018 №15561050010066095, а саме: зміна місцезнаходження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 39492190) Відповідач:Комунальне підприємство "Центр державної реєстрації" Садківської сільської ради (вул. Тімірязєва, 40, с.Садки, Житомирський район, Житомирська область, 12411 , код ЄДРПОУ - 42153135) Третя особа:Товариство з обмеженою відповідальністю "Вереск-2015" ( провулок Зарічний, 34, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29017 , код ЄДРПОУ - 39954950)

Головуючий суддя О.Л. Польовий