Постанова

від 01.03.2010 по справі 10/67-1387

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

01.03.10 Справа № 10/67-1387

Львівський апеляційний г осподарський суд в складі ко легії

головуючого - судді - О .Л. Мирутенко

суддів - Г .М. Гнатюк

- Н.М . Кравчук

Розглянувши апеляційну скаргу об' єднання співв ласників багатоквартирного будинку «Біля ратуші»

на рішення господарськ ого суду Тернопільської обл асті від 27.11.2009 року.

у справі № 10/67-1387

за позовом: об' єднання співвласників багатокварти рного будинку «Біля ратуші»

до : Бережанської місько ї ради

третя особа 1: СПД ФОП О СОБА_2

третя особа 2: СПД ФОП О СОБА_3

третя особа 3: СПД ФОП О СОБА_4

про: визнання недійсни м рішення

З участю представникі в :

від позивача - Люпа П.В. - представник (довіреність №б/н від 20.12.2009р.)

від відповідача - Віт ковська О.Я. - представник (до віреність №260 від 13.02.2009р.)

від третьої особи 2 - ОСО БА_7 - представник (довірен ість №б/н від 16.07.2008р.)

від третьої особи 1, 3 - не з' явилися.

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарс ького суду Тернопільської об ласті від 27.11.2009р., суддя Півтора к М.Є., в позові об' єднання сп іввласників багатоквартирн ого будинку «Біля ратуші»бул о відмовлено. Визнано таким, щ о втратив чинність п.1 ухвали г осподарського суду Тернопіл ьської області від 07 серпня 2009 року про заборону суб' єктам підприємницької діяльності - фізичним особам: ОСОБА_2 , жителю АДРЕСА_1, ОСОБА_3 , жительці АДРЕСА_2; ОСО БА_4, жителю АДРЕСА_3 пров едення будь-яких будівельних робіт по спорудженню будівл і магазину з офісом по вул. Міц кевича, 1а в м. Бережани Терноп ільської області до вирішенн я спору по суті.

З даним рішенням не по годився позивач - об' єднанн я співвласників багатокварт ирного будинку «Біля ратуші» і оскаржив його в апеляційно му порядку з тих підстав, що су дом порушено норми матеріаль ного та процесуального права .

Сторони були повідомлен і належним чином про час та мі сце судового засідання, що пі дтверджується реєстром Льві вського апеляційного господ арського суду на відправленн я рекомендованої кореспонде нції від 09.02.2010р.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, щ о апеляційну скаргу слід зал ишити без задоволення, а ріше ння господарського суду Терн опільської області від 27.11.2009р. у справі №10/67-1387 - без змін, врахову ючи наступне.

Як вбачається із матеріал ів справи, 07 серпня 2003 року Бере жанська міська рада прийняла рішення № 298 "Про надання дозв олів погодження місця розташ ування об' єктів будівництв а", яким надала дозвіл ОСОБА _2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на пі дготовку документів погодже ння місця розташування земел ьної ділянки по вул. Міцкевич а, 1"а" для будівництва магазин ів та офісних приміщень за ра хунок земель загального кори стування м. Бережани.

26 травня 2005 року Бережанська міська рада прийняла рішенн я № 717 "Про розробку технічної д окументації та проектів земл еустрою щодо відведення земе льних ділянок ", яким вирішила :

- погодити матеріали вибору земельної ділянки площею 77,7 к в. м. для будівництва офісних п риміщень підприємцем ОСОБ А_3 м. Бережани по вул. Міцкев ича, 1а; надати підприємцю ОС ОБА_3 жительці АДРЕСА_4 д озвіл на розробку проекту зе млеустрою щодо відведення в оренду на п' ять років із зем ель загального користування ( кат. житлова і громадська за будова ) земельної ділянки пл ощею 77,7 кв. м. для будівництва і обслуговування офісних прим іщень в м. Бережани по вул. Міц кевича, 1а; проект землеустрою подати на розгляд міської ра ди до 20 жовтня 2005 року;

- погодити матеріали вибору земельної ділянки площею 77,7 к в. м. для будівництва офісних п риміщень підприємцем ОСОБ А_2 м. Бережани по вул. Міцкев ича, 1а; надати підприємцю ОС ОБА_2 жителю м. Бережани ву л. Корольова, №2/28 дозвіл на ро зробку проекту землеустрою щ одо відведення в оренду на п' ять років із земель загально го користування ( кат. житлова і громадська забудова ) земел ьної ділянки площею 77,7 кв. м. дл я будівництва і обслуговуван ня офісних приміщень в м. Бере жани по вул. Міцкевича 1а; прое кт землеустрою подати на роз гляд міської ради до 20 жовтня 2005 року ;

- погодити матеріали вибору земельної ділянки площею 77,7 к в. м. для будівництва офісних п риміщень підприємцем ОСОБ А_8 в м. Бережани по вул. Міцке вича, 1а; надати підприємцю О СОБА_8 жителю АДРЕСА_3 до звіл на розробку проекту зем леустрою щодо відведення в о ренду на п' ять років із земе ль загального користування ( кат. житлова і громадська заб удова ) земельної ділянки пло щею 77,7 кв. м. для будівництва і о бслуговування офісних примі щень в м. Бережани по вул. Міцк евича 1а; проект землеустрою п одати на розгляд міської рад и до 20 жовтня 2005 року.

28 грудня 2005 року Бережанська міська рада прийняла рішенн я № 838 "Про оренду земельних діл янок несільськогосподарськ ого призначення", яким надала СПД ФО ОСОБА_2 , ОСОБА_3 т а ОСОБА_4 в оренду земельн і ділянки, що знаходяться в м. Бережани по вул. Міцкевича,1а.

Позивач у справі - об' єдн ання співвласників багатокв артирного будинку “Біля Рату ші“, місцезнаходження якого м. Бережани, площа Ринок, б уд. 2 кв.1є юридичною особою, яке зареєстроване у встановлено му законом порядку Бережансь кою районною державною адмін істрацією 19.11.2007 року і включена до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код 35491921, що підтверджується Д овідкою управління статисти ки у Бережанському районі № 286 від22.11.2007 року та Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичн ої особи серії АОО № 592812 від 19.11.2007 року, виданого Державним реє стратором Бережанської РДА ( копії знаходяться в матеріа лах справи ), а тому наділене п равом на звернення до суду за захистом своїх прав та охоро нюваних законом інтересів.

17 липня 2009р. об' єднання спів власників багатоквартирног о будинку “Біля Ратуші“ звер нулось до суду з позовом про в изнання недійсними вищевказ аних рішень Бережанської міс ької ради № 298 від 07 серпня 2003 рок у, № 717 від 26 травня 2005 року, № 838 від 28 грудня 2005 року.

Пунктом 4 статті 87 Цивільног о кодексу України визначено, що юридична особа вважаєтьс я створеною з дня її державно ї реєстрації.

Цивільна правоздатність ю ридичної особи виникає з мом енту її створення і припиняє ться з дня внесення до єдиног о державного реєстру запису про її припинення ( п. 4 ст. 91 ЦК Ук раїни ).

Отже, в силу приписів ст. 87 п. 4, ст. 91 п. 4 ЦК України Об'єднання с піввласників багатоквартир ного будинку "Біля Ратуші", м. Б ережани набуло прав юридично ї особи з моменту її державно ї реєстрації, а саме з 19.11.2007 року .

Відповідно до ч. 1 статті 1 Го сподарського процесуальног о Кодексу України підприємст ва, установи, організації, інш і юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здій снюють підприємницьку діяль ність без створення юридично ї особи і в установленому пор ядку набули статусу суб' єкт а підприємницької діяльност і (далі- підприємства та орг анізації), мають право зверта тися до господарського суду згідно з встановленою підвід омчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних законом інт ересів, а також для вжиття пер едбачених цим Кодексом заход ів, спрямованих на запобіган ня правопорушенням.

Відповідно до статті 55 Конс титуції України кожному гара нтується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяль ності органів державної влад и, органів місцевого самовря дування, посадових та службо вих осіб.

Стаття 152 Земельного Кодекс у України визначає способи з ахисту прав громадян та юрид ичних осіб, до яких зокрема, ві дноситься визнання недійсни ми рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ста тті 155 Земельного кодексу Укра їни ( 1079/2001 ) у разі видання органо м виконавчої влади або орган ом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, корист ування чи розпорядження нале жною їй земельною ділянкою, т акий акт визнається недійсни м.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, ст. 24. Закону України „Про місцеве самоврядування в Ук раїні” органи державної влад и та місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Таким чином судами обох інс танцій встановлено, що на мом ент прийняття Бережанською міською радою спірних рішен ь № 298 від 07 серпня 2003 року, № 717 від 26 травня 2005 року, № 838 від 28 грудня 2005 року не існувало позивача я к юридичної особи, державна р еєстрація якого була проведе на лише 19.11.2007 року і включена до ЄДРПОУ. Тому дані рішення ста ном на той час не могли порушу вати прав та інтересів неісн уючої особи. Реєстрація в май бутньому нових юридичних осі б не може ставити під сумнів п равомірність та чинність ран іше прийнятих рішень органів місцевого самоврядування, о скільки таке руйнує принципи правової певності та діяльн ість в цілому системи органі в місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 3 Земельно го Кодексу України ( 1079/2001 ), земел ьні відносини регулюються Ко нституцією України, Земельни м кодексом України, а також пр ийнятими відповідно до них н ормативно-правовими актами.

Повноваження міської ради у галузі земельних відносин визначені у статті 12 Земельно го Кодексу України, до яких зо крема, віднесено, розпорядже ння землями територіальних г ромад, передача земельних ді лянок комунальної власності у власність громадян та юрид ичних осіб відповідно до цьо го Кодексу, надання земельни х ділянок у користування із з емель комунальної власності відповідно до цього Кодексу , та інші.

В силу приписів статті 12 Зе мельного кодексу України від повідачу у справі - Бережанс ькій міській раді надані пов новаження у галузі земельних відносин щодо розпорядження землями територіальної гром ади.

Відповідно до частини 1 ст атті 123 Земельного кодексу Укр аїни надання земельної ділян ки особам в постійне користу вання на підставі рішень орг анів виконавчої влади та орг анів місцевого самоврядуван ня здійснюється по проектах відводів цих ділянок.

Згідно ч. 1 статті 124 Земельно го кодексу України передача в оренду земельних ділянок, щ о перебувають у державній аб о комунальній власності, зді йснюється на підставі рішенн я відповідного органу викона вчої влади або органу місцев ого самоврядування шляхом ук ладання договору оренди земе льної ділянки.

Під час розгляду справи поз ивач-апелянт не надав суду до казів ( актів перевірки дотри мання земельного законодавс тва, приписів і т.д. ) порушення земельного законодавства по використанню переданої в ор енду земельних ділянок для б удівництва магазинів з офіса ми по вул. Міцкевича,1 в місті Б ережани, а також порушень у сф ері містобудування, які б бул и зафіксовані державною архі тектурно-будівельною інспек цією.

За таких обставин справи а пеляційний суд погоджується з висновком суду першої інст анції про те, що при прийнятті рішень Бережанською місько ю радою про розробку технічн ої документації та проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в місті Бе режани по вул.. Міцкевича,1а; пр о надання дозволу на підгото вку проектів погодження місц я розташування об' єктів буд івництва, про оренду земельн их ділянок несільськогоспод арського призначення третім особам не вбачається будь-як их порушень вимог чинного за конодавства, а тому заявлені позовні вимоги не підлягают ь задоволенню за безпідставн істю.

Основні засади діяльност і співвласників багатокварт ирного будинку визначені За коном України "Про об'єднання співвласників багатокварти рного будинку", яким визначен о, що об'єднання співвласникі в багатоквартирного будинку - це юридична особа, створен а власниками для сприяння ви користанню їхнього власног о майна та управління, утрима ння і використання неподільн ого та загального майна.

Вказаним Законом визначен о поняття "прибудинкова тери торія" - це територія навкол о багатоквартирного будинку , визначена актом на право вла сності чи право користування земельною ділянкою і призна чена для обслуговування бага токвартирного будинку.

В силу приписів даного Зако ну України ОСББ "Біля Ратуші", м. Бережани вправі отримати у користування земельну ділян ку, на якій розміщений житлов ий будинок .

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач звернувся 04.12.2 007 року з відповідною заявою д о Бережанської міської ради про надання дозволу на склад ання проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки у власність для обслугову вання 4-х квартирного житлово го будинку на Площі Ринок , 2 в м. Бережани

22 лютого 2008 року Бережанська міська рада прийняла рішенн я № 503 "Про надання дозволу на ск ладання проекту землеустрою та технічних документацій", я ким надала дозвіл на складан ня в одну стадію проекту земл еустрою щодо складання докум ентів, що посвідчують право н а земельну ділянку товариств у співвласників багатокварт ирного будинку "Біля ратуші" п о пл. Ринок, 2 в м. Бережани для о бслуговування вищевказаног о житлового будинку із земел ь запасу житлової та громадс ької забудови не наданих у вл асність чи користування. Пун ктом 1.1 рішення зазначено, що п лощу земельної ділянки визна чити при проведенні обмірів. Проект землеустрою подати н а розгляд сесії до 01.08.2008 року ( п. 1.2. рішення).

Однак, на час розгляду спр ави в суді об'єднанням співвл асників багатоквартирного б удинку "Біля Ратуші" рішення Б ережанської міської ради № 503 від 22.02.2008 року не виконано: прое кт землеустрою не розроблени й та на затвердження відпові дачу не подавався.

Отже, право позивача-апеля нта на отримання прибудинков ої території визнається відп овідачем - міською радою, ал е не реалізується на даний ча с по вині самого позивача, тоб то права позивача не порушую ться міською радою.

З огляду на викладене, ко легія Львівського апеляційн ого господарського суду вваж ає, що рішення господарськог о суду Тернопільської област і від 27.11.2009р. по справі №10/67-1387 винес ене з дотриманням норм матер іального та процесуального п рава, а тому відсутні правові підстави для його скасуванн я.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК У країни Львівський апеляційн ий господарський суд

Постановив:

Рішення господарського суду Тернопільської області від 27.11.2009 року у справі №10/67-1387 зали шити без змін, а апеляційну ск аргу без задоволення.

Постанову може бути оскарж ено в касаційному порядку.

Матеріали справи скерува ти в господарський суд Терно пільської області.

Головуючий-суддя О.Л. Ми рутенко

Судді: Г.М. Гнатюк

Н.М. Кравчук