Постанова

від 01.07.2019 по справі 805/3118/17-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2019 року справа №805/3118/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., Казначеєва Е.Г., за участю секретаря судового засідання - Тішевського В.В., представники заявника Федченка О.В., Рижко О.С., діючої за довіреністю, представника відповідача - адвоката - Бойко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф.Засядька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року з розгляду заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 805/3118/17-а (головуючий суддя І інстанції - Галатіна О.О.), складена в повному обсязі 24 травня 2019 року в м. Слов`янськ Донецької області, за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф.Засядька про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком № 2 в розмірі 910 690,05 грн., -

В С Т А Н О В И В :

07 травня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 805/3118/17-а Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Шахта імені О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2 в розмірі 910690,05 грн. (а.с. 95-96 т.2)

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа задоволено.

Визнано поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа № 805/3118/17-а від 12 жовтня 2018 року до виконання щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства "Шахта імені О.Ф. Засядька" (код ЄДРПОУ 00174846) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці в Донецькій області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 910 690,05 грн.

Поновлено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого судом 12 жовтня 2018 року у справі № 805/3118/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Шахта імені О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2 в розмірі 910690,05 грн. (а.с. 127 т.2).

Не погодившись із вищевказаною ухвалою, Публічне акціонерне товариство Шахта імені О.Ф.Засядька подало апеляційну скаргу, в якій просило суд скасувати ухвалу суду першої інстанції та відмовити у поновлені строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 805/3118/17-а.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначило, що судом першої інстанції не вірно вказано на неможливість оскарження спірної ухвали.

Судове рішення не є вмотивованим.

Судом першої інстанції не вірно застосовані норми матеріального права, а саме ст. 2, 11, 12 Закону України Про виконавче провадження .

Вважає, що строки на пред`явлення виконавчого листа не можуть бути поновленими, оскільки з моменту набрання чинності судовим рішенням (23 жовтня 2017 року) ніщо не заважало управлінню звернутись із заявою про пред`явлення виконавчого листа до виконання (а.с. 139-144 т.2).

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі, просив суд її задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Представники заявника в судовому засіданні наполягали на тому, що ухвала суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання має бути поновленим.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - залишити без змін.

Судом першої та апеляційної інстанції, встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2017 року позов Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф.Засядька заборгованість по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з січня по травень 2017 року за списком № 2 в сумі 910 690,05 грн. (а.с. 29-31 т.2).

Судове рішення набрало законної сили 23 жовтня 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року відстрочено виконання вищевказаного судового рішення на один рік (а.с. 67-68 т.2).

12 жовтня 2018 року видано виконавчий лист по даній справі (а.с. 98, 108 т.2), строк пред`явлення виконавчого листа до виконання є 20 березня 2019 року.

27 травня 2019 року Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення вищевказаного виконавчого листа до виконання (а.с. 95-96 т. 2).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа № 805/3118/17-а від 12 жовтня 2018 року до виконання щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства "Шахта імені О.Ф. Засядька" (код ЄДРПОУ 00174846) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці в Донецькій області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 910 690,05 грн. Поновлено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого судом 12 жовтня 2018 року у справі № 805/3118/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Шахта імені О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2 в розмірі 910690,05 грн. (а.с. 127 т.2).

Вищевказана ухвала є спірною при розгляді даної справи.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необхідності задоволення клопотання про поновлення строку пред`явлення вищевказаного виконавчого листа до виконання, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, 12 жовтня 2018 року видано виконавчий лист по даній справі (а.с. 98, 108 т.2), строк пред`явлення виконавчого листа до виконання є 20 березня 2019 року.

08 травня 2019 року Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні (а.с. 106-107 т.2).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2019 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіїці Донецької області на Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у зв`язку з реорганізацією пенсійних органів (а.с. 120 т. 2).

Відтак, до заміни сторони у виконавчому провадженні (на Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) у управління відсутня була об`єктивна можливість пред`явити виконавчий лист до виконання, у зв`язку з тим, що пенсійні органи були реорганізовані на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України .

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року відстрочено виконання вищевказаного судового рішення на один рік (а.с. 67-68 т.2).

При цьому, після закінчення відстроченого строку виконання судового рішення, Публічне акціонерне товариство Шахта імені О.Ф.Засядька неодноразово зверталось до Пенсійних органів із листами (№ 01/130 від 03 квітня 2017 року, № 15/124 від 24 березня 2017 року, № 15/33 від 14 серпня 2018 року), в яких зазначено, що Товариство проводить активну роботу по зменшенню існуючої заборгованості перед Пенсійним фондом, просило не здійснювати заходів щодо примусового виконання наявних у фонду виконавчих документів (а.с. 101-103 т.2)

Відтак, сам боржник (товариство) просив не пред`являти виконавчі документи до виконання, посилаючись на добровільне погашення існуючої заборгованості.

Суд апеляційної інстанції вважає вищевказані підстави достатніми для визнання пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними.

Відтак, вищевикладене нівелює посилання апелянта на неповажність причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Посилання апелянта, як на підставу скасування ухвали суду, на те, що в резолютивній частині рішення не вірно зазначено неможливість її оскарження в апеляційному порядку на думку суду є незмістовними, з огляду на те, що апеляційна скарга прийнята судом апеляційної інстанції, провадження по справі відкрито, справа розглянута, що не призвело до порушення прав апелянта.

Відсутність мотивів в судовому рішенні не є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції оскільки поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є правомірним.

Згідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм процесуального права.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та прийнято ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, а вимоги заявника є обґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст. 310, 316, 325, 328, 329, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф.Засядька - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року по справі № 805/3118/17-а - залишити без змін.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 01 липня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02 липня 2019 року.

Судді Т.Г.Арабей Г.М. Міронова

Е.Г. Казначеєв