Ухвала

від 02.07.2019 по справі 336/2136/19

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Справа №336/2136/19

Провадження №1-кс/336/1250/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2019 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі Шевченківського районного суду м. Запоріжжя клопотання адвоката ОСОБА_3 подане в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Січ Інвестбуд» про часткове скасування арешту з майна у кримінальному провадженні, -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2016 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Січ Інвестбуд» звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про часткове скасування арешту з майна у кримінальному провадженні №42019081020000042.

В клопотання зазначив, що 05 квітня 2019 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , було розглянуто справу №336/2136/19 за клопотанням прокурора Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №42019081020000042.

Клопотання прокурора було задоволено та накладено арешт на нерухоме майно (реєстраційний номер нерухомого майна 134595523101), зареєстрованого за ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 42521074), а саме: водонапірну башту літ. А-3 загальна площа 76,3 кв.м, вхідна камера літ. Б загальна площа 16,3 кв.м, склад літ. В загальна площа 63,6 кв.м, вбиральня літ. Г загальна площа 1.0 кв.м., шляхом тимчасової заборони ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 42521074) та іншим фізичним чи юридичним особам відчужувати, розпоряджатися, псувати, перетворювати, пошкоджувати, знищувати, в тому числі здійснювати будівництво, підготовчі будівельні роботи на земельній ділянці кадастровий номер 23410100000:07:071:0019 площею 0,3118 га, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2б щодо арештованого нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 134595523101).

Заявник посилається на ті обставини, що нерухоме майно на яке накладено арешт, належить на праві приватної власності ТОВ «Січ - Інвестбуд». Водночас, наявність арешту обмежує власника у праві вільного володіння та розпорядженні своїм майном.

Так, ТОВ «Січ - Інвестбуд» є забудовником та у зв`язку із наявним на теперішній час арештом не має можливості належним чином виконувати свої обов`язки перед третіми особами із якими було укладено договори підряду, поставки, пайової участі у будівництві та інші супутні господарські зобов`язання за не виконання яких належним чином та у встановлені строки, ТОВ «Січ - Інвестбуд» буде змушений нести збитки та сплачувати штрафні санкції, що призводить та в подальшому може призвести до реального негативного впливу на господарську діяльність та завдасть непоправних збитків як майнового характеру так і репутаційних.

На теперішній час ТОВ «Січ-Інвестбуд» не має можливості виконувати належним чином взяті на себе зобов`язання у зв`язку із наявністю арешту за Ухвалою суду, яка унеможливлює розпочати будівельні роботи та належним чином виконати зобов`язання, а отже ТОВ «Січ-Інвестбуд» на теперішній час вже зазнає значних збитків.

Відповідно до Повідомлення за №55 від 16.05.2019р, від Начальника Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, ТОВ «СІЧ -ІНВЕСТБУД» було повідомлено, що об`єкт культурної спадщини Водонапірна башта Другої Катерининської залізниці за місцезнаходженням м. Запоріжжя, вул. Іванова 2-Б, занесена до Переліку об`єктів культурної спадщини архітектури та містобудування Запорізької області на підставі наказу Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації від 15.05.2019 р. №10.

Отже, водонапірна башта набула статус щойно виявленого об`єкта культурної спадщини архітектури.

На підставі набуття водонапірною баштою статусу культурної спадщини, 28.05.2019р. за №МБУ-2019/0059 зареєстровано Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Реставрація будівлі водонапірної башти з пристосуванням башти під магазин кафетерій за адресою: вул. Іванова, 2 б у м. Запоріжжя».

Башта розташована на земельній ділянці №23410100000:07:071:0019 за адресою м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2б, жодним чином не входить у плани забудовника щодо втручання в її цілісність.

На теперішній час, ТОВ «Січ -Інвестбуд» погоджує проект на проведення реставраційних, ремонтно-будівельних робіт та робіт з поточного ремонту на об`єкті культурної спадщини за адресою: вул. Іванова, 2 б у м. Запоріжжя».

На підставі цього було укладено Договір про надання послуг з технічного нагляду за водонапірною баштою задля додержання вимог відповідно до зареєстрованих Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва.

Заявник зазначає, що скасування арешту покладеного на нерухоме майно (реєстраційний номер нерухомого майна 134595523101), зареєстрованого за ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД», жодним чином не вплине на кримінальне провадження та не матиме негативних наслідків для суспільства.

В свою чергу, набутий статус культурної спадщини має особливий порядок вирішення питання щодо здійснення будівельних дій стосовно реставрації нерухомого майна та отримання дозволу від Департаменту архітектури та містобудівництва Запорізької міської ради на початок будівельних робіт, реставрацію, можливо залишити заборону лише у частині відчужування, розпорядження, псування, пошкодження, знищування водонапірної башти літ. А-3 загальна площа 76,3 кв.м., до моменту отримання ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 42521074) дозволу від Департаменту архітектури та містобудівництва Запорізької міської ради на початок будівельних робіт.

Окрім цього, заявник вказує, що в зазначеному кримінальному провадженні цивільного позову не заявлено, та санкція ч.1 ст. 364 Кримінального кодексу України не передбачає покарання у вигляді конфіскації майна чи накладення арешту, а арешт що було накладено на майно належне ТОВ «Січ-Інвестбуд» накладено на майно особи, яка не є підозрюваним за вказаним кримінальним провадженням.

На підставі викладено заявник просить суд скасувати арешт з нерухомого майна (реєстраційний номер 134595523101), зареєстрованого за ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» покладений на: вхідна камера літ. Б загальна площа 16,3 кв.м, склад літ. В загальна площа 63,6 кв.м, вбиральня літ. Г загальна площа 1.0 кв.м.

Та заборонити відчужувати, розпоряджатися, псувати, пошкоджувати, знищувати водонапірну башту літ. А-3 загальна площа 76,3 кв.м. лише до моменту отримання ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» дозволу від Департаменту архітектури та містобудівництва Запорізької міської ради на початок будівельних робіт, реставрацію, перетворення, нерухомого майна (реєстраційний номер 134595523101) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2б.

В судовому засіданні представники ТОВ «Січ-Інвестбуд» уточнене клопотання підтримали з наведених у ньому міркувань.

Прокурор ОСОБА_5 вказала, що заперечує проти скасування арешту накладеного на нерухоме майно ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 05 квітня 2019 року. Проте не заперечувала проти часткового скасування заборонених ухвалою дії відносно водонапірної башти та задоволення вимог ТОВ «Січ-Інвестбуд» щодо скасування деяких заборон, як вони викладені в уточненому клопотанні.

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали у їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання представника ТОВ «Січ-Інвестбуд» підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Слідчим суддею встановлено, що 21.03.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019081020000042 від 21.03.2019 були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Постановою слідчого 03.04.2019 вказане нерухоме майно визнане речовим доказом в кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 05 квітня 2019 року було задоволено клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 та накладено арешт на нерухоме майно (реєстраційний номер нерухомого майна 134595523101), зареєстрованого за ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 42521074), а саме: водонапірну башту літ. А-3 загальна площа 76,3 кв.м, вхідна камера літ. Б загальна площа 16,3 кв.м, склад літ. В загальна площа 63,6 кв.м, вбиральня літ. Г загальна площа 1.0 кв.м., шляхом тимчасової заборони ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 42521074) та іншим фізичним чи юридичним особам відчужувати, розпоряджатися, псувати, перетворювати, пошкоджувати, знищувати, в тому числі здійснювати будівництво, підготовчі будівельні роботи на земельній ділянці кадастровий номер 23410100000:07:071:0019 площею 0,3118 га, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2б щодо арештованого нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 134595523101).

Нерухоме майно, на яке накладено арешт, належить на праві приватної власності ТОВ «Січ - Інвестбуд».

Власником майна - ТОВ «Січ - Інвестбуд» було укладено наступні договори:

1) 08 лютого 2019 року укладений між ТОВ «Січ - Інвестбуд» та ТОВ «ПБК «ТРР»» було укладено Договір генерального підряду №02/19/12Б, щодо будівництва будівлі торговельного призначення по реалізації продовольчої і непродовольчої групи товарів за адресою вул. Іванова 2-Б, м. Запоріжжя із авансовим платежем у сумі 250 000,00 грн. на користь генерального підрядника.

Згідно Договору генерального підряду та п.2.1.1. Завершення робіт в строк до 31.12.2019р.

2) Договір №08/02-2019 від 08 лютого 2019 року укладений між ТОВ «Січ - Інвестбуд» та ОСОБА_6 про надання послуг з технічного нагляду на об`єкті за адресою вул. Іванова 2-Б, м. Запоріжжя, загальною вартістю 5000,00 грн.

3) Договір №17119 від 11.02.2019р. укладений між ТОВ «Січ - Інвестбуд» та ПП Архітектурна майстерня «Аліпов», на проектування будівництва будівлі торговельного призначення по реалізації продовольчої і непродовольчої групи товарів за адресою вул. Іванова 2-Б, м. Запоріжжя, загальною вартістю 10 000,00 грн.

4) Договір авторського нагляду №17119-АН від 11.02.2019р. укладений між ТОВ «Січ - Інвестбуд» та ПП Архітектурна майстерня «Аліпов».

5) Договір №1476 на виконання вишукувальних робіт від 10 жовтня 2018 року укладений між ТОВ «Січ - Інвестбуд» та Державне підприємство «Український Державний головний науково-дослідний і виробничий інститут інженерно-технічний і екологічний вишукувань УкрНДІІНТВ», загальною вартістю 50 090,40 грн.

6) Договір №314/08 про надання послуг від 20.03.2019 року укладений між ТОВ «Січ - Інвестбуд» та Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України», загальною вартістю 5264,21 грн.

7) Також на виконання Договору генерального підряду №02/19/12Б, між ТОВ «ПБК «ТРР» та ТОВ «БУЛАВА-ТТ» укладено Договір №213/19 про надання охоронних послуг від 21 березня 2019р., вартість послуг щомісячно становить 5000,00 грн.

8) Договір пайової участі №20/02-19 укладеного між ТОВ «Січ - Інвестбуд» та громадянин України ОСОБА_7 , загальною вартістю 300 000,00 грн.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засідання пояснив, що він здійснює контроль за якістю виконання проектних робіт на будівництві об`єкту, підтвердив, що наявність заборон в ухвалі суду про арешт майна є перешкодою у здійсненні проектування робіт по реконструкції водонапірної башти як об`єкта культурної спадщини, оскільки до неї заборонено доступ, а без відповідного проекта неможливо розпочати роботи.

Таким чином, з наданих матеріалів вбачається, що на теперішній час ТОВ «Січ-Інвестбуд», у зв`язку з перебуванням вказаного майна під арештом, не має можливості виконувати належним чином взяті на себе зобов`язання, що полягають у виконанні договорів підряду, поставки, пайової участі у будівництві та інші супутні господарські зобов`язання, а щодо башти - позбавлений можливості утримувати в належному стані у встановленому законом порядку для об`єктів культурної спадщини, розпочати виготовлення проектних робіт з подальшим їх узгодженням реконструкції водонапірної башти.

Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно, в тому числі, є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з вимогами п.1) ч.2 ст.171 КПК України арешт майна допускається в тому числі з метою збереження речових доказів, при цьому, згідно вимог ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної чи юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

З повідомлення за №55 від 16.05.2019р, від Начальника Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, ТОВ «СІЧ -ІНВЕСТБУД» встановлено, що об`єкт культурної спадщини Водонапірна башта Другої Катерининської залізниці за місцезнаходженням м. Запоріжжя, вул. Іванова 2-Б, занесена до Переліку об`єктів культурної спадщини архітектури та містобудування Запорізької області на підставі наказу Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації від 15.05.2019 р. №10.

На підставі набуття водонапірної башти статусу культурної спадщини, 28.05.2019р. за №МБУ-2019/0059 зареєстровано Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Реставрація будівлі водонапірної башти з пристосуванням башти під магазин кафетерій за адресою: вул. Іванова, 2 б у м. Запоріжжя».

Статтею 24 Закону України Про охорону культурної спадщини визначений порядок утримання та використання пам`яток культурної спадщини. Відповідно до цієї статті власник або уповноважений ним орган,користувач, зобов`язані утримувати пам`ятку в належному стані, своєчасно проводити ремонт, захищати від пошкодження, руйнування або знищення відповідно до цього Закону та охоронного договору. Використання пам`ятки повинно здійснюватися відповідно до режимів використання, встановлених органами охорони культурної спадщини, у спосіб, що потребує якнайменших змін і доповнень пам`ятки та забезпечує збереження її матеріальної автентичності,просторової композиції, а також елементів обладнання, упорядження, оздоби.

Статтею 26 Закону України Про охорону культурної спадщини визначено, що усі роботи щодо консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту, пристосування пам`яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. Науково-проектна документація розробляється спеціалізованою організацією, що має відповідну ліценцію на виконання зазначеного виду робіт. Після розробки науково-проектної документації на проведення робіт на пам`ятках вона підлягає погодженню органом охорони культурної спадщини. Відповідно до Державних будівельних норм України А.2.2-14:2016 визначений склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам`яток культурної спадщини, яка погоджується місцевим органом охорони культурної спадщини. Роботи із збереження об`єктів культурної спадщини проводяться згідно з реставраційними нормами та правилами, погодженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини. Будівельні норми та правила застосовуються у разі проведення робіт із збереження об`єкта культурної спадщини лише у випадках, що не суперечать інтересам збереження цього об`єкта.

Таким чином на ТОВ «Січ-інвестбуд», як на власника вказаного нерухомого майна покладаються обов`язки визначені, зокрема, Законом України Про охорону культурної спадщини, а ризики пов`язані зі знищенням, пошкодженням або подальшим відчуження об`єкту щодо якого вирішувалось питання внесення до реєстру щойно виявлених об`єктів культурної спадщини, що існували на час постановлення ухвали 05.04.2019 року - суттєво зменшились.

Враховуючи той факт, що нерухоме майно набуло статусу культурної спадщини, а для підготовки та погодження дозвільних документів заявнику, щодо реставрації нерухомого майна необхідний доступ та вільне розпорядження майном, суддя вважає за можливе залишити арешт на нерухоме майно в частині: водонапірної башти літ. А-3 загальна площа 76,3 кв.м., за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2б.

Беручи до уваги, набутий майном статус культурної спадщини, власнику необхідно дотриматись особливого порядку вирішення питання щодо здійснення будівельних дій стосовно реставрації нерухомого майна та отримання дозволу від Департаменту архітектури та містобудівництва Запорізької міської ради на початок будівельних робіт, реставрацію, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає за можливе залишити заборону лише у частині відчужування, розпорядження, псування, пошкодження, знищування водонапірної башти літ. А-3 загальна площа 76,3 кв.м., до моменту отримання ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 42521074) дозволу від Департаменту архітектури та містобудівництва Запорізької міської ради на початок будівельних робіт.

Суддя також приймає до уваги доводи заявника, щодо того, що в зазначеному кримінальному провадженні цивільного позову не заявлено, та санкція ч.1 ст. 364 Кримінального кодексу України не передбачає покарання у вигляді конфіскації майна чи накладення арешту.

З пояснень прокурора, судом встановлено, що станом на 02.07.2019 року в рамках вищезазначеного кримінального провадження підозру нікому не було пред`явлено.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст.ст. 7, 16, 24, 84, 85, 94, 128, 131, 132, 170, 171, 173, 276 -279 КПК України, ст.ст. 41, 129 Конституції України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Січ Інвестбуд» про часткове скасування арешту з майна у кримінальному провадженні задовольнити.

Скасувати частково арешт з нерухомого майна (реєстраційний номер нерухомого майна 134595523101), зареєстрованого за ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 42521074), накладений на вхідну камеру літ. Б загальна площа 16,3 кв.м, склад літ. В загальна площа 63,6 кв.м, вбиральню літ. Г загальна площа 1.0 кв.м - шляхом скасування заборони перетворення, здійснення будівництва, підготовчих будівельних робіт на земельній ділянці кадастровий номер 23410100000:071:0019 площею 0, 3118 га за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2б щодо арештованого нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 134595523101) з моменту отримання ТОВ «СІЧ-ІНВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 42521074) дозволу від Департаменту архітектури та містобудівництва Запорізької міської ради на початок підготовчих робіт, будівельних робіт, реставрацію, перетворення, нерухомого майна (реєстраційний номер нерухомого майна 134595523101) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2б.

Залишити накладений ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 05.04.2019 р. арешт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 134595523101) в частині заборони відчужувати, розпоряджатися, псувати, пошкоджувати, знищувати водонапірну башту літ. А-3 загальною площею 76,3 кв.м.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту проголошення. Подання апеляційної скарги не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1