Ухвала

від 11.07.2019 по справі 320/1676/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 липня 2019 року м. Київ Справа № 320/1676/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Свириденко К.О., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЕНЕРГІЯ" доГоловного управління ДФС у Київській області провизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/1676/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЕНЕРГІЯ" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 21.12.2018 № 1032205/37266810, 21.12.2018 № 1032207/37266810, 21.12.2018 № 1032206/37266810, 11.01.2019 № 1048944/37266810, 11.01.2019 № 1048947/37266810, 11.01.2019 № 1048942/37266810, 11.01.2019 № 1048945/37266810, 11.01.2019 № 1048948/37266810, 11.01.2019 № 1048943/37266810, 11.01.2019 № 1048946/37266810, 11.01.2019 № 1048949/37266810, 29.01.2019 № 1062971/37266810 та 29.01.2019 № 1062972/37266810; зобов`язання відповідача зареєструвати податкові накладні № 4 від 05.12.2018, № 5 від 06.12.2018, № 6 від 07.12.2018, № 7 від 08.12.2018, № 8 від 09.12.2018, № 9 від 10.12.2018, № 10 від 12.12.2018, № 11 від 14.12.2018, № 12 від 15.12.2018, № 13 від 15.12.2018, № 14 від 16.12.2018, № 15 від 17.12.2018 та № 16 від 21.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У підготовче засідання, призначене на 11.07.2019, представники сторін не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Сторони своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення відповідачу та конверт, направлений на адресу позивача, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який повернувся до суду із відміткою підприємства поштового зв`язку про відсутність підприємства за вказаною адресою (а.с. 157, 159).

Матеріали справи містять також клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

У свою чергу причини неявки представника відповідача в підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про розгляд справи за його відсутності або про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки до суду не надходило.

З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2019).

Під час проведення підготовчого засідання судом встановлено, що за результатами розгляду даної адміністративної справи позивач просить суд, зокрема, зобов`язати суб`єкта владних повноважень здійснити реєстрацію виписаних ним податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У свою чергу за змістом положень пунктів 19 та 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, обов`язок щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у разі надходження рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, покладається на Державну фіскальну службу України.

Вирішуючи питання щодо залучення в якості співвідповідача Державної фіскальної служби України, суд виходить з наступного.

Відповідно до приписів пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України суд у підготовчому засіданні вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача (пункт 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що реєстрацію податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних здійснює Державна фіскальна служба України, суд дійшов висновку про необхідність залучення її до участі у справі в якості другого відповідача.

За наведених обставин, з огляду на наявність передбачених пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та, як наслідок, продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Керуючись статтями 48, 173, 181, 205, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197, місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053).

2. Запропонувати Державній фіскальній службі України протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Попередити Державну фіскальну службу України про те, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

3. Звернути увагу Державної фіскальної служби України на те, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/1676/19 до 15 серпня 2019 року .

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/1676/19. Наступне підготовче засідання призначити на 15 серпня 2019 року о 14 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

6. Викликати для участі в засіданні сторін (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам). Державній фіскальній службі України надіслати також копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному в додатку до позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.