Рішення

від 21.06.2019 по справі 160/2500/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2019 року Справа № 160/2500/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Нива-Кривбас про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива - Кривбас" (далі - відповідач, ТОВ "Нива - Кривбас"), в якому просить стягнути з Товариства податковий борг шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника у розмірі 296115,08 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що в інтегрованих картках платника податків ТОВ "Нива-Кривбас" обліковується податковий борг на загальну суму 424714, 71 грн., з яких новостворений борг складає 296115, 08 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань нарахованих контролюючим органом, самостійно нарахованих грошових зобов`язань та пені.

Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню з рахунків платника податків..

Ухвалою суду у справі відкрито провадження, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач відзив у встановлений судом строк не надав, при цьому 18 квітня 2019 року до суду надійшов зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива-Кривбас" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в адміністративній справі №160/2500/19.

Так, ухвалою суду від 22.03.2019 року відкрито провадження та встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення такої ухвали відповідачу для подання відзиву на позовну заяву. Копію вказаної ухвали отримано відповідачем 02.04.2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення за №4900071392185. Тобто, у строк до 17.04.2019 року відповідач мав право звернутися до суду із зустрічним позовом, що відповідно і було зроблено останнім 18.04.2019 року. Клопотань про поновлення строків до суду не надавалось.

Тому, зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива-Кривбас" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в справі за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива-Кривбас" про стягнення заборгованості повернуто заявнику разом з доданими до нього документами.

Дослідивши всі документи і матеріали, чинне законодавство, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

З матеріалів справи вбачається, Товариство з обмеженою відповідальністю "Нива-Кривбас" (код ЄДРПОУ 38788676) (далі - ТОВ "Нива-Кривбас") знаходиться на обліку як платник податків в Криворізькій південній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області і на даний час обліковується новостворений податковий борг у загальній сумі 296115,08 грн.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Визначення податкового боргу, надане у пп. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України. Так, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Стаття 36 Податкового кодексу України передбачає, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим кодексом або законами з питань митної справи.

В інтегрованих картках платника податків ТОВ "Нива-Кривбас" обліковується податковий борг на загальну суму 424714,71 грн., з яких новостворений борг складає 296115,08 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань нарахованих контролюючим органом, самостійно нарахованих грошових зобов`язань та пені.

Податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у розмірі 130 668,33 грн. виник внаслідок несплати платником податків у встановлені терміни грошових зобов`язань нарахованих контролюючим органом.

Так, Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Нива-Кривбас" з питань дотримання вимог валютного законодавства щодо порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД, порядку та термінів декларування валютних цінностей та іншого майна резидентів, яке перебуває за межами України.

Перевіркою ТОВ "Нива-Кривбас" встановлено порушення:

ст. 1 ЗУ від 23.09.1994 №185/94 - ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (із змінами та доповненнями);

п.1 ст. 9 ДКМУ від 19.02.1993 №15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".

За результатами перевірки складено акт від 23.06.2017р. №6740/04-36-14-06/38788676.

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Дніпропетровській області сформовані податкові повідомлення-рішення про застосування ТОВ "Нива-Кривбас" штрафних санкцій:

№0009401403 від 19.07.2017 у сумі 510.00 грн.;

№0009381403 від 19.07.2017 у сумі 130 158.33 грн.

Податкові повідомлення-рішення вручено платнику податків 25.07.2017р. рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Податковий борг по податку на додану вартість 133092,88 грн. виник внаслідок несплати платником податків у встановлені терміни сум грошових зобов`язань нарахованих контролюючим органом, самостійно нарахованих грошових зобов`язань та пені.

59594,04 грн. - основного платежу, нараховано платником самостійно згідно податкової декларації з податку на додану вартість:

11580,04 грн. - №9097675932 від 21.05.2018р. термін сплати 30.05.2018р. (несплачений залишок);

12845,00 грн. - №9123817003 від 20.06.2018р. термін сплати 30.06.2018р.;

16694,00 грн. - №9150159963 від 20.07.2018р. термін сплати 30.07.2018р.;

18475,00 грн. - №9172574041 від 15.08.2018р. термін сплати 30.08.2018р.;

64076,61 грн. - штрафні санкції нараховані контролюючим органом.

Так, Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ТОВ "Нива-Кривбас" з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (акт перевірки від 20.07.2018р. №703/12-11-38788676), на підставі якої сформовано податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій від 06.08.2018р. №0186641211 у сумі 26229, 60 грн.

Також, Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ТОВ "Нива-Кривбас" з питання своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість (акт перевірки від 20.07.2018р. №704/12- 11/38788676), на підставі якої сформовані податкові повідомлення-рішення про застосування ТОВ "Нива-Кривбас" штрафних санкцій:

№0186981211 від 06.08.2018р. у сумі 37783,11 грн.;

№0786971211 від 06.08.2018р. у сумі 63,90 грн.

Податковий борг (пеня) у розмірі 9422,23 грн. нарахована згідно ст.129 ПКУ за несвоєчасну сплату:

1067,51 грн. - за період з 04.12.2017р. за несвоєчасну сплату на податкове повідомлення-рішення (Форма "Н") №0051751211 від 20.11.2017р.

463,84 грн. - за період з 04.12.2017 по 15.06.2018р. за несвоєчасну сплату на податкове повідомлення-рішення (Форма "Н") №0051751211 від 20.11.2017р.

1237,56 грн. - за період з 04.12.2017р. по 31.07.2018р. за несвоєчасну сплату на податкове повідомлення-рішення (Форма "ПІ") №0054441211 від 22.11.2017р.

2118,99 грн. - за період з 04.12.201р.7 по 15.08.2018р. за несвоєчасну сплату на податкове повідомлення-рішення (Форма "ПІ") №0054441211 від 22.11.2017р.

3481,94 грн. - за період з 04.12.2017р. по 14.09.2018р. за несвоєчасну сплату на податкове повідомлення-рішення (Форма "ПІ") №0054441211 від 22.11.2017р.

1052,39 грн. - за період з 31.03.2018р. за несвоєчасну сплату на податкову декларацію з податку на додану вартість №9272621733 від 20.12.2017р.

Податковий борг по податку на прибуток у розмірі 32353,87 грн. виник внаслідок несплати платником податків у встановлені терміни сум грошових зобов`язань нарахованих контролюючим органом, самостійно нарахованих грошових зобов`язань.

32352,00 грн. - Нараховано платником самостійно основного платежу Податкова декларація з податку на прибуток підприємства (базовий звітний період рік) №9299369774 від 06.02.2018р. термін сплати 11.03.2018р.

Податковий борг по штрафним санкціям у розмірі 1,87 грн.

Так, Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ТОВ "Нива-Кривбас" з питання порушення терміну сплати податку на прибуток.

Дані камеральної перевірки свідчать про порушення ТОВ "Нива-Кривбас" термінів сплати узгодженого грошового зобов`язання з податку на прибуток.

За результатами перевірки складено акт від 09.10.2017р. №15357/04-36-12-42/38788676, який вручено особисто посадовій особі підприємства.

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Дніпропетровській області сформовано податкове повідомлення-рішення (ППР) про застосування ТОВ "Нива-Кривбас" штрафних санкцій №0000771242 від 10.10.2017р. у сумі 1089,87 грн. (несплачений залишок складає 1,87 грн.) та вручено особисто посадовій особі підприємства.

З урахуванням вимог ст.56, 57 ПКУ, в зв`язку з несплатою ТОВ "Нива-Кривбас" у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст.59 ПКУ, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, Криворізькою південною ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області в автоматичному режимі сформовано та направлено ТОВ "Нива-Кривбас" податкову вимогу від 05.10.2016р. №4436-17, яка вручена платнику 28.10.2016р. про що свідчить підпис на повідомленні про поштове направлення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Згідно п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином вручені, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

У відповідності до пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пп. 19-1 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно до ч.1 п.95.3 ст.95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з вищезазначеного, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області як орган державної фіскальної служби та контролюючий орган набуває права відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України звернутися до суду з адміністративним позовом про стягнення заборгованості з Відповідача у розмірі 296115,08 грн.

Враховуючи, що заборгованість зі сплати податкового боргу відповідачем не сплачена, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.243-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю Нива- Кривбас на користь держави в сумі 296115,08 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова