Ухвала

від 09.07.2019 по справі 335/5129/19

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/5129/19 1-кс/335/4607/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019080000000133 від 20.03.2019 року за підозрою:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.369-2 КК України,

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.369-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019080000000133 від 20.03.2019 року за ч.3 ст.369-2 КК України, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу.

Статтею 4 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно з п.п. 25-1, 27, 29 та 36 п. 4 вищезазначеного Положення, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань:

- організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок;

- організовує виконання на відповідній території робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру;

- веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки;

- організовує професійну підготовку оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, веде Державний реєстр оцінювачів з експертної оцінки земельних ділянок, які отримали кваліфікаційне свідоцтво, видає витяги з нього, готує пропозиції щодо вдосконалення методики та порядку виконання робіт з грошової оцінки земель, видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Частиною 2 статті 20 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2011 № 835 «Деякі питання надання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг», видачу витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки включено до п. 2 переліку адміністративних послуг, що надаються територіальними органами Держгеокадастру на безоплатній основі.

Встановлено, що 29.08.2018 Запорізькою міською радою прийнято рішення № 59/117, яким фізичній особі підприємцю ОСОБА_8 та фізичній особі підприємцю ОСОБА_9 передано в оренду строком на 19 років земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:07:036:0113) по АДРЕСА_1 для розташування розчинного вузлу за рахунок земель Запорізької міської ради.

Відповідно до п. 4.1 вказаного рішення, фізичну особу підприємця ОСОБА_8 та фізичну особу підприємця ОСОБА_9 зобов`язано отримати витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки землі, укласти з Запорізькою міською радою договір оренди землі та здійснити державну реєстрацію права користування у встановленому законом порядку.

21.01.2019 ОСОБА_10 , яка діє в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 на підставі довіреності № 1151 від 29.08.2017, з метою отримання витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки по АДРЕСА_1 , звернулась до раніше знайомого фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 , який здійснює підприємницьку діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

У ході розмови ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_10 про те, що ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області вибірково надає витяги з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки землі та пообіцяв посприяти у вирішенні вказаного питання.

У подальшому, у невстановлені в ході досудового розслідування час та місці, за невстановлених обставин, у ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які розуміючи встановлений діючим законодавством України порядок видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок територіальними управліннями Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їх структурними підрозділами, здійснюючи підприємницьку діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, виник умисел одержати від ОСОБА_10 та ОСОБА_9 неправомірну вигоду для себе за вплив на службових осіб ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області та його структурних підрозділів щодо видачі останніми витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Далі, протягом лютого-березня 2019 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання від ОСОБА_10 та ОСОБА_9 неправомірної вигоди для себе, діючи за попередньою змовою, з корисливих мотивів, усвідомлюючи встановлений діючим законодавством України порядок видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок територіальними управліннями Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їх структурними підрозділами, під час спілкування з ОСОБА_9 та ОСОБА_10 запевняли останніх у тому, що вони можуть вплинути на службових осіб ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області та його структурних підрозділів, вимагаючи надати їм неправомірну вигоду на загальну суму 120000 гривень за вплив на службових осіб ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області та його структурних підрозділів для прийняття останніми позитивного рішення щодо видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 , повідомляючи, що в іншому разі вказаний витяг ОСОБА_9 отримати не зможе.

23.04.2019, приблизно о 12 годині 00 хвилин, ОСОБА_6 , знаходячись біля буд. 9 по вул. Леоніда Жаботинського в м. Запоріжжя, діючи умисно, з корисливих мотивів, продовжуючи реалізовувати спільний злочинний з ОСОБА_7 умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди для себе, під час спілкування з ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , в черговий раз повідомив останнім, що для отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Радистів 54 в м. Запоріжжя необхідно надати грошові кошти в сумі 120000 гривень за вплив на ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області та його структурних підрозділів, та зазначив, що у разі не надання вказаної суми грошових коштів вони позбавляться можливості отримати вказаний витяг.

14.05.2019 року, приблизно о 15 годині 25 хвилин, ОСОБА_6 , діючи умисно та за попередньою змовою з ОСОБА_7 , з корисливих мотивів, реалізовуючи злочинний умисел щодо одержання неправомірної вигоди, знаходячись в салоні автомобіля «RenaultLogan», реєстраційний номер НОМЕР_1 , поблизу будинку № 9 по вул. Леоніда Жаботинського в м. Запоріжжя, усвідомлюючи встановлений діючим законодавством України порядок видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок територіальними управліннями Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їх структурними підрозділами,одержав від ОСОБА_10 , яка діє в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 на підставі довіреності № 1151 від 29.08.2017, неправомірну вигоду для себе та ОСОБА_11 у сумі 120000 гривень за вплив на службових осіб ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області та його структурних підрозділів щодо видачі останніми витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

14.05.2019 о 18 годині 20 хвилин ОСОБА_6 в порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України. 15.05.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України. Допитаний як підозрюваний ОСОБА_6 від дачі показань з приводу пред`явленої йому підозри відмовився. Ухвалою слідчого судді від 16.05.2019 ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, із визначенням застави у розмірі 153 680 гривень. 20.05.2019 підозрюваний ОСОБА_6 із ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» після внесення застави в сумі 153680 гривень був звільнений з-під варти.

17.05.2019 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України. Підозрюваний ОСОБА_7 не допитувався та запобіжний захід відносно нього на теперішній час не обирався.

Відповідно до листа головного лікаря КУ «ЗОКЛ» ЗОР ОСОБА_12 , ОСОБА_7 перебуває на стаціонарному лікуванні в КУ «ЗОКЛ» ЗОР, проведення слідчих дій за участі ОСОБА_7 на період знаходження на стаціонарному лікуванні та за його межами не можливе, так як стан здоров`я пацієнта досить важкий.

Строк досудового розслідування закінчується 15.07.2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе у зв`язку зі складністю провадження та у зв`язку тим, що необхідно наступні слідчі дії: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової хімічної експертизи; встановити та допитати всіх свідків вказаного кримінального правопорушення; провести тимчасові доступи до документів, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; провести тимчасові доступи до інформації щодо вхідних та вихідних дзвінків підозрюваних та інших осіб, що перевіряються на причетність до вказаного злочину, що знаходиться у операторів стільникового зв`язку ПрАТ «ВФ Україна» та ПрАТ «Київстар»; провести огляд інформації щодо з`єднань номерів мобільних телефонів, отриманих у ході проведення вказаних тимчасових доступів, провести аналіз/моніторинг вказаної інформації; долучити до кримінального провадження матеріали проведених негласних слідчих (розшукових) дій; провести огляди документів, речей і предметів, вилучених у ході проведення обшуків, тимчасових доступів, та отриманих у порядку ст. 93 КПК України, прийняти рішення про долучення їх до матеріалів кримінального провадження як речових доказів; з урахуванням зібраних під час досудового розслідування у кримінальному провадженні матеріалів допитати за обставинами кримінального правопорушення підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , повідомити підозрюваних про зміну раніше повідомленої підозри; продовжити строк дії обов`язків підозрюваному ОСОБА_6 ; долучити до матеріалів кримінального провадження документи, що характеризують підозрюваних; виконати вимоги ст. 290 КПК України з підозрюваними ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та їх захисниками; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, копії яких вручити підозрюваним та захисникам.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування кримінального провадження проведена значна кількість слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих і розшукових дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.

Посилаючись на зазначені обставини, слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до чотирьох місяців.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали клопотання з підстав, викладених у ньому, просили клопотання задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували. Захисник вважає клопотання слідчого необгрунтованим, посилаючись на те, що у кримінальному провадженні визначено велику групу слідчих, що давало підстави провести всі необхідні слідчі дії протягом строку досудового розслідування, вважає доводи слідства щодо тривалості проведення таких дій безпідставними та не підтвердженими матеріалами клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник у судове засідання не з`явилися, від захисника надійшла письмова заява про розгляд клопотання у їх відсутність.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст.219цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно частини 1 статті 295-1КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для підозри у вчиненні ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України, однак завершення досудового розслідування до 15.07.2019 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, тому, з врахуванням особливої складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019080000000133 слід продовжити до чотирьох місяців, тобто до 15.09.2019 року включно, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 294-295-1,372,376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019080000000133 від 20.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України задовольнити.

Продовжити строкдосудового розслідуванняу кримінальномупровадженні №12019080000000133 від 20.03.2019 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.369-2 КК України, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.369-2 КК України, до чотирьох місяців - до 15.09.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1