Постанова

від 16.02.2010 по справі 10/2128

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путят инський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2010 р. Справа № 10/2128

Житомирський апеляційний господарський суд у складі к олегії суддів:

головуючого судді Іонніко вої І.А.

суддів: Веденяп іна О.А.

Черпак а Ю.К.

при секретарі Бугирі Ю .Г. ,

за участю представників ст орін:

від позивача: не з"явився,

від відповідача: не з"явився ,

від третіх осіб:

- Державної інспекції з конт ролю за використанням та охо роною земель у Хмельницькій області: не з"явився,

- ВАТ "Державний ощадний бан к України" в особі Хмельницьк ого обласного управління ВАТ "Ощадбанк": не з"явився,

від прокуратури: Сич Ю.М. (посвідчення №НОМЕР_1),

розглянувши апеляційну ск аргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВАВ груп"

на рішення господарського суду Хмельницької області

від "04" січня 2010 р. у справі № 10/2128 (суддя Виноградова В.В.)

за позовом заступника прок урора м.Хмельницького в інте ресах держави в особі Хмельн ицької міської ради (м. Хмельн ицький)

до товариства з обмеженою в ідповідальністю "ВАВ груп" (м. Хмельницький)

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору, на стороні позивача - Державної інспекц ії з контролю за використанн ям та охороною земель у Хмель ницькій області (м. Хмельниць кий),

відкритого акціо нерного товариства "Державни й ощадний банк України" в особ і Хмельницького обласного уп равління ВАТ "Ощадбанк" (м. Хме льницький),

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0317 га

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського с уду Хмельницької області від 04.01.2010р. у справі №10/2128 позов засту пника прокурора м.Хмельницьк ого, поданий в інтересах держ ави в особі Хмельницької міс ької ради, до товариства з обм еженою відповідальністю "ВАВ груп", за участю третіх о сіб, які не заявляють самості йних вимог на предмет спору, н а стороні позивача - Державно ї інспекції з контролю за вик ористанням і охороною земель у Хмельницькій області та ві дкритого акціонерного товар иства "Державний ощадний бан к України" в особі Хмельницьк ого обласного управління ВАТ "Ощадбанк" про звільнення са мовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0317га задоволе но.

Зобов"язано товариство з об меженою відповідальністю "ВА В груп" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку пл ощею 0,0317 га, розташовану по вул. Кам'янецькій, 46 в м. Хмельницькому.

Стягнуто з товариства з обм еженою відповідальністю "ВАВ груп" в доход державного бюдж ету України 85,00 грн. витрат по с платі державного мита та 236 гр н. витрат на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, товариство з обме женою відповідальністю "ВАВ груп" звернулось до суду з апе ляційною скаргою, в якій прос ить рішення місцевого господ арського суду скасувати та п рийняти новий судовий акт, як им в задоволенні позову відм овити.

Апеляційна скарга мотивов ана тим, що судом неповністю в становлені всі обставини, що мають значення для справи.

Зокрема, скаржник вказав, що судом першої інстанції не пр ийнято до уваги лист Житомир ського апеляційного господа рського суду, у якому зазначе но, що справа №4/4931 надіслана до Вищого господарського суду України для розгляду касацій ної скарги товариства з обме женою відповідальністю "ВАВ груп" на постанову ЖАГС від 15.10. 2009р.

Зазначив, що в судове засіда ння, яке відбулось 14.12.2009р., скарж ник не мав можливості надати місцевому господарському су ду копію ухвали ВГСУ про прий няття касаційної скарги до п ровадження, оскільки матеріа ли справи №4/4931 зареєстровані л ише 09.12.2009р.

Крім того, відповідач корис тується спірною земельною ді лянкою на підставі договору про співпрацю, укладеного з Х мельницьким обласним управл інням ВАТ "Ощадбанк" 28.03.2007р.

Прокурор в засіданні суду з аперечив проти апеляційної с карги, вважає рішення господ арського суду першої інстанц ії законним та обґрунтованим , просить залишити його без зм ін, а апеляційну скаргу - без з адоволення.

Хмельницька міська рада у в ідзиві на апеляційну скаргу заперечила проти апеляційно ї скарги, вважає рішення госп одарського суду Хмельницько ї області законним та обгрун тованим, просить його залиши ти його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Третя особа - відкрите акціо нерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі Хмельницького обласного упр авління ВАТ "Ощадбанк" у відзи ві на апеляційну скаргу запе речило проти апеляційної ска рги, вважає рішення господар ського суду Хмельницької обл асті законним та обгрунтован им, просить його залишити без змін, а апеляційну скаргу - бе з задоволення.

Розгляд апеляційної скарг и відбувається за відсутност і представників позивача, ві дповідача та третіх осіб, оск ільки їх неявка, належним чин ом повідомлених про дату, час та місце судового засідання , не перешкоджає апеляційном у розгляду справи.

Заслухавши пояснення учас ника судового процесу, дослі дивши матеріали справи, обго воривши доводи апеляційної с карги, колегія суддів встано вила наступне.

Державною інспекцією з кон тролю за використанням та ох ороною земель у Хмельницькій області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства.

Вказаною перевіркою встан овлено, що товариство з обмеж еною відповідальністю "ВАВ г руп" самовільно займає земел ьну ділянку площею 317 кв. м із зе мель загального користуванн я (категорія земель - житлова т а громадська забудова) по вул . Кам'янецькій, 46 в м. Хмельницьк ому, що полягає в обслуговува нні майданчика з продажу авт омобілів та встановленню ого рожі без правовстановлюючих на це документів. Вказане є по рушенням ст. ст. 125,126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки складено акт від 13.02.2009р. та вине сено припис №003134 від 13.02.2008р., яким зобов'язано ТОВ "ВАВ груп" в мі сячний термін усунути існуюч е порушення земельного закон одавства.

13.02.2009р. складено протокол №004555 про адміністративне правопо рушення, а постановою №29 від 18.0 2.2009р. за самовільне зайняття зе мельної ділянки площею 317 кв.м на директора ТОВ "ВАВ груп" на кладено адміністративне стя гнення у вигляді штрафу в роз мірі 340 грн.

Згідно з протоколом про адм іністративне правопорушенн я директор ТОВ "ВАВ груп" вину не визнає, посилаючись на те, щ о товариство займає земельну ділянку на підставі договор у про співпрацю, укладеного Х мельницьким обласним управл інням ВАТ "Ощадбанк" 28.03.2007р.

На підставі проведеної пов торної перевірки дотримання вимог земельного законодавс тва складено акт від 15.06.2009р. Згі дно з даним актом вимоги прип ису №003134 від 13.02.2009р. щодо усунення існуючого порушення земельн ого законодавства, а саме сам овільне зайняття земельної д ілянки, що полягає в обслугов уванні майданчика з торгівлі автотранспортом, відповідач ем не виконано.

У зв'язку з цим державною ін спекцією з контролю за викор истанням та охороною земель у Хмельницькій області винес ено припис №0065995 від 15.06.2009р. з вимо гою в місячний строк усунути порушення земельного законо давства.

19.06.2009р. складено протокол №004883 п ро адміністративне правопор ушення, а постановою від 19.06.2009р . №36 на директора ТОВ "ВАВ груп" накладено адміністративне с тягнення у вигляді штрафу в р озмірі 170 грн.

Акти перевірок, приписи, пос танови були підписані директ ором ТОВ "ВАВ груп" Василенк о А.В. та отримані їх копії.

Оскільки на виконання прип исів товариство з обмеженою відповідальністю "ВАВ груп" в добровільному порядку не зв ільнило земельну ділянку пло щею 317 кв. м, заступником прокур ора м. Хмельницького в інтере сах держави в особі Хмельниц ької міської ради подано поз ов до суду.

Рішенням господарського с уду Хмельницької області від 04.01.2010р., як вже зазначалось, позо в задоволено.

Перевіривши дану судом пер шої інстанції юридичну оцінк у обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування с удом норм матеріального та п роцесуального права, колегія суддів дійшла висновку про в ідсутність підстав для задов олення апеляційної скарги, в иходячи з наступного.

Відповідно до ст.33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на п ідставу своїх вимог і запере чень.

Згідно з ст.34 вищевказаного Кодексу господарський суд п риймає тільки ті докази, які м ають значення для справи.

Обставини справи, які відпо відно до законодавства пови нні бути підтверджені певним и засобами доказування, не мо жуть підтверджуватись іншим и засобами доказування.

Відповідно до ст. 13 Конститу ції України земля та інші при родні ресурси є об'єктами пра ва власності українського на роду, від імені якого права вл асника здійснюються органам и державної влади та місцево го самоврядування.

Згідно ст. 80 Земельного коде ксу України суб'єктами права власності на землю є: а) грома дяни та юридичні особи - на зем лі приватної власності; б) тер иторіальні громади, які реал ізують це право безпосереднь о або через органи місцевого самоврядування, - на землі ком унальної власності; в) держав а, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної вл асності.

У відповідності до ч. 2 ст.83 Зе мельного кодексу України у к омунальній власності перебу вають усі землі в межах насел ених пунктів, крім земель при ватної та державної власнос ті, а також земельні ділянки з а їх межами, на яких розташова ні об'єкти комунальної власн ості.

Згідно з п.12 Перехідних поло жень Земельного кодексу Укра їни до розмежування земель д ержавної і комунальної власн ості повноваження щодо розпо рядження землями в межах нас елених пунктів, крім земель, п ереданих у приватну власніст ь, здійснюють відповідні сіл ьські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавч ої влади.

Відповідно до ст.93 Земельно го кодексу України різновидо м права користування є право оренди земельної ділянки, то бто засноване на договорі ст рокове, платне володіння і ко ристування земельною ділянк ою, необхідною орендареві дл я провадження підприємницьк ої та іншої діяльності.

Частинами 1,2 статті 116 Земель ного кодексу України встанов лено, що громадяни та юридичн і особи набувають права влас ності та права користування земельними ділянками із земе ль державної або комунальної власності за рішенням орган ів виконавчої влади або орга нів місцевого самоврядуванн я в межах їх повноважень, визн ачених цим Кодексом.

Набуття права на землю гром адянами та юридичними особа ми здійснюється шляхом перед ачі земельних ділянок у влас ність або надання їх у корист ування.

Згідно з ч. 1 ст. 124 ЗК України п ередача в оренду земельних д ілянок, що перебувають у держ авній або комунальній власно сті, здійснюється на підстав і рішення відповідного орган у виконавчої влади або орган у місцевого самоврядування ш ляхом укладення договору оре нди земельної ділянки.

У відповідності до ст.125 ЗК Ук раїни право власності на зем ельну ділянку, а також право п остійного користування та пр аво оренди земельної ділянки виникають з моменту державн ої реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК Україн и право власності та право по стійного користування на зем ельну ділянку посвідчується відповідним державним актом . Право оренди земельної діля нки посвідчується договором оренди землі, зареєстровани м відповідно до закону.

Положеннями ст.1 Закону Укра їни „Про державний контроль за використанням та охороною земель” встановлено, що будь -які дії, які свідчать про факт ичне використання земельної ділянки за відсутності відп овідного рішення органу вико навчої влади чи органу місце вого самоврядування про її п ередачу у власність або нада ння у користування (оренду) аб о за відсутності вчиненого п равочину щодо такої земельно ї ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є право мірними визначаються як само вільне зайняття земельної ді лянки.

Статтею 212 Земельного кодек су України визначено, що само вільно зайняті земельні діля нки підлягають поверненню в ласникам землі або землекори стувачам без відшкодування з атрат, понесених за час незак онного користування ними. Пр иведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення буд инків, будівель і споруд, здій снюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самов ільно зайняли земельні ділян ки. Повернення самовільно за йнятих земельних ділянок про вадиться за рішенням суду.

В матеріалах справи відсут ні будь-які докази, які б підтв ерджували наявність підстав , передбачених законодавство м, правомірності зайняття ТО В "ВАВ-груп" земельної ділянки площею 0,0317 га по вул. Кам'янецьк ій,46 в м. Хмельницькому (рішенн я органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядув ання про її передачу у власні сть або надання у користуван ня відповідачу, договір орен ди, здійснення державної реє страції права користування з емельною ділянкою тощо).

Крім того, суд апеляційної і нстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішенням господарського с уду Хмельницької області від 14.05.09р. у справі №4/4931 визнано неді йсним договір про співпрацю від 28.03.2007р. та додатковий догові р №1 від 25.06.2007р., укладений між тов ариством з обмеженою відпові дальністю "ВАВ груп" та Хмельн ицьким обласним управлінням ВАТ "Ощадбанк".

Постановою Житомирського апеляційного господарськог о суду від 15.10.2009р. рішення госпо дарського суду Хмельницької області від 14.05.2009р. у справі № 4/49 31 залишено без змін.

Не погоджуючись з винесено ю постановою, товариство з об меженою відповідальністю "ВА В груп" подало касаційну скар гу, в якій просило скасувати п останову Житомирського апел яційного господарського суд у та прийняти нове рішення, як им стягнути з відкритого акц іонерного товариства "Держав ний ощадний банк України" в ос обі Хмельницького обласного управління 55000,00грн.

Відповідно до ч. 2,3 ст. 85 Господ арського процесуального код ексу України рішення господа рського суду набирає законно ї сили після закінчення деся тиденного строку з дня його п рийняття, а у разі, якщо у судо вому засідання було оголошен о лише вступну та резолютивн у частини рішення, воно набир ає законної сили після закін чення десятиденного строку з дня підписання рішення, офор мленого відповідно до ст. 84 ць ого Кодексу.

У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляці йного подання рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після розгляду сп рави апеляційною інстанцією .

Частиною 2 статті 105 ГПК Украї ни встановлено, що постанова набирає законної сили з дня ї ї прийняття.

Таким чином, постанова Жито мирського апеляційного госп одарського суду від 15.10.2009р. у сп раві №4/4931 набрала законної сил и саме 15.10.2009р.

Отже, посилання скаржника в апеляційній скарзі на розгл яд справи №4/4931 в касаційній інс танції як на підставу скасув ання рішення у справі №10/2128 є не обгрунтованим.

З огляду на викладене, апеля ційна інстанція погоджуєтьс я з висновком місцевого госп одарського суду про задоволе ння позову заступника прокур ора м.Хмельницького, поданог о в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради.

Доводи скаржника спростов уються матеріалами справи та не грунтуються на вимогах чи нного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів вважає, що ріше ння господарського суду Хмел ьницької області 04.01.2010 року у сп раві №10/2128 є законним та обгрун тованим, підстави для задово лення апеляційної скарги від сутні.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 Господ арського процесуального код ексу України, Житомирський а пеляційний господарський су д

ПОСТА НОВИВ:

1. Рішення господарського суду Хмельницької області в ід 04 січня 2010 року залишити без змін, а апеляційну скаргу тов ариства з обмеженою відповід альністю "ВАВ груп" - без за доволення.

2. Справу №10/2128 повернути до го сподарського суду Хмельниць кої області.

Головуючий суддя Іоннікова І. А.

судді:

Ве деняпін О.А.

Че рпак Ю.К.

Віддрук. 8 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 -прокуратурі м. Хмельницьк ого,

4 - відповідачу,

5 - Державній інспекції з кон тролю за використанням та ох ороною земель у Хмельницькій області,

6 - ВАТ "Державний ощадний бан к України",

7 - Хмельницькому обласному управлінню ВАТ "Ощадбанк",

8 - в наряд.