Ухвала

від 16.07.2019 по справі 826/4485/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

16 липня 2019 року

Київ

справа №826/4485/18

адміністративне провадження №К/9901/17321/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю - адвоката Шилова Валерія Вячеславовича про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019 у справі №826/4485/18 за позовом Громадської організації "Екопарк Осокорки" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс", Департамент охорони культурної спадщини, Міністерство культури України, Управління охорони нерухомої культурної спадщини та заповідників, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 25 червня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі № 826/4485/18 та витребувано справу. Відмовлено у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс" про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі № 826/4485/18.

10 липня 2019 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс" повторно подав до Суду заяву про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 826/4485/18.

В обґрунтування заяви про зупинення виконання рішення суду апеляційної інстанції заявник посилається на те, що існують додаткові підстави для зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у вказаній справі, крім тих, які були зазначені в заяві від 19.06.2019 про зупинення дії постанови.

Так, заявник зазначає, що скасування дозволу на виконання будівельних робіт Комплексна забудова території об`єктами житлового призначення мікрорайонів 1,2,2а житлового масиву Осокорки-Центральні у Дарницькому районі міста Києва. Перша черга будівництва. Будівництво підстанції ПС 110/10 кВ Аркада з КЛ 110 №1151508505330, виданого товариству з обмеженою відповідальністю Контактбудсервіс Державною архітектурно-будівельною інспекцією України призведе до того, що не буде побудована та введена в експлуатацію ПС 110/10 кВ Аркада , у зв`язку з чим: залишаються під загрозою аварійних відключень діючі навчальні заклади дошкільної та загальної освіти; неможливо буде закінчити будівництво житлових будинків по об`єкту будівництва Будівництво багатоповерхових житлових будинків з об`єктами торговельно-офісно-розважального та соціально-побутового призначення між вул. Бориса Гмирі та вул. Колекторною у Дарницькому районі м. Києва , замовником будівництва якого є інша юридична особа. Підстанція дозволить забезпечити стабільним і надійним електропостачанням також раніше побудовані багатоповерхівки та об`єкти соціальної сфери житлового району Осокорки. Також зазначає, що при експлуатації підстанції будь-які викиди шкідливих речовин відсутні, тому шкідливого впливу на водойми, грунт, флору і фауну немає.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.

Для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення.

При цьому, зупинення дії оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.

Посилання на загрозу залишення в аварійній небезпеці через відключення електроенергії діючих навчальних закладів дошкільної та загальної освіти, неможливість закінчення будівництва житлових будинків з об`єктами торговельно-офісно-розважального призначення та введення в експлуатацію об"єктів соціально-побутового призначення не є вагомими та переконливими доводами на користь заявника. Такі посилання є безпідставними та вирогіднісними попри триваючий, а не завершений стан будівництва підстанції ПС, що досі не експлуатується, та зазначене вказує на ймовірні негативні наслідки без зазначення реально існуючих.

Враховуючи, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року скасовано дозвіл на виконання будівельних робіт Комплексна забудова території об`єктами житлового призначення мікрорайонів 1,2,2а житлового масиву Осокорки-Центральні у Дарницькому районі міста Києва. Перша черга будівництва. Будівництво підстанції ПС 110/10 кВ Аркада з КЛ 110 №1151508505330, виданий товариству з обмеженою відповідальністю Контактбудсервіс Державною архітектурно-будівельною інспекцією України , а викладені ж заявником мотиви у розумінні наведених законодавчих приписів не зумовлюють зупинення дії оскаржуваного судового рішення, оскільки, фактично зводяться до незгоди з цим судовим актом, то перевірка правильності застосування судами норм матеріального і порушення норм процесуального права може здійснюватись судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.

Отже, у задоволенні заяви про зупинення дії постанови суду апеляційної інстанції необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю - адвоката Шилова Валерія Вячеславовича про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019 у справі №826/4485/18 за позовом Громадської організації "Екопарк Осокорки" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс", Департамент охорони культурної спадщини, Міністерство культури України, Управління охорони нерухомої культурної спадщини та заповідників, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя А. Ю. Бучик