Рішення

від 04.07.2019 по справі 400/1548/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2019 р. № 400/1548/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Казбек-Миколаїв", вул. Набережна, 5/11, м. Миколаїв, 54000

до відповідача:Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 22.04.2019 р. №00027451406, ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення № 00027451406 від 22.04.2019.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач не допускав порушення п.11 розд. ІІ Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 №148 та здійснював оприбуткування готівкових коштів у касі підприємства відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки при проведенні перевірки було встановлено порушення позивачем Положення № 148, тому податкове повідомлення-рішення прийнято законно й обґрунтовано.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю. Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Головним управлінням ДФС України у Миколаївській області було проведено фактичну перевірку ТОВ Казбек-Миколаїв щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, виробництво та обігу підакцизних товарів, за результатами якої складено акт від 01.04.2019 № 0070/14/29/33310351.

Актом перевірки встановлено, що позивачем в порушення п.11 розд. ІІ Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 №148, не оприбутковані готівкові кошти у касі підприємства на загальну суму 67231 грн.

Так, перевіркою встановлено випадок не оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства 02.02.2019 на суму 4971 грн. та 03.02.2019 на суму 5247грн. До перевірки було надано прибутковий касовий ордер від 02.02.2019 № 38, 03.02.2019№39 (прийнято від ОСОБА_1 - в касу (згідно звіту РРО № 589, готівкова виручка за 02.02.2019 та №590, готівкова виручка за 03.02.2019) на суму 4971грн. та суму 5247грн. відповідно, яку отримав головний бухгалтер ОСОБА_2 . Однак даний факт не відповідає дійсності, оскільки згідно табелю робочого часу 02.02.2019, 03.02.2019 головний бухгалтер ОСОБА_2 була відсутня, а отже не мала змоги отримати готівкові кошти в сумі 4971 грн. 02.02.2019 та 03.02.2019 на суму 5247грн.В акті перевірки зазначено, що загальна суму неоприбуткованої готівки складає 67231 грн.

За наслідками перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 00027451406 від 22.04.2019, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в сумі 336155 грн. на підставі абз.3 ч.1 Указу Президента України Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки від 12.06.1995 № 436/95.

Відповідно до абз.3 ч.1 Указу Президента України Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки від 12.06.1995 № 436/95(чинного на момент прийняття спірного податкового повідомлення-рішення) передбачено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п`ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Згідно до п.11 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ № 148 від 29.12.2017 передбачено: готівка, що надходить до кас, оприбутковується в день одержання готівки в повній сумі. Оприбуткуванням готівки в касах установ/підприємств та їх відокремлених підрозділів, які проводять готівкові розрахунки із застосуванням РРО та з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Приймання готівки в касу проводиться за прибутковим касовим ордером (додаток 2), підписаним головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником установи/підприємства. До прибуткових касових ордерів можуть додаватися документи, які є підставою для їх складання.

Про приймання установами/підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається квитанція (що є відривною частиною прибуткового касового ордера), підписана головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником, підпис яких може бути засвідчений відбитком печатки цієї/цього установи/підприємства. Використання печатки установою/підприємством не є обов`язковим. Приймання і видача готівки за касовими ордерами проводиться тільки в день їх складання (п.25,32 Положення № 148).

До позивача застосована штрафна санкція за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки.

Оприбуткування готівки - це проведення суб`єктами господарювання обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі/книзі обліку доходів і витрат/книзі обліку доходів/фіскальному звітному чеку/розрахунковій квитанції(пп.18 п.2 Розділу І Положення №148 від 29.12.2017).

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки із застосуванням РРО та з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Надані позивачем при перевірці документи свідчать, що облік готівки в повній сумі її надходження здійснювався у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Сума зазначена у звітах РРО відповідає сумі зазначеної у прибуткових касових ордерах в день одержання готівки в повній сумі.

Відповідач у відзиві зазначає, що прибуткові касові ордери із підписом головного бухгалтера ОСОБА_2 . оформлені за умови відсутності працівника на робочому місці, оскільки згідно табелю обліку використання робочого часу ОСОБА_2 була відсутня на робочому місці, що унеможливлює своєчасне у день надходження готівки її оприбуткування.

Позивач у позові зазначив, що на виконання вимог Положення № 148 наказом підприємства від 01.03.2018 був затверджений Порядок оприбуткування готівки в касі, яким перебачено(п.4), що головному бухгалтеру надається на кожний тиждень сумарно одна година відпочинку в рахунок компенсації часу, протягом якого головний бухгалтером здійснюється оприбуткування готівки у його вихідні дні.

Відповідно до п.85.1. п.85.2 ст.85 ПК України забороняється витребування документів від платника податків будь-якими посадовими (службовими) особами контролюючих органів у випадках, не передбачених цим Кодексом. Платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Предметом перевірки відповідно до наказу про проведення фактичної перевірки від 12.03.2019 № 468 є питання регулювання обігу готівки, порядок здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявність ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів.

Указом Президента України Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки від 12.06.1995 № 436/95(чинного на момент прийняття спірного податкового повідомлення-рішення) була передбачена відповідальність саме за порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України.

Питання щодо ведення обліку робочого часу не входить до предмету цієї перевірки. Надані позивачем документи свідчать, що оприбуткування готівки здійснювалось у день її надходження в повній сумі. За таких обставин, відсутня об`єктивна сторона правопорушення, що виключає відповідальність в разі відсутності складу правопорушення. Порушення позивачем трудової дисципліни не охоплюється правопорушенням, за яке до позивача застосували штраф, відповідальність до позивача не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, позов належить задовольнити. Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Казбек-Миколаїв" (вул. Набережна, 5/11, м. Миколаїв, 54000, ідентифікаційний код 33310351) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 22.04.2019 р. №00027451406.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Казбек-Миколаїв" (вул. Набережна, 5/11, м. Миколаїв, 54000, ідентифікаційний код 33310351) судовий збір у сумі 5042,32 грн. (п`ять тисяч сорок дві гривні 32 коп.), сплачений платіжним дорученням № 209 від 21.05.2019 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко