Ухвала

від 12.07.2019 по справі 2340/3390/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

12 липня 2019 року

м. Київ

справа №2340/3390/18

адміністративне провадження №К/9901/15694/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши заяву Фізичної особи-підприємця Приймака Михайла Степановича про перегляд ухвали Верховного Суду від 18 квітня 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з питань праці у Черкаській області, у зв`язку з нововиявленими та істотними обставинами,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2018 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної служби України з питань праці у Черкаській області (далі - Управління Держпраці у Черкаській області), у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Черкаській області від 29 травня 2018 року

№ ЧК-341/362/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-247 про накладення штрафу у розмірі 111690 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року, у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 квітня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ФОП ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

31 травня 2019 року від позивача до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, надійшла заява про перегляд ухвали Верховного Суду від 18 квітня 2019 року за нововиявленими обставинами.

Перевіривши матеріали заяви, суд прийшов до висновку про повернення заявникові заяви про перегляд ухвали Верховного Суду від 18 квітня 2019 року за нововиявленими обставинами, з огляду на таке.

За ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Статтею 364 КАС України визначено форму та зміст заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно ч. 2 зазначеної статті Кодексу у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими (...) обставинами зазначається, зокрема, нововиявлені (...) обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.

Частиною 2 ст. 366 КАС України закріплено, що підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 10 червня 2019 року залишив без руху заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд ухвали цього ж суду від 18 квітня 2019 року з підстав її невідповідності вимогам ст. 364 КАС України.

Відтак, у заявника виникло право протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами, у якій ОСОБА_1 необхідно було зазначити підстави для перегляду судового рішення та уточнити вимоги цієї заяви.

24 червня 2019 року на виконання вимог ухвали про залишення заяви без руху до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ОСОБА_1 надав уточнення до заяви про перегляд ухвали цього ж суду від 18 квітня 2019 року за нововиявленими обставинами. Проте, ці уточнення є ідентичними тим, які ухвалою суду касаційної інстанції від 10 червня 2019 року були визнані підставами для касаційного оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року. Інших підстав для перегляду зазначеної ухвали за нововиявленими обставинами заявником не вказано.

Відповідно до 3 ст. 366 КАС України встановлено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими (...) обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 364 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З урахуванням вищенаведеного, суд касаційної інстанції приходить до висновку про повернення заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 квітня 2019 року за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 169, 248, 361, 364, 365, 366 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 квітня 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Черкаській області, у зв`язку з нововиявленими та істотними обставинами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Заявникові надіслати копію ухвали про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами разом з заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна