Ухвала

від 05.07.2019 по справі 334/4349/19

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Дата документу 05.07.2019

Справа № 334/4349/19

Провадження № 1-кс/334/2381/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3, юриста 1 класу ОСОБА_3 про арешт майна на земельну ділянку із кадастровим номером 2322155300:01:001:2101 та земельну ділянку з кадастровим номером 2322155300:01:001:2102, які на праві приватної власності належить ТОВ «Анхель Альянс» (код ЄДРПОУ 43046842, місцезнаходження юридичної особи: 69005, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 158), шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування земельними ділянками, а також матеріали кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42018081060000042 від 22.03.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 190, ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України,-

в с т а н о в и в :

В провадженні СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали об`єднаного кримінального провадженні, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42018081060000042 від 22.03.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.190, ч.1 ст.366 КК України пов`язаних з незаконною реєстрацією права власності на земельну ділянку площею 2,0 га, для ведення лісового господарства, кадастровий номер 2322155300:01:001:2101 за громадянином ОСОБА_4 та незаконною реєстрацією права власності на земельну ділянку площею 2,0 га, для ведення лісового господарства, кадастровий номер 2322155300:01:001:2102 за громадянкою ОСОБА_5 .

Так, до Запорізької місцевої прокуратури № 3 надійшла заява голови Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області в якій зазначено, що в 2018 році виконавчому комітету селищної ради стало відомо про те, що на території земель Балабинської селищної ради, за межами населеного пункту, в районі річки Дніпро з`явились в Публічній карті України дві земельні ділянки приватної власності із цільовим призначенням: «для іншого лісогосподарського призначення», а саме земельна ділянка із кадастровим номером 2322155300:01:001:2101, площею 2.0 га та земельні ділянка із кадастровим номером 2322155300:01:001:2102, площею 2,0 га. За рішеннями селищної ради земельні ділянки лісового фонду та за межами населеного пункту не надавались. Відповідно до Земельного та лісового кодексів України, винесення рішень щодо виділення земельних ділянок такого типу не входить до компетенції селищної ради. Окрім того, печатка, якою засвідчено державний акт на право власності на землю з`явилась в Балабинській селищній раді лише в 2004 році, що підтверджуються показаннями свідка ОСОБА_6 секретаря Балабинської селищної ради.

Допитана в статусі свідка землевпорядник Балабинської селищної ради ОСОБА_7 показала, що на вказаній посаді вона працює з 1995 року. В 2017 році при підготовці проекту генерального плану селища Балабине, під час вивчання публічної кадастрової карти, було з`ясовано, що земельні ділянки з цільовим призначенням для іншого лісогосподарського призначення з кадастровими номерами 232215533:01:001:2101, загальною площею 2,0 га та кадастровим номером 232215533:01:001:2102, загальною площею 2,0 га закріплені за невідомими особами. Після чого, вона проводила перевірку по програмі «Врожай 2017», яку проводить Держгеокадастр в Запорізькій області і намагалась з`ясувати, кому відведено вказані земельні ділянки. Відповіді так і не отримала.

Після чого, в 2018 році голова Балабинської селищної ради - ОСОБА_8 надавїй копіюдержавного актуна правовласності наземлю старогозразку наодну ізцих ділянок,на якусаме непам`ятає.При цьомувін намагавсяз`ясувати,чи надаваласьвказана земельнаділянка увласність самеза рішеннямвиконкому селищноїради запідписом колишньогоголови селищноїради - ОСОБА_9 .

На що, як зазначила ОСОБА_7 вона йому одразу відповіла, що за межами населеного пункту за рішенням селищної ради взагалі не надаються і не надавались земельні ділянки.

Відповідно Земельного кодексу України, з моменту початку його дії і по теперішній час, до компетенції селищної ради відноситься відведення земельних ділянок згідно ст. 12 тільки в межах населеного пункту. Відведення земельних ділянок за межами населеного пункту відповідно до ст. 17, ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України відноситься до компетенції Запорізької обласної державної адміністрації.

Окрім того, вона звернула увагу на те, що гербова печатка Балабинської селищної ради, якою було посвідчено державний акт на право власності на землю не діяла в період 2001 року, а з`явилась в селищній раді лише в 200 3 Році.

Допитаний в статусі свідка голова Балабинської селищної ради ОСОБА_10 показав, що в 2018 році під час вивчення публічної кадастрової карти, було з`ясовано, що земельні ділянки з цільовим призначенням для іншого лісогосподарського призначення з кадастровими номерами 2322155300:01:001:2101, загальною площею 2,0 га та 2322155300:01:001:2102, загальною площею 2,0 га поза межами населеного пункту селища Балабине Запорізького району Запорізької області закріплені за невідомими особами.

Після чого, селищною радою було направлено листа до ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області для з`ясування, кому і на яких підставах відведено вказані земельні ділянки. Відповіді отримано не було.

Через деякий час до селищної ради пришов невідомий чоловік, який лишив діловоду ксерокопії документів, які стосувались вказаних земельних Ділянок, а саме: ксерокопію державного акту на право власності на землю серія ІУ-ЗП № 012416, рішення по її виділенню, яке прийнято виконкомом Балабинської селищної ради за № 124/6 від 13.09.2001 року на ім`я ОСОБА_5 .

Переглянувши вказані документи він зрозумів, що документи підроблені, тому як рішень з вказаного приводу селищною радою не приймалось.

Окрім того, нами було з`ясовано що гербова печатка Балабинської селищної ради, якою було посвідчено державний акт державний акт на право власності на землю не діяла в період 2001 року, а з`явилася в селищній раді лише в 2003 році.

В зв`язку з чим, як показав свідок ним було прийнято рішення про звернення із заявою про вчинення злочину до прокуратури.

Допитаний в статусі свідка головний лісничий ДП «Запорізьке лісомисливське господарство» ОСОБА_11 показав, що на вказані посаді він працює з квітня 2018 року. Земельні ділянки з цільовим призначенням для іншого лісогосподарського призначення з кадастровими номерами 2322155300:01:001:2101, загальною площею 2,0 га та 2322155300:01:001:2102, загальною площею 2,0 га відповідно до матеріалів лісовпорядкування знаходяться в кварталі 11 Олександрівського лісництва Державного підприємства «Запорізьке лісомисливське господарство» (далі ДП ЗЛМГ).

Відповідно до ст. 57 Земельного кодексу України, земельні ділянки лісогосподарського призначення надаються в постійне користування спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам.

Розпорядником вказаних земельних ділянок лісового фонду являється Державне агентство лісових ресурсів України відповідно до вимог ст. 29-1 Лісового кодексу України.

Відповідно до ч. 9 ст. 149 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб і зокрема ліси для нелісогосподарських потреб.

У разі, якщо фізична чи юридична особа має намір отримати в користування чи власність земельні ділянки, які відносяться до земель лісогосподарського призначення вони подають клопотання до Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства, яке вивчає вказане клопотання, супутні матеріали до нього, після чого звертається до Державного Агентства лісових ресурсів із наданням відповідних матеріалів. Агентство розглядає клопотання із матеріалами, у разі відповідності клопотання вимогам чинного законодавства та наявності підстав щодо вилучення земельної ділянки лісогосподарського призначення, агентство направляє лист до Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства з рекомендацією надання згоди лісокористувачу

В свою чергу, Запорізьке обласне управління лісового та мисливського господарства рекомендує ДП ЗЛМГ надати нотаріально засвідчену згоду подавачу клопотання у вигляді заяви на Запорізьку обласну державну адміністрацію про передачу відповідної земельної ділянки лісогосподарського призначення.

Після чого, заявник подає до Запорізької обласної державної адміністрації документи разом із нотаріально засвідченою згодою для отримання Рішення з надання дозволу на виготовлення технічної документації.

На підставі рішення ЗОДА ліцензована землевпорядна організація готує технічну документації щодо відведення земельної ділянки, який в свою чергу затверджується в Запорізькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства та в ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області.

Після чого, технічна документація надається до Держлісагентства України, яке забезпечує погодження проекту відведення земельної ділянки лісогосподарського призначення шляхом підготовки рішенням Кабінету Міністрів України.

В цьому рішенні КМУ вирішується питання про відведення земельної ділянки та відшкодування збитків, втрат лісогосподарського виробництва.

Як показав свідок, відповідно до постанови КМУ № 1279 від 17.11.1997 року, ДП ЗЛМГ вираховує розмір втрат лісогосподарського виробництва, які в свою чергу повинні відшкодувати особи, яким передається земельна ділянка лісогосподарського призначення.

Після сплати втрат, можна змінювати цільове призначення земельної ділянки.

Також свідок зазначив, що жодна фізична або юридична особа не отримували нотаріальну згоду про передачу земельних ділянок з кадастровими номерами 2322155300:01:001:2101, загальною площею 2,0 га та 2322155300:01:001:2102, загальною площею 2,0 га від ДП ЗЛМГ.

Згідно інформації Державного підприємства «Запорізьке лісомисливське господарство» відповідно до даних матеріалів лісовпорядкування, орієнтовна втрата лісогосподарського виробництва становить 665 м.куб дров, що станом на 01.04.2019 складає 403200 грн. (з ПДВ).

Як вбачається із копій державних актів на право приватної власності на землю серія IV-ЗП № 012416, виданий на ім`я ОСОБА_5 , та серія ІІІ-ЗП № 051325, виданий на ім`я ОСОБА_4 рішення про їх виділення прийнято виконкомом Балабинської селищної ради за № 124/6 від 13.09.2001 року.

За інформацією Запорізької районної державної адміністрації від 11.06.2019 № 1446/01-34 архівним відділом рішення Балабинської селищної ради № 124/6 від 13.09.2001 не знайдено.

Однак, з архівного відділу Запорізької районної державної адміністрації витребувано завірений перелік рішень виконкому Балабинської селищної ради Запорізького району прийнятих на засіданні 13.09.2001.

З`ясовано, що рішення виконавчого комітету Балабинської селищної ради від 13.09.2001 № 124/6 про надання у власність гр. ОСОБА_5 , земельної ділянки площею 2,0 га, для ведення лісового господарства взагалі не приймалось.

У свою чергу, виконавчим комітетом Балабинської селищної ради 13.09.2001 прийнято лише рішення № 124 про передачу в приватну власність земельних ділянок під будівництво і обслуговування житлових будинків і господарських будівель наступним громадянам: ОСОБА_12 по АДРЕСА_1 (700 кв.м.); ОСОБА_13 по АДРЕСА_2 ( 836 кв.м.), ОСОБА_14 по АДРЕСА_3 , яке не має жодного відношення до спірних правовідносин.

Також відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 10.06.2019 № 10-8-0.18-1561/117-19 державний акт на право власності серія ІV-ЗП № 012416 не обліковується та не зберігається.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя у справі №334/2748/19 від 16.04.2019 було задоволено подане слідчим клопотання про арешт майна, а саме земельної ділянки із кадастровим номером 2322155300:01:001:2102, яка на час розгляду клопотання слідчого була зареєстрована за Товариством з обмеженою відповідальністю «Шемалі» (код ЄДРПОУ 41992251) та на земельну ділянку з кадастровим номером 2322155300:01:001:2102 зареєстровано за ТОВ «Адвекс Груп» (код ЄДРПОУ 42709918), що є технічною опискою, допущеною помилково так як фактично зазначеній юридичній особи на праві власності належала земельна ділянка з кадастровим номером 2322155300:01:001:2101.

Фактично ухвалу слідчого судді для проведення державним реєстратором реєстраційної дії пов`язаної з внесенням до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відомостей про арешт вищевказаних земельних ділянок, слідчим було пред`явлено 03.07.2019 року.

Однак, встановлено, що земельна ділянка 2,0 га, кадастровий номер 2322155300:01:001:2101, посадовими особами ТОВ «Адвекс груп» на підставі якту прийому передачі та грошової оцінки майна від 19.06.2019 передано у власність ТОВ «Анхель альянс», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Також встановлено, що земельна ділянка площею 2,0 га, для ведення лісового господарства, кадастровий номер 2322155300:01:001:2102, посадовими особами ТОВ «Шемалі» на підставі яку прийому передачі та грошової оцінки майна від 19.06.2019 передано у власність ТОВ «Адвекс груп», що також підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Таким чином, ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя у справі №334/2748/19 від 16.04.2019 подано слідчим після державної реєстрації права власності на майно за новим правонабувачем, що згідно п.7 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є підставою для відмови в державній реєстрації прав, а саме арешту майна.

На теперішній час у кримінальному провадженні з метою збереження речових доказів, так як вказані земельні ділянки є нерухомими речами, набутими кримінально протиправним шляхом а також з метою забезпечення цивільного позову у сторони обвинувачення в силу визначеного в ч.2 ст.170 КПК України обов`язку, щодо виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт, виникла необхідність у накладення арешту, шляхом позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та користування земельною ділянкою площею 2,0 га, з кадастровим номером 2322155300:01:001:2101 та земельною ділянкою площею 2,0 га, з кадастровим номером 2322155300:01:001:2102, які на праві приватної власності належить ТОВ «Анхель Альянс» (код ЄДРПОУ 43046842, місцезнаходження юридичної особи: 69005, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 158).

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що матеріали кримінального провадження містять достатньо доказів того, що на теперішній час є достатньо підстав вважати, що власник вищевказаних земельних ділянок може вжити заходи до їх псування, зокрема шляхом видалення зелених насаджень, проведення меліоративних робіт, може використовувати земельні ділянки на власний розсуд та розміщувати на них об`єкти як нерухомого майна так і тимчасові споруди, а також власником можуть бути вжиті заходи спрямовані на відчуження земельних ділянок шляхом їх передачі, зокрема за актами прийому - передачі, згідно яких вже змінювалось право власності, переходячи від одних до інших суб`єктів цивільних правовідносин, прокурор просить суд накласти арешт про арешт майна на земельну ділянку із кадастровим номером 2322155300:01:001:2101 та земельну ділянку з кадастровим номером 2322155300:01:001:2102, які на праві приватної власності належить ТОВ «Анхель Альянс» (код ЄДРПОУ 43046842, місцезнаходження юридичної особи: 69005, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 158), шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування земельними ділянками

На підставі частини першої статті 107Кримінального процесуальногокодексу України (далі - КПК України) фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Власники майна у судове засідання не зявився, тому слідчий суддя вважає провести розгляд справи за його відсутністю.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно ч.2ст.170КПК України,арешт майнадопускається зметою забезпеченнязбереження речовихдоказів,а також відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Відповідно до положень ч.11 ст.170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

На теперішній час є достатньо підстав вважати, що власник вищевказаних земельних ділянок може вжити заходи до їх псування, зокрема шляхом видалення зелених насаджень, проведення меліоративних робіт, може використовувати земельні ділянки на власний розсуд та розміщувати на них об`єкти як нерухомого майна так і тимчасові споруди, а також власником можуть бути вжиті заходи спрямовані на відчуження земельних ділянок шляхом їх передачі, зокрема за актами прийому - передачі, згідно яких вже змінювалось право власності, переходячи від одних до інших суб`єктів цивільних правовідносин.

Виходячи з положень, ч.2 ст.172 КПК України, згідно яких клопотання прокурора про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення власника майна, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна, за для чого і подається вказане клопотання, прошу його розглядати без представника власника майна.

Враховуючи, що прокурором доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, то його слід задовольнити, оскільки настання інших наслідків може перешкодити кримінальному провадженню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 170 173 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3, юриста 1 класу ОСОБА_3 про арешт майна на земельну ділянку із кадастровим номером 2322155300:01:001:2101 та земельну ділянку з кадастровим номером 2322155300:01:001:2102, які на праві приватної власності належить ТОВ «Анхель Альянс» (код ЄДРПОУ 43046842, місцезнаходження юридичної особи: 69005, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 158), шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування земельними ділянками задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку із кадастровим номером 2322155300:01:001:2101 та земельну ділянку з кадастровим номером 2322155300:01:001:2102, які на праві приватної власності належить ТОВ «Анхель Альянс» (код ЄДРПОУ 43046842, місцезнаходження юридичної особи: 69005, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 158), шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування земельними ділянками.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення слідчим, прокурором.

Копію ухвали направити прокурору, слідчому.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до запорізького Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1