Постанова

від 10.07.2019 по справі 805/4237/15-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2019 року справа №805/4237/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року (повний текст складено 23 травня 2019 року в м. Слов`янськ) у справі № 805/4237/15-а (суддя І інстанції - Смагар С.В.) за заявою Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/4237/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп., в тому числі за списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. та за списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2019 року заявник звернувся до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування заяви заявник зазначив, що листом від 14 серпня 2018 року № 15/33 боржник ПАТ Шахта імені О.Ф. Засядька зобов`язувалося з серпня 2018 року перераховувати в погашення заборгованості в розмірі 3,5 - 4 млн. грн. щомісячно, а в 2019 році збільшити платежі до 5 млн. грн. Тобто за період з серпня 2018 року по грудень 2019 рік боржник ПАТ Шахта імені О.Ф. Засядька зобов`язувалося перерахувати управлінню 77,5 - 80 млн. грн. Підприємством щомісячно І перераховувались кошти на погашення заборгованості у розмірі близько 4 млн. грн., але з грудня 2018 року по лютий 2019 року на рахунок стягувача надійшло лише 1,3 млн. грн., у той час коли щомісячне нарахування по відшкодуванню пільгових пенсії складає біля 4 млн. грн. У зв`язку з тим, що ПАТ Шахта імені О.Ф. Засядька порушило свої зобов`язання перед Пенсійним фондом України щодо погашення наявної заборгованості та не сплати поточних платежів по відшкодуванню пільгових пенсій, виникла необхідність направити виконавчий лист № 805/4237/15-а від 3 лютого 2016 року щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп. (сім мільйонів дев`ятнадцять тисяч сорок дві) грн. 57 коп., в тому числі за Списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. та за Списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп. на примусове виконання до державної виконавчої служби. Станом на 1 травня 2019 рік залишок заборгованості по виконавчому листу № 805/4237/15-а від 3 лютого 2016 року складає 3000000 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року у справі № 805/4237/15-а визнано поважними причини пропуску пред`явлення Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області як стягувачем виконавчого листа від 3 лютого 2016 року № 805/4237/15-а до виконання. Заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/4237/15-а задоволено повністю. Поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа від 3 лютого 2016 року до виконання в адміністративній справі № 805/4237/15-а.

Представник Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф.Засядька» звернувся з апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції, в якій просив скасувати оскаржену ухвалу суду та відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права.

Пенсійним органом на адресу суду надіслано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Постановою від 2 грудня 2015 року позов Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп., в тому числі за списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. та за списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп. задоволено повністю, стягнуто з Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька (86065, Донецька область, м. Авдіївка, пров. Індустріальний, буд. 1 ЄДРПОУ 00116903) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області (86063, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, буд. 3, ЄДРПОУ 21963317, р/р НОМЕР_1 в філії ДОУ АТ Ощадбанк , МФО 335106) заборгованість із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп. (сім мільйонів дев`ятнадцять тисяч сорок дві гривні п`ятдесят сім копійок), в тому числі за списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. (шість мільйонів п`ятсот двадцять вісім тисяч шістсот дев`яносто одна гривня десять копійок) та за списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп. (чотириста дев`яносто тисяч триста п`ятдесят одна гривня сорок сім копійок).

3 лютого 2016 року на підставі заяви позивача було видано виконавчий лист по справі із зазначення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання до 26 грудня 2016 року.

Ухвалою від 14 січня 2016 року суд заяву відповідача задовольнив повністю, розстрочив виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2015 року в адміністративній справі № 805/4237/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп., в тому числі за списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. та за списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп. строком на 36 місяців, починаючи з січня 2016 року по грудень 2016 року у сумі по 125000 грн. щомісячно, з січня 2017 року по листопад 2017 року у сумі по 168253 грн. 50 коп. щомісячно, у грудні 2017 року у сумі 168257 грн. 07 коп., у січня 2018 року у сумі 220000 грн., у лютому 2015 року у сумі 240000 грн., у березня 2018 року у сумі 255000 грн., у квітні 2018 року у сумі 265000 грн., у травні 2018 року у сумі 280000 грн., у червні 2018 року у сумі 290000 грн., у липні 2018 року у сумі 300000 грн., у серпні 2018 року у сумі 310000 грн., у вересні 2018 року у сумі 320000 грн., у жовтні 2018 року у сумі 330000 грн., у листопаді 2018 року у сумі 340000 грн., у грудні 2018 року у сумі 350000 грн.

Ухвалою від 18 вересня 2018 року суд задовольнив заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 805/4237/15-а та замінив стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області на правонаступника - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у справі № 805/4237/15-а.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд не приймає посилання відповідача на те, що Законом України Про виконавче провадження від 2 червня 2016 року № 1404 визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців, оскільки виконавчий по справі було видано 3 лютого 2016 року, у той час як Закон України Про виконавче провадження було прийнято 2 червня 2016 року, тобто норми, які діяли на момент видачі виконавчого листа передбачали однорічний строк пред`явлення виконавчого листа до виконання. Крім того, суд не приймає посилання відповідача на те, що у виконавчому листі невірно зазначено стягувача та суму заборгованості, оскільки при пред`явлені виконавчого листа до виконання до примусового виконання до відповідно органу державної виконавчої служби стягувачем надаються усі процесуальні документи (ухвали суду), з яких вбачається заміна сторони, тощо. Щодо суми заборгованості, боржник має право так само надати до виконавчої служби підтверджуючі документи щодо часткової сплати заборгованості для неможливості допущення стягнення зайвих коштів. Крім того, суд зазначає, що у разі відмови позивачу у задоволенні клопотання, останній буде позбавлений можливості на реалізацію права щодо виконання рішення суду у повному обсязі та відповідно стягнення заборгованості.

Враховуючи поважні причини пропуску пред`явлення позивачем як стягувачем виконавчого документу до виконання, відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви заявника та можливості поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі № 805/4237/15-а, враховуючи також необхідність виконання рішення суду, яке набрало законної сили, у повному обсязі.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року у справі № 805/4237/15-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року у справі № 805/4237/15-а - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 10 липня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко