Рішення

від 04.07.2019 по справі 140/1725/19

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1725/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури до Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин Ковельського району Волинської області, Опорний освітній заклад Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Ковельської місцевої прокуратури (позивач) звернувся з позовом до Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області (надалі - Голобська селищна рада, відповідач) про визнання протиправною бездіяльності щодо оформлення права постійного користування земельними ділянками та державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками під будівлями та спорудами загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан - філії опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби , загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня села Новий Мосир - філії опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби та загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин Ковельського району Волинської області, в межах населених пунктів сіл Майдан, Новий Мосир, Радошин Ковельського району Волинської області; зобов`язати вчинити дії, пов`язані з оформленням права постійного користування земельною ділянкою та державною реєстрацією права постійного користування земельними ділянками під будівлями та спорудами цих загальноосвітніх шкіл.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що Ковельською місцевою прокуратурою на підставі інформації гуманітарного відділу виконавчого комітету Голобської селищної ради від 17 квітня 2019 року щодо стану оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, які перебувають у користуванні загальноосвітніх навчальних закладів Голобської селищної ради, було встановлено, що на земельні ділянки під будівлями та спорудами загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан (площею 0,2 га) та загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня села Новий Мосир (площею 2,2 га) - філій опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби та загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин Ковельського району Волинської області (площею 2,7401 га) в порушенням вимог Закону України Про освіту та Земельного кодексу України правовстановлюючі документи відсутні, державна реєстрація права постійного користування земельними ділянками не проведена. Вказані земельні ділянки та майно навчальних закладів є комунальною власністю Голобської об`єднаної територіальної громади, тому їх використання має здійснюватися відповідно до чинного земельного законодавства, із дотриманням певних обмежень щодо використання земель комунальної форми власності.

Позивач вказав, що вжиття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, які використовуються цими навчальними закладами, є обов`язком відповідача.

Порушення вимог земельного законодавства створює передумови для зловживань щодо розпорядження земельними ділянками, ризики для нормального функціонування закладів та навчального процесу. Недотримання вимог земельного законодавства також зачіпає інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою від 31 травня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі; залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Загальноосвітню школу І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин Ковельського району Волинської області та Опорний освітній заклад Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби (надалі - треті особи); судовий розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово (а.с.1-1а).

Відповідно до частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Відповідач відзив на позов не подав. У надісланій до суду заяві від 18 червня 2019 року №1134/3.19 вказав, що позов визнає, у вирішенні позовних вимог покладається на розсуд суду (а.с.92).

Треті особи не скористалася правом подати пояснення щодо позову у встановлені строки.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні від сторін не надходили.

Згідно із частиною другою статті 262 КАС України якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши доводи позивача, письмові докази, суд встановив такі обставини.

Загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин Ковельського району Волинської області 27 вересня 1993 року зареєстрована як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №572283 (а.с.21).

Згідно з пунктом 6 розділу І Статуту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Г.Т. Остапюка села Радошин, затвердженого районним відділом освіти Ковельської районної державної адміністрації та зареєстрованого сільською радою села Радошин 13 грудня 2002 року, форма власності закладу - комунальна. Пунктом 1 розділу VI вказаного Статуту передбачено, що матеріально-технічна база школи включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, інші матеріальні цінності (а.с.27-33).

Рішенням Голобської селищної ради від 06 лютого 2018 року №38/2 Про безоплатне прийняття майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району у комунальну власність Голобської селищної ради прийнято безоплатно із спільної власності територіальних громад сіл та селищ району у комунальну власність Голобської селищної ради, зокрема, нерухоме майно загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Г.Т. Остапюка с. Радошин (а.с.26).

Також судом встановлено, що 13 січня 2016 року Голобською селищною радою прийнято рішення №3/4 Про безоплатне прийняття майна із спільної власності територіальної громади сіл та селищ району у комунальну власність Голобської об`єднаної територіальної громади , згідно з яким нерухоме майно, у тому числі нерухоме майно загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан та загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня села Новий Мосир прийнято безоплатно із спільної власності територіальних громад сіл та селищ району у комунальну власність Голобської об`єднаної територіальної громади (а.с.22-23).

Рішенням Голобської селищної ради від 16 травня 2016 року №8/3 Про створення освітнього округу з опорним навчальним закладом та філіями створено освітній округ з опорним навчальним закладом - Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - гімназія імені С.Є.Ткача смт Голоби та філіями, серед яких загальноосвітня школа І-ІІ ступенів села Новий Мосир та загальноосвітня школа І ступеня села Майдан (а.с.24). Згідно з рішенням Голобської селищної ради від 05 серпня 2016 року №14/30 Про державну реєстрацію припинення юридичних осіб проведено державну реєстрацію припинення юридичних осіб Загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів села Новий Мосир та Загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан (а.с.25). 14 листопада 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис №11971030015001651 про державну реєстрацію філій опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби : загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан та загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня села Новий Мосир, що підтверджується виписками із вказаного реєстру від 12 січня 2017 року (а.с.19-20).

Відповідно до пунктів 1.3, 1.4 Статуту, затвердженого рішенням Голобської селищної ради від 27 жовтня 2017 року №33/3, освітній опорний заклад Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби , засновником якого є Голобська селищна рада, є юридичною особою та має у своєму складі філії, у тому числі загальноосвітню школу І ступеня села Майдан та загальноосвітню школу І-ІІ ступенів села Новий Мосир. Заклад є правонаступником загальноосвітніх закладів, з яких вони реорганізовані, та навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія ім. С.Є. Ткача смт Голоби. Пунктом 1.5 Статуту передбачено, що філія не є юридичною особою (а.с.34-61).

Пунктом 2 Положення про загальноосвітню школу І-ІІ ступенів села Новий Мосир - філію опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби , затвердженого рішенням Голобської селищної ради Волинської області від 05 серпня 2016 року №14/11, встановлено, що філія не є юридичною особою та діє на підставі даного Положення та Статуту опорного закладу, затверджених засновником в установленому порядку (а.с.68-73). Аналогічні норми передбачено і в Положенні про загальноосвітню школу І ступеня села Майдан - філію опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби , затвердженого рішенням Голобської селищної ради Волинської області від 05 серпня 2016 року №14/13 (а.с.62-67).

Згідно з пунктами 5.3, 5.6 Статуту опорного освітнього закладу Навчально- виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби , затвердженого рішенням Голобської селищної ради від 27 жовтня 2017 року №33/3, опорний заклад та його філії відповідно до вимог чинного законодавства користуються землею, іншими природними ресурсами і несе відповідальність за дотримання вимог та норм їх охорони. Опорний заклад та його філії мають земельні ділянки, де розміщуються спортивні та географічні майданчики, господарські будівлі тощо (а.с.34-61).

09 квітня 2019 року Ковельською місцевою прокуратурою у зв`язку з вивченням стану дотримання вимог законодавства у сфері охорони дитинства з метою здійснення заходів представницького характеру надіслано Голобському селищному голові запит №35-1018вих.-19 про надання інформації, зокрема, щодо площі земель, яка фактично використовується дитячими закладами і на яку не оформлено правовстановлюючі документи (а.с.12). На вказаний запит гуманітарним відділом виконавчого комітету Голобської селищної ради листом від 17 квітня 2019 року надано відповідь, з якої слідує, що правовстановлюючі документи не оформлено на земельні ділянки загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Г.Т. Остапюка села Радошин (2,7401 га), земельні ділянки філій опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа I- III ступенів-гімназія смт Голоби - загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан (0,2 га) та загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня села Новий Мосир (2,2 га) - (а.с.13). Крім того, на запит Ковельської місцевої прокуратури від 08 травня 2019 року №32-2306 вих.19 (а.с.14) гуманітарним відділом виконавчого комітету Голобської селищної ради листом від 13 травня 2019 року №164/1.10 повідомлено, що кадастрові номери земельним ділянкам, що використовуються школами сіл Радошин, Новий Мосир, Майдан, присвоєні не були. Відомості щодо реєстрації права користування землею вказаними закладами освіти Голобською селищною радою не вносились (а.с.15).

Прокурором під час вивчення стану додержання вимог земельного законодавства на території Голобської сільської ради встановлено, що на земельні ділянки, які використовуються зазначеними загальноосвітніми школами, правовстановлюючі документи відсутні, державна реєстрація права постійного користування вказаними земельними ділянками не проведена.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Як слідує зі змісту частини другої статті 19 Конституції України, частини третьої статті 24 Закону України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні (далі - Закон №280/97-ВР) органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та керуються у своїй у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, кабінету Міністрів України. Статтею 25 Закону №280/97-ВР визначено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до статті 32 Закону №280/97-ВР до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

Статтею 33 Закону №280/97-ВР передбачені повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері регулювання земельних відносин, а саме: власні, зокрема, надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад; та делеговані, серед них - здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою.

Приписами пункту 34 частини першої статті 26 Закону №280/97-ВР визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Частинами першою, другою статті 80 Закону України від 05 вересня 2017 року №2145-VIII Про освіту (далі - Закон №2145-VIII) визначено, що до майна закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належать: нерухоме та рухоме майно, включаючи будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло тощо... Майно закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених законодавством. Порядок, умови та форми набуття закладами освіти прав на землю визначаються Земельним кодексом України.

Статтею 12 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) визначені повноваження сільських, селищних міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, віднесено розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.

Згідно з частиною другою статті 83 ЗК України у комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до пункту ґ частини другої статті 92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають заклади освіти незалежно від форми власності.

Частиною першою статті 122 ЗК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Порядок надання земельних ділянок комунальної власності у користування визначений статтею 123 ЗК України.

Приписами статей 125, 126 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

З аналізу викладених норм слідує, що органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень повинні забезпечувати реалізацію державної політики у сфері освіти на відповідній території, у тому числі щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки та на будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна дошкільних закладів освіти, з метою нормального їх функціонування.

Як вбачається з інформації гуманітарного відділу виконкому Голобської селищної ради від 17 квітня 2019 року №135/1.10 та від 13 травня 2019 року №164/1.10, правовстановлюючі документи не оформлено на земельні ділянки, які використовуються загальноосвітньою школою І ступеня села Майдан - філією опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - гімназія смт Голоби (площею 0,2 га), загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів села Новий Мосир - філією опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби (площею 2,2 га), загальноосвітньою школою І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин (площею 2,7401 га); кадастрові номери земельним ділянкам, які використовуються вказаними навчальними закладами не присвоєні, заходи щодо виготовлення та державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками для обслуговування приміщень зазначених навчальних закладів не вживались (а.с.13, 15).

Судом за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.16-18) також встановлено, що правовстановлюючі документи на користування земельними ділянками за адресами місцезнаходження зазначених вище загальноосвітніх шкіл відсутні, кадастрові номери на дані земельні ділянки не присвоювались.

З врахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених фактичних обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем не було забезпечено виконання вимог чинного законодавства в частині оформлення права постійного користування земельними ділянками під будівлями та спорудами загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан - філії опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби , загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня села Новий Мосир - філії опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби та загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин Ковельського району Волинської області в межах населених пунктів сіл Майдан, Новий Мосир, Радошин Ковельського району Волинської області, що свідчить про протиправну бездіяльність з боку відповідача.

Доказів на спростування вказаних обставин матеріали справи не містять.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з положеннями частини першої статті 189 КАС України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог (частина четверта статті 189 КАС України).

Частиною п`ятою статті 189 КАС України, яка кореспондується із частиною шостою статті 47 цього Кодексу, визначено, що суд не приймає визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідач погоджується із пред`явленими у даному позові вимогами, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо визнання позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відтак, суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем даного позову та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до положень частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивачем таких витрат не понесено, тому судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 9, 47, 139, 189, 244-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Шевченка, 7) до Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області (45070, Волинська область, Ковельський район, селище міського типу Голоби, вулиця Ковельська, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 04333141), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка с. Радошин Ковельського району Волинської області (45074, Волинська область, Ковельський район, село Радошин, вулиця Рокосовського, 70, ідентифікаційний код юридичної особи 20141487), Опорний освітній заклад Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт. Голоби (45070, Волинська область, Ковельський район, селище міського типу Голоби, вулиця Перемоги, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 20141429) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області щодо оформлення права постійного користування земельними ділянками та державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками під будівлями та спорудами загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан - філії опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби , загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня села Новий Мосир - філії опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби та загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин Ковельського району Волинської області, в межах населених пунктів сіл Майдан, Новий Мосир, Радошин Ковельського району Волинської області.

Зобов`язати Голобську селищну раду Ковельського району Волинської області вчинити дії, пов`язані з оформленням права постійного користування земельними ділянками та державною реєстрацією права постійного користування земельними ділянками під будівлями та спорудами загальноосвітньої школи І ступеня села Майдан - філії опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - гімназія смт Голоби , загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня села Новий Мосир - філії опорного освітнього закладу Навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія смт Голоби та загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня ім. Г.Т. Остапюка села Радошин Ковельського району Волинської області, в межах населених пунктів сіл Майдан, Новий Мосир, Радошин Ковельського району Волинської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя Ж.В. Каленюк