Ухвала

від 24.07.2019 по справі 1.380.2019.002880

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

24 липня 2019 року №1.380.2019.002880

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом Адвокатського об`єднання КПЛТ до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 17.04.2019 року про зупинення реєстрації податкової накладної Адвокатського об`єднання КПЛТ №1 від 05.04.2019 року (в ЄРПН за №9076771231);

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області від 24.04.2019 року №1148671/42732802 про відмову у реєстрації податкової накладної Адвокатського об`єднання КПЛТ №1 від 05.04.2019 року (в ЄРПН за №9076771231);

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 05.04.2019 року (в ЄРПН за №9076771231), що подана Адвокатським об`єднанням КПЛТ .

Від представника відповіача надійшло клопотання, щодо якого не заперечив представник позивача, про зупинення провадження у справі до 17.09.2019 року, мотивоване необхідністю витребування у позивача рахунок №08/04.04.19 від 04.04.2019 року, згадка про який міститься у додатках до позовної заяви.

Згідно ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає клопотання у письмовому провадженні.

За змістом ч.4 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Як видно з матеріалів справи, зокрема, згідно повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої зупинена, №1 від 23.04.2019 року, позивачем відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України було надано Головному управлінні ДФС у Львівській області пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійснення господарської операції, а саме: виписку з ЄДР щодо АО КПЛТ ; податкову накладну АО КПЛТ №1 від 05.04.2019 року, видану на ім`я ТОВ СВІСС КРОНО ; банківську виписку по банківському рахунку АО КПЛТ за 16.04.2019 року; відомість №3 від 29.03.2019 року про нарахування заробітної плати по АО КПЛТ за березень 2019 року; платіжне доручення ТОВ СВІСС КРОНО №4254 від 16.04.2019 року; рахунок АО КПЛТ на оплату №08 від 04.04.2019 року, виставлений на ім`я ТОВ СВІСС КРОНО ; акт прийому-передачі правових послуг від 05.04.2019 року між АО КПЛТ та ТОВ СВІСС КРОНО .

Втім, у виписці по рахунку АО КПЛТ № НОМЕР_1 з АТ РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ за період з 16.04.2019 року по 16.04.2019 року згадується про рахунок №08/04.04.19 від 04.04.2019 року, однак такий у матеріалах справи відсутній.

Зважаючи на те, що вказаний доказ підтверджує обставини, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, відтак, позивач повинен надати такий доказ суду, оскільки ним, серед іншого, обґрунтовується правова позиція позивача по суті спору та такий документ є у розпорядженні платника податків.

Положеннями ч.ч.1 та 2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі та підстави, за наявності яких суд має право зупинити провадження у справі.

Водночас у ч.3 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено умови, за наявності яких суд не може зупинити провадження у справі.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Однак законодавцем не передбачено як підставу для зупинення провадження у справі - витребування доказів. А тому, суд вважає, що в даному випадку слід застосувати правила аналогії закону.

Згідно з ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, враховуючи положення ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, з метою реалізації прав сторін щодо надання доказів на обґрунтування своїх вимог і заперечень та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.7, 236, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

клопотання представника відповідача про витребування доказів та зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зобов`язати Адвокатське об`єднання КПЛТ подати в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) - в строк до 17 вересня 2019 року належним чином засвідчену копію рахунку №08/04.04.19 від 04.04.2019 року, згадка про який міститься у виписці по рахунку АО КПЛТ № НОМЕР_1 з АТ РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ за період з 16.04.2019 року по 16.04.2019 року

Зупинити провадження у справі за позовом Адвокатського об`єднання КПЛТ до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - до 17 вересня 2019 року.

Розгляд питання про поновлення провадження призначити на 18 вересня 2019 року о 12:15 год.

Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.