Ухвала

від 08.07.2019 по справі 813/2655/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

08 липня 2019 року

Київ

справа №813/2655/18

адміністративне провадження №К/9901/18022/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Стеценка С. Г.

суддів: Стрелець Т. Г., Тацій Л. В.,

перевіривши касаційну скаргу Пустомитівської міської ради Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019 у справі №813/2655/18 за позовом Громадської організації "Ветеранська спілка воїнів АТО" до Пустомитівської районної ради Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

У червні 2018 року Громадська організація "Ветеранська спілка воїнів АТО" звернулася з позовом до Пустомитівської районної ради Львівської області, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Пустомитівської районної ради Львівської області від 22.12.2017 №422 Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни)межі села Наварія Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області .

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Пустомитівської районної ради Львівської області від 22.12.2017 №422 Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) межі села Наварія Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області в частині включення в межі села Наварія земельних ділянок загальною площею 9,20 га, на які розпорядженнями голови Львівської обласної державної адміністрації № 1219/0/5-17 від 11.12.2017 та від 09.02.2018 121/0/5-18 членам Громадської організації Ветеранська спілка воїнів АТО було надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва громадянам згідно з додатком.

На вказані судові рішення Пустомитівською міською радою Львівської області подано касаційну скаргу до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Перевіркою матеріалів касаційної скарги встановлено її відповідність вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Разом з тим у касаційній скарзі порушується питання зупинення дії оскаржуваних судових рішень, з огляду на виникнення, на думку заявника, небезпеки для виведення з меж с. Наварія земельних ділянок, що унеможливить реалізацію положень діючого генерального плану села стосовно його розширення і матиме негативний вплив на права територіальної громади.

Водночас, за змістом статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити дію оскаржуваного судового рішення (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Отже, виходячи зі змісту наведеної норми процесуального права, зупинення дії оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції та стосується рішень, що не передбачають примусового виконання.

При цьому зупинення дії оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у особливих, виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.

Втім, наведені Пустомитівською міською радою Львівської області мотиви не свідчать про наявність особливих, дійсно унікальних і виняткових обставин, які, за умови набрання законною сили оскаржуваними судовими рішеннями, можуть спричинити невідворотні негативні наслідки для заявника.

Ураховуючи викладене, названі заявником доводи у розумінні наведених законодавчих приписів не зумовлюють зупинення дії оскаржуваних судових рішень.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 329-335, 338, 375 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Пустомитівської міської ради Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019 у справі №813/2655/18 за позовом Громадської організації "Ветеранська спілка воїнів АТО" до Пустомитівської районної ради Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 справу №813/2655/18 за вказаним позовом.

Відмовити у задоволенні клопотання Пустомитівської міської ради Львівської області про зупинення дії оскаржуваних судових рішень.

Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п`ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач С. Г. Стеценко

Судді: Т. Г. Стрелець

Л. В. Тацій