Ухвала

від 13.07.2019 по справі 520/6892/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

13.07.2019 Справа № 520/6892/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Котеньова О.Г., суддів Бідонька А.В., Горшкової О.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження у м. Харкові адміністративну справу за позовом Уповноваженої особи політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" в одномандатному виборчому окрузі № 176 ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 176 (Харківська обл.), третя особа - кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 176, висунутий політичною партією "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" ОСОБА_2 , про визнання незаконними дій, скасування постанови та дострокове припинення повноважень складу Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Уповноважена особа політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" в одномандатному виборчому окрузі № 176 ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 176, в якому просить суд:

- визнати дії Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 176 незаконними та скасувати постанову Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 176 «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів та спеціальних виборчих дільниць одномандатного виборчого округу № 176 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019» № 12 від 06 липня 2019 року;

- достроково припинити повноваження Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 176.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі відповідно до приписів ст.273 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 176 висунутого політичною партією "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" ОСОБА_2 .

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду 13.07.2019 від представника позивача надійшла заява про відмову від адміністративного позову, в якій представник просить закрити провадження у справі у зв`язку з відмовою позивача від позовних вимог у повному обсязі на підставі ст.189 КАС України та яку представник ОСОБА_3 просить розглянути без її участі.

У судове засідання представники сторін не прибули, повідомлені про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог процесуального законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Згідно з ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши подану представником позивача заяву про відмову від адміністративного позову, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч.ч.1, 3, 5 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з приписами п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Колегією суддів з наявних в матеріалах справи доказів встановлено, що дії представника позивача щодо відмови від позову не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Повноваження представника на вчинення такої процесуальної дії підтверджується договором про надання правничої допомоги №09/07/2019 від 09.07.2019, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Розподіл судових витрат належить провести за правилами ст.ст.139, 140, ч.9 ст.273 КАС України та Закону України «Про судовий збір» .

Зокрема, відповідно до приписів ст.140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.

Згідно з ч.9 ст.279 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Колегією суддів встановлено, що одночасно з поданням позовної заяви позивач судового збору не сплатив. На момент вирішення справи у матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору за дві немайнові вимоги, ставка судового збору за кожну з яких становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня (п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ).

Із системного аналізу вищенаведених норм права колегія суддів приходить до висновку, що в дохід Державного бюджету з позивача підлягає стягненню сума судового збору, що підлягала сплаті під час звернення до суду з позовною заявою, у розмірі 1536,80 грн.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви представника позивача та прийняття відмови від позову і закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.4-12, 33, 166, 238, 239, 243, 247, 248, 256, 268, 273, 278, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву представника позивача та прийняти відмову від позову Уповноваженої особи політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" в одномандатному виборчому окрузі № 176 ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 176 (Харківська обл.), третя особа - кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 176, висунутий політичною партією "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" ОСОБА_2 , про визнання незаконними дій, скасування постанови та дострокове припинення повноважень складу Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Уповноваженої особи політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" в одномандатному виборчому окрузі № 176 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 176 (Харківська обл.) (вул. Червономанежна, буд. 18, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, код ЄДРПОУ 43049332), третя особа - кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 176, висунутий політичною партією "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" ОСОБА_2 (посвідчення № КД-3404, РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), про визнання незаконними дій, скасування постанови та дострокове припинення повноважень складу Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України.

Стягнути з Уповноваженої особи політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" в одномандатному виборчому окрузі № 176 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір до Державного бюджету (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) у розмірі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено та підписано 13.07.2019 о 13:00 год.

Головуючий суддя О.Г. Котеньов

Судді А.В. Бідонько

О.О. Горшкова