Ухвала

від 19.07.2019 по справі 420/3940/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3940/19

У Х В А Л А

19 липня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Ройчер (вул. Хімічна, буд.122, Промзона, м. Теплодар, Одеська область, 65490) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Ройчер до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в особі відділу у Біляївському районі, в якому просить:

- визнати протиправним рішення відділу у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, викладене у листі вих.1029/105-19 від 02.05.2019 року, яким відмовлено ТОВ «РОЙЧЕР» про повернення документації із землеустрою без розгляду;

- зобов`язати відділ у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області розглянути клопотання №025 від 27.03.2019 року про надання переліку обмежень у користуванні земельної ділянки та доданий до нього «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в дострокову оренду терміном на 49 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення виробництва кормів для тварин та вирощування аквакультур) ТОВ «РОЙЧЕР» площею 4,4303 га за адресою: АДРЕСА_1 122» .

Ухвалою суду від 08.07.2019 року позов залишений без руху та наданий строк для усунення недоліків.

12.07.2019 року до канцелярії суду надійшли заява про усунення недоліків та позов Товариства з обмеженою відповідальністю Ройчер до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871), викладене в листі Відділу у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області вих.1029/105-19 від 02.05.2019 року, яким відмовлено ТОВ «РОЙЧЕР» про повернення документації із землеустрою без розгляду;

- зобов`язати Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871) розглянути клопотання товариства з обмеженою відповідальністю Архіземе Гео про надання переліку обмежень у користуванні земельної ділянки та доданий до нього «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в дострокову оренду терміном на 49 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення виробництва кормів для тварин та вирощування аквакультур) ТОВ «РОЙЧЕР» площею 4,4303 га за адресою: АДРЕСА_1 » .

Суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З урахуванням приписів ст.12,257,262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Частиною 2 ст.49 КАС України встановлено, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вивчивши позов та додані до нього докази суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Архіземе Гео та у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Відділ у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України при витребуванні доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасниками справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд вважає необхідним витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області належним чином засвідчені копії Положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Положення про відділ у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Керуючись ст.ст.12,33,44,79,80,162,163,165,171,257,262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Ройчер (вул. Хімічна, буд.122, Промзона, м. Теплодар, Одеська область, 65490) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Архіземе Гео .

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Відділ у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Зобов`язати позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Ройчер не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом 5 днів з моменту направлення.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи . Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову .

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду .

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються , крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п`ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.

Відзив повинен відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Відповідач зобов`язаний згідно з ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відзиву додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного) .

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити позивачу , що відповідно до ч.2 ст.261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

Роз`яснити третім особам , що відповідно до ч.3 ст.261 КАС України вона має право подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та мають право у разі отримання відзиву подати пояснення щодо відзиву - протягом п`яти днів з дня його отримання. Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Зобов`язати відповідача Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати Одеському окружному адміністративному суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії Положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Положення про відділ у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:

http://adm.od.court.gov.ua, E-mail : inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.:(048) 705-57-88

Копію ухвали направити учасникам справі та повідомити відповідача, що наявні копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, він відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України може отримати безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва