Рішення

від 12.07.2019 по справі 580/1156/19

ЧЕРКАСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2019 року справа № 580/1156/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,

представника позивача - Хилька В.В. (за посадою),

представника відповідача - Верстова Р.М. (за довіреністю),

розглянувши по суті у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом фермерського господарства Фермер В. до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось фермерське господарство Фермер В. (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.03.2019 №979/23-00-543-12-010;

- зобов`язати відповідача зареєструвати в реєстрі платників єдиного податку позивача платником єдиного податку четвертої групи з 01.01.2019.

Ухвалою суду від 18.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у даній справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він 18.02.2019 з метою переходу з третьої групи на четверту групу єдиного податку спрощеної системи оподаткування у відповідності до положень п. 298.8 ст.298 Податкового кодексу України подано заяву із пакетом документів до Головного управління ДФС у Черкаській області, однак за наслідками розгляду вказаної заяви відповідачем надано позивачу повідомлення від 12.03.2019 №979/23-00-543-12-010 про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, оскільки позивачем у порушення вимог пп. 298.2.1 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України не було подано заяви про відмову від спрощеної системи оподаткування третьої групи не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного року. Вищевказану відмову відповідач вважає протиправною, оскільки нормами Податкового кодексу України не передбачено вимог необхідності відмови від спрощеної системи оподаткування третьої групи в разі переходу платника податку на четверту групу спрощеної системи оподаткування. Крім того, відповідач не прийняв рішення за заявою позивача у дводенний строк, що є порушенням вимог ст. 299 Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених вище.

Відповідач позов не визнав, представник відповідача в судовому засіданні просив суд у його задоволенні відмовити повністю, надав до суду письмовий відзив на позов, в якому зазначив, що за наслідками розгляду заяви позивача про перехід з третьої групи на четверту групу єдиного податку йому було правомірно винесено повідомлення від 12.03.2019 №979/23-00-543-12-010 про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, оскільки позивачем у порушення пп. 298.2.1 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України не було подано заяви про відмову від спрощеної системи оподаткування третьої групи не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного року. На підставі вищевказаних встановлених обставин, на думку відповідача, позов є необґрунтованим і таким, що не підлягає до задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що фермерське господарство Фермер В. зареєстровано як юридична особа 19.09.2016, ідентифікаційний код 40840991 та у відповідності до витягу з реєстру платників єдиного податку від 03.04.2017 №2989/23-13-12-025 є платником єдиного податку 3 групи.

18.02.2019 фермерським господарством Фермер В. з метою переходу з третьої групи на четверту групу єдиного податку на підставі положень п. 298.8 ст.298 Податкового кодексу України подано до Головного управління ДФС у Черкаській області відповідну заяву із пакетом документів.

За наслідками розгляду вказаної заяви відповідачем надано позивачу повідомлення від 12.03.2019 №979/23-00-543-12-010 про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, оскільки позивачем у порушення вимог пп. 298.2.1 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України не було подано заяви про відмову від спрощеної системи оподаткування третьої групи не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного року.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що згідно з вимогами п. 291.3 ст. 291 Податкового кодексу України (далі - ПК України) юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідно до вимог п. 291.4 ст. 291 ПК України до четвертої групи платників єдиного податку відносяться сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Як вбачається з п. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України, платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно з вимогами п. 298.8.1 п. 298.1 ст. 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Як встановлено судом із матеріалів справи, 18.02.2019 фермерським господарством Фермер В. з метою переходу з третьої групи на четверту групу єдиного податку було подано до Головного управління ДФС у Черкаській області відповідну заяву із пакетом документів, зокрема:

- податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік;

- податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік окремо щодо кожної земельної ділянки;

- відомості про наявність земельних ділянок;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем під час подачі до відповідача заяви про перехід з третьої групи на четверту групу єдиного податку дотримано вказані вимоги п. 298.8.1 п. 298.1 ст. 298 ПК України.

Разом з цим, за наслідками розгляду вказаної заяви відповідачем надано позивачу повідомлення від 12.03.2019 №979/23-00-543-12-010 про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, оскільки позивачем у порушення вимог пп. 298.2.1 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України не було подано заяви про відмову від спрощеної системи оподаткування третьої групи не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного року.

Відповідно до пп. 298.2.1 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України для відмови від спрощеної системи оподаткування суб`єкт господарювання не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного кварталу (року) подає до контролюючого органу заяву.

Однак, суд наголошує, що позивачем 18.02.2019 подано до Головного управління ДФС у Черкаській області саме заяву про перехід з третьої групи на четверту групу єдиного податку, тобто позивач не відмовлявся від спрощеної системи оподаткування, оскільки він лише виявив бажання перейти на іншу групу єдиного податку (з третьої на четверту групу) в межах спрощеної системи оподаткування.

Також необхідно звернути увагу, що Головним управлінням ДФС у Черкаській області було порушено строки розгляду заяви ФГ Фермер В. для реєстрації його як платника єдиного податку четвертої групи, що визначені нормами ст. 299 Податкового кодексу України, оскільки не було прийнято відповідного рішення у продовж двох днів з дня отримання такої заяви.

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку, що відповідач протиправно відмовив у підтвердженні (наданні) фермерському господарству Фермер В. статусу платника єдиного податку четвертої групи листом від 12.03.2019 №979/23-00-54-12-010, у зв`язку з чим суд з метою захисту прав позивача вважає за необхідне зобов`язати Головне управління ДФС у Черкаській області здійснити реєстрацію фермерського господарства Фермер В. як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2019.

Разом з цим, вимога позивача скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.03.2019 №979/23-00-543-12-010 не підлягає до задоволення, оскільки за наслідками розгляду вищевказаної заяви відповідачем надано позивачу повідомлення від 12.03.2019 №979/23-00-543-12-010 про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, тобто податкового повідомлення-рішення за результатами розгляду заяви позивача контролюючим органом не приймалось.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у Черкаській області щодо підтвердження (надання) фермерському господарству Фермер В. статусу платника єдиного податку четвертої групи, викладену в листі від 12.03.2019 №979/23-00-54-12-010.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Черкаській області здійснити реєстрацію фермерського господарства Фермер В. як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2019.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь фермерського господарства Фермер В. сплачений судовий збір в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Гайдаш

Рішення суду складено у повному обсязі 17.07.2019.