Рішення

від 17.07.2019 по справі 560/665/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 560/665/19

РІШЕННЯ

іменем України

17 липня 2019 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

за участю:секретаря судового засідання Бачок О.В. представника позивача - Грабовської М.Д., представника відповідача - Чорної А.А. розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування поостанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Держпраці у Хмельницькій області, в якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 22/58 від 12.02.2019 Управління Держпраці у Хмельницькій області, згідно якої на Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" накладено штраф у розмірі 3880890,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що інспекторами праці проведено інспекційне відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод". За наслідками інспекційного відвідування складено акт №ХМ 166/1635/АВ від 21.01.2019, в якому вказується, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" використовує працю найманих працівників без укладання трудового договору, а саме трудові договори не укладені з 31 особою ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_51 , ОСОБА_41, ОСОБА_52, ОСОБА_39, ОСОБА_53, ОСОБА_54 , ОСОБА_36, ОСОБА_35, ОСОБА_34, ОСОБА_33, ОСОБА_32, ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57, ОСОБА_58). На підставі висновків даного акту 12.02.2019 начальник Управління Держпраці у Хмельницькій області виніс постанову № 22/58 про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" у розмірі 3880890,00 грн. Позивач вважає, що наведені в постанові твердження не можуть бути підставою для висновків, що правовідносини між позивачем та фізичними особами згідно цивільно - правових договорів не є відносинами цивільно - правового характеру. А дії позивача щодо укладення даних договорів не можуть бути розцінені, як фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору, що свідчить про відсутність в діях позивача ознак порушення ч. ч. 1 і 3 ст.24 КЗпП України, тому накладення відповідачем на позивача штрафу у розмірі 3880890,00 грн. не може вважатись правомірним, внаслідок чого оскаржувана постанова винесена протиправно та підлягає скасуванню.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 березня 2019 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

У строк встановлений судом представником відповідача подано до суду відзив на адміністративний позов. Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечив, посилаючись на те, що в Управління Держпраці у Хмельницькій області були всі наявні підстави для винесення оскаржуваної постанови, а саме остання винесена із дотриманням норм чинного законодавства.

Ухвалою від 01.04.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити. Згідно наданого до суду відзиву пояснив, що оскаржувана в даній справі постанова начальника Управління Держпраці у Хмельницькій області № 22/58 від 12.02.2019 про накладення штрафу на Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" в розмірі 3880890,00 грн. є цілком законною та обґрунтованою, винесеною відповідно до чинного законодавства, а позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що посадовими особами Управління Держпраці у Хмельницькій області згідно Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого Постановою КМУ від 26.04.2017 № 295, яка набрала чинності 16.05.2017, проведено інспекційне відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" на предмет додержання законодавства про працю, в тому числі фактичного допуску працівників до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому КМУ, за результатами якого складено акт інспекційного відвідування № ХМ166/1635/АВ від 21.01.2019.

Відповідно до висновків вказаного акту інспекційного відвідування встановлено порушення ч. 3 ст. 24 КЗпП України, а саме, 31 працівник був допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

23.01.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" подало до відповідача зауваження про усунення порушень до акту № ХМ166/1635/АВ від 21.01.2019 інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю.

30.01.2019 Управлінням Держпраці у Хмельницькій області розглянуто лист "Зауваження про усунення порушень до акту №ХМ166/1635/АВ інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю від 21.01.2019", який надійшов на адресу Управління 28.01.2019, та повідомило, що висновки зроблені за результатами інспекційного відвідування, і які оформлені Актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ХМ166/1635/АВ від 21.01.2019 дають підстави для винесення припису інспекторами праці на усунення порушення законодавства про працю у відповідності до вимог пунктів 23, 24, 27 Порядку № 295. Також зазначено, що наведені у листі підприємством доводи та документи, які додані до заперечень не спростовують обставини, які встановлені під час інспекційного відвідування.

У зв`язку з виявленими порушеннями законодавства про працю винесено припис від 31.01.2019 №ХМ166/1635/АВ-П83 про усунення виявлених порушень зі строком усунення до 01.03.2019.

12.02.2019 начальником Управління Держпраці у Хмельницькій області прийнято постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 22/58 від 12.02.2019, згідно якої на Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" накладено штраф у розмірі 3880890,00 грн., на підставі абзацу 2 частини 2 статті 265 КЗпП України.

Не погодившись із вказаною постановою, позивач оскаржив її до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 43 Конституції України держава створює умови для здійснення громадянами права на працю. Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю є важливими способами захисту трудових прав працівників, гарантією забезпечення законності в трудових відносинах.

Відповідно до частини першої статті 259 КЗпП України державний нагляд та контроль за додержанням законодавства про працю юридичними особами незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання, фізичними особами підприємцями, які використовують найману працю, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №96 від 11.02.2015 встановлено, що Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Згідно з підпунктом 6 пункту 4 зазначеного Положення, Держпраці відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю.

Пунктом 7 цього Положення передбачено, що Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. На утворені територіальні органи Держпраці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом.

Порядок здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю затверджений постановою Кабінету Міністрів України №295 від 26.04.2017.

Пунктом 2 вказаного Порядку встановлено, що державний контроль за додержанням законодавства про працю здійснюється у формі проведення інспекційних відвідувань та невиїзних інспектувань інспекторами праці: Держпраці та її територіальних органів; виконавчих органів міських рад міст обласного значення та сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад (з питань своєчасної та у повному обсязі оплати праці, додержання мінімальних гарантій в оплаті праці, оформлення трудових відносин).

Згідно з пунктом 11 цього Порядку інспектори праці за наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього повідомлення мають право: 1) під час проведення інспекційних відвідувань з питань виявлення неоформлених трудових відносин за наявності підстав, визначених пунктом 5 цього Порядку, самостійно і в будь-яку годину доби з урахуванням вимог законодавства про охорону праці проходити до будь-яких виробничих, службових, адміністративних приміщень об`єкта відвідування, в яких використовується наймана праця; 2) ознайомлюватися з будь-якими книгами, реєстрами та документами, ведення яких передбачено законодавством про працю, що містять інформацію/відомості з питань, які є предметом інспекційного відвідування, невиїзного інспектування, з метою перевірки їх відповідності нормам законодавства та отримувати завірені об`єктом відвідування їх копії або витяги; 3) наодинці або у присутності свідків ставити керівнику та/або працівникам об`єкта відвідування запитання, що стосуються законодавства про працю, отримувати із зазначених питань усні та/або письмові пояснення; 4) за наявності ознак кримінального правопорушення та/або створення загрози безпеці інспектора праці залучати працівників правоохоронних органів; 5) на надання робочого місця з можливістю ведення конфіденційної розмови з працівниками щодо предмета інспекційного відвідування; 6) фіксувати проведення інспекційного відвідування з питань виявлення неоформлених трудових відносин засобами аудіо-, фото- та відеотехніки; 7) отримувати від державних органів інформацію, необхідну для проведення інспекційного відвідування, невиїзного інспектування.

Пунктами 19, 20 зазначеного Порядку передбачено, що за результатами інспекційного відвідування або невиїзного інспектування складаються акт і у разі виявлення порушень законодавства про працю припис про їх усунення. Акт складається в останній день інспекційного відвідування або невиїзного інспектування у двох примірниках, які підписуються інспектором праці, що його проводив, та керівником об`єкта відвідування або його уповноваженим представником.

Тобто, відповідач є повноважним органом, який забезпечує реалізацію державної політики з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю на території Хмельницької області.

Перевіряючи обґрунтованість позовних вимог та підставність оскаржуваної постанови відповідача на основі правових норм, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення інспекційного відвідування інспектори праці дійшли до висновку про порушення позивачем частини 1 та 3 статті 24 КЗпП України, а саме: позивачем укладені договори про надання послуг (виконання робіт) (цивільно-правового характеру) із наступними громадянами:

- ОСОБА_28 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 109 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) №83 (цивільно-правового характеру) від 06 грудня 2018 року) - предметом договорів (п.1.1 розділу 1) є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку надати за плату послуги (виконати роботи) у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у благоустрої території підприємства, фарбуванні стін та стелі в невиробничих приміщеннях. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 109 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) №83 (цивільно-правового характеру) від 06 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 109 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи з благоустрою території підприємства у розмірі 1009 грн. 52 коп.;

- ОСОБА_29 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 119 (цивільно-правового характеру)" від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 88 (цивільно-правового характеру) від 12 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника. Згідно договору - послугами (роботами), що виконуються на умовах цього договору є: роботи з сортування та вантаження твердих побутових відходів. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 119 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) №88 (цивільно-правового характеру) від 12 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 119 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 2650,00 грн.;

- ОСОБА_30 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 125 (цивільно-правового характеру)" від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 78 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника. Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 125 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) №78 (цивільно-правового характеру) від 12 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 125 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1198,00 грн.;

- ОСОБА_31 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 124 (цивільно-правового характеру)" від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 91 (цивільно-правового характеру) від 11 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Згідно договору - послугами (роботами), що виконуються на умовах цього договору є: роботи з сортування та вантаження твердих побутових відходів. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 124 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) №91 (цивільно-правового характеру) від 11 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 124 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1577,00 грн.;

- ОСОБА_32 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 114 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 45 (цивільно-правового характеру) від 31 серпня 2018 року). Предметом договору №114 від 28.12.2018 є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, виконанні вантажно-розвантажувальних робіт товарно-матеріальних цінностей. Предметом договору № 45 від 31.08.2018 є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на у мовах договору, що полягають у прибиранні території заводу та виконанні фарбувальних робіт в приміщенні сокового цеху. Замовник згідно Договору №114 та Договору №45 зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 114 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) №45 (цивільно-правового характеру) від 31 серпня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 114 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 3785,71 грн.;

- ОСОБА_33 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 120 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 101 (цивільно-правового характеру) від 21 грудня 2018 року.) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають налагодженні і обслуговуванні навантажувально-розвантажувального обладнання, сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, вантажно-розвантажувальних роботах товарно - матеріальних цінностей. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 120 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 101 (цивільно-правового характеру) від 21 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 120 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 3028,57 грн.;

- ОСОБА_34 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 122 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 99 (цивільно-правового характеру) від 12 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають налагодженні і обслуговуванні навантажувально-розвантажувального обладнання, сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, вантажно-розвантажувальних роботах товарно - матеріальних цінностей. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 122 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 99 (цивільно-правового характеру) від 12 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 122 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1955,95 грн.;

- ОСОБА_35 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 117 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 92 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року). Предметом договору №117 від 28.12.2018 є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, виконанні вантажно-розвантажувальних робіт товарно-матеріальних цінностей. Предметом договору № 92 від 30.11.2018 є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у прибиранні службових приміщень та території заводу. Замовник згідно Договору №117 та Договору №92 зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 117 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 92 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 117 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_36 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 123 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 89 (цивільно-правового характеру) від 11 грудня 2018 року). Предметом договору №123 від 28.12.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, виконанні вантажно-розвантажувальних робіт товарно-матеріальних цінностей. Предметом договору № 89 від 11.12.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у прибиранні службових приміщень та території заводу. Замовник згідно Договору №123 та Договору № 89 зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 123 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 89 (цивільно-правового характеру) від 11 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 123 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1987,50 грн.;

- ОСОБА_37 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 115 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 44 (цивільно-правового характеру) від 31 серпня 2018 року). Предметом договору №115 від 28.12.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, виконання вантажно-розвантажувальних робіт товаро - матеріальних цінностей. Предметом договору № 44 від 31.08.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник згідно Договору №115 та Договору №44 зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 115 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 44 (цивільно-правового характеру) від 31 серпня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 115 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 3785,71 грн.;

- ОСОБА_38 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 106 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 94 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року). Предметом договору №106 від 28.12.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, виконання вантажно-розвантажувальних робіт товаро-матеріальних цінностей. Предметом договору №94 від 30.11.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у прибиранні службових приміщень та території заводу. Замовник згідно Договору №106 та Договору №94 зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 106 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 94 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 106 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_39 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 113 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 100 (цивільно-правового характеру) від 20 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку надати за плату послуги (виконати роботи) у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у налагодженні і обслуговуванні навантажувально-розвантажувального обладнання, сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, вантажно-розвантажувальних роботах товаро - матеріальних цінностей. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 113 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 100 (цивільно-правового характеру) від 20 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 113 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1009,52 грн.;

- ОСОБА_40 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 121 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 103 (цивільно-правового характеру) від 25 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, виконанні вантажно-розвантажувальних робіт товаро - матеріальних цінностей. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 121 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 103 (цивільно-правового характеру) від 25 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 121 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 3028,57 грн.;

- ОСОБА_41 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 105 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року) - предметом договору є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку надати за плату послуги (виконати роботи) у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, вантажно-розвантажувальних роботах товаро - матеріальних цінностей. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 105 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 105 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_59 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 104 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року) - предметом договору є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку надати за плату послуги (виконати роботи) у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, вантажно-розвантажувальних роботах товаро - матеріальних цінностей. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 104 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 104 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1325,00 грн.;

- ОСОБА_17 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 112 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 90 (цивільно-правового характеру) від 11 грудня 2018 року). Предметом договору №112 від 28.12.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибирання території заводу та виробничих приміщень. Предметом договору №90 від 11.12.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у сортуванні та вантаженні твердих побутових відходів, вантажно-розвантажувальних роботах товаро - матеріальних цінностей. Замовник згідно Договору №112 та Договору №90 зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 112 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 90 (цивільно-правового характеру) від 11 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 112 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_16 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 132 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 87 (цивільно-правового характеру) від 10 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 132 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 87 (цивільно-правового характеру) від 10 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 132 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_15 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 111 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 86 (цивільно-правового характеру) від 08 грудня 2018 року). Предметом договору №111 від 28.12.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території підприємства, фарбуванні стін та стелі в невиробничих приміщеннях. Предметом договору №86 від 08.12.2018, є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у благоустрої території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник згідно Договору №111 та Договору №86 зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 111 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 86 (цивільно-правового характеру) від 08 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 111 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_14 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 131 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 84 (цивільно-правового характеру) від 06 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 131 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 84 (цивільно-правового характеру) від 06 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 131 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_13 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 110 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 86 (цивільно-правового характеру) від 06 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 110 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 86 (цивільно-правового характеру) від 06 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 110 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1114,29 грн.;

- ОСОБА_12 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 129 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 84 (цивільно-правового характеру) від 03 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 129 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 84 (цивільно-правового характеру) від 03 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 129 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1230,36 грн.;

- ОСОБА_11 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 130 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 81 (цивільно-правового характеру) від 03 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 130 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 81 (цивільно-правового характеру) від 03 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 130 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_10 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 108 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 76 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 108 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 76 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 108 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_9 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 107 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 77 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 107 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 31.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 77 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 107 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_60 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 118 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року, договір про надання послуг (виконання робіт) № 93 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року, договір про надання послуг (виконання робіт) № 67 (цивільно-правового характеру) від 08 листопада 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 118 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 93 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року до 31.12.2018, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 67 (цивільно-правового характеру) від 08 листопада 2018 року до 30.11.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 118 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 2271,43 грн.;

- ОСОБА_7 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 126 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року, договір про надання послуг (виконання робіт) № 95 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року, договір про надання послуг (виконання робіт) № 71 (цивільно-правового характеру) від 20 листопада 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 126 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 95 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року до 31.12.2018, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 71 (цивільно-правового характеру) від 20 листопада 2018 року до 30.11.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 126 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_6 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 127 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 96 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 127 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 96 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 127 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_5 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 128 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 98 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 128 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 98 (цивільно-правового характеру) від 30 листопада 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 128 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 1514,29 грн.;

- ОСОБА_4 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 116 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року та договір про надання послуг (виконання робіт) № 102 (цивільно-правового характеру) від 21 грудня 2018 року) - предметом договорів є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 116 (цивільно-правового характеру) від 28 грудня 2018 року до 15.01.2019, термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 102 (цивільно-правового характеру) від 21 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 28 грудня 2018 року до договору № 116 від 28 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 3785,71 грн.;

- ОСОБА_3 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 80 (цивільно-правового характеру) від 03 грудня 2018 року) - предметом договору є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 80 (цивільно-правового характеру) від 03 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 03 грудня 2018 року до договору № 80 від 03 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 4427,85 грн.;

- ОСОБА_2 (договір про надання послуг (виконання робіт) № 85 (цивільно-правового характеру) від 07 грудня 2018 року) - предметом договору є зобов`язання виконавця на власний розсуд та ризик за завданням замовника протягом установленого в договорі строку виконати за плату роботи у визначеному обсязі і на умовах договору, що полягають у роботах з благоустрою території заводу, прибиранні території заводу та виробничих приміщень. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи виконавцю. Виконавець виконує обумовлені договорами роботи на власний ризик, самостійно організовує їх виконання, не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку замовника (п. 1.3 договору). Термін дії договору про надання послуг (виконання робіт) № 85 (цивільно-правового характеру) від 07 грудня 2018 року до 31.12.2018. Згідно додатку №1 від 07 грудня 2018 року до договору № 85 від 07 грудня 2018 року, визначено ціну роботи, наданих послуг у розмірі 4763,29 грн..

Частиною першою статті 3 КЗпП України передбачено, що законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Статтею 4 КЗпП України визначено, що законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.

У відповідності до статті 21 КЗпП України, трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачене законодавством, колективним договором або угодою сторін.

Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов`язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Фактичний допуск до роботи вважається укладенням трудового договору незалежно від того, чи було прийняття на роботу належним чином оформлене, якщо робота провадилась за розпорядженням чи з відома роботодавця.

Статтею 24 КЗпП України передбачено, що трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов`язковим: 1) при організованому наборі працівників; 2) при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров`я; 3) при укладенні контракту; 4) у випадках, коли працівник наполягає на укладенні трудового договору у письмовій формі; 5) при укладенні трудового договору з неповнолітнім (стаття 187 цього Кодексу); 6) при укладенні трудового договору з фізичною особою; 7) в інших випадках, передбачених законодавством України.

При укладенні трудового договору громадянин зобов`язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров`я та інші документи.

Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Трудовий договір може бути: 1) безстроковим, що укладається на невизначений строк; 2) на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; 3) таким, що укладається на час виконання певної роботи. Строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами (стаття 23 КЗпП України).

Загальне визначення цивільно-правового договору наведено у ст. 626 Цивільного кодексу України. Так, вказаною нормою встановлено, що договір - це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Цивільно-правовий договір - це угода між організацією (підприємством, установою тощо) і громадянином на виконання останнім певної роботи (а саме: договір підряду, договір доручення тощо), предметом якого є надання певного результату праці, але за цього виду договору не виникають трудові відносини, на які поширюється трудове законодавство.

При цьому, за цивільно-правовим договором, укладеним між власником і громадянином, останній зобов`язується за винагороду виконувати для підприємства індивідуально визначену роботу. Основною ознакою, що відрізняє договірні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес трудової діяльності, її організація. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, на відміну від працівника, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.

За трудовим договором працівника приймають на роботу (посаду), включену до штату підприємства, для виконання певної роботи (певних функцій) за конкретною кваліфікацією, професією, посадою. Працівникові гарантується заробітна плата, встановлені трудовим законодавством гарантії, пільги, компенсації тощо.

За цивільним договором оплачується не процес праці, а її результати, котрі визначають після закінчення роботи і оформляють актами здавання-приймання виконаних робіт (наданих послуг), на підставі яких провадиться їх оплата. Договором також може бути передбачено попередню або поетапну оплату. У трудовій книжці не робиться запис про виконання роботи за цивільно-правовими договорами.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 04.07.2018 р. у справі № 820/1432/17.

Отже, за наявності ознак, притаманних саме трудовим відносинам, укладається трудовий договір, за наявності ж ознак, притаманних цивільно-правовим відносинам, слід укладати цивільно-правовий договір.

Аналізуючи наведені нормативно правові акти та дослідивши матеріали справи суд вважає, що в даному випадку, відносини між позивачем та фізичними особами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_61, ОСОБА_41 , ОСОБА_52, ОСОБА_39, ОСОБА_53, ОСОБА_54 , ОСОБА_36, ОСОБА_35, ОСОБА_34, ОСОБА_33, ОСОБА_32, ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_62 , ОСОБА_28 оформлені цивільно-правовими договорами, мають ознаки трудового договору з огляду на такі обставини.

Як вбачається з наведених вище договорів, укладених позивачем із ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_51 , ОСОБА_41 , ОСОБА_63, ОСОБА_39, ОСОБА_53, ОСОБА_54 , ОСОБА_64, ОСОБА_35, ОСОБА_34, ОСОБА_33, ОСОБА_32, ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_29 , ОСОБА_65 їх предметом є виконання робіт по благоустрою території заводу, прибирання території заводу та виробничих приміщень; по сортуванню та вивантаженню твердих побутових відходів; по вантажо-розвантажуванню товарно-матеріальних цінностей; по налагоджуванню і обслуговуванню вантажо-розвантажувального обладнання; по прибиранні території заводу та виробничих приміщень.

П. 1.1 вказаних договорів передбачено, що виконавець виконує роботу на свій ризик, самостійно організовує виконання роботи, не підлягає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку.

Розділом 6 вищевказаних договорів закріплений порядок оплати послуг.

Разом з тим, п.6.5 договорів передбачено, що замовник здійснює оплату за надані виконавцем послуги (виконані роботи) на протязі 20 календарних днів з моменту підписання акту виконаних робіт.

Додатками № 1 до вищевказаних договорів закріплена ціна наданих (отриманих) послуг.

Суд звертає увагу, що зазначенні вище цивільно-правові договори (договори про надання послуг (виконання робіт) (цивільно-правового характеру)) не містять конкретного результату на досягнення якого їх укладено, тобто не містить домовленості сторін щодо конкретного результату робіт, який виконавець повинен передати замовнику, а містять процес виконання обов`язків: виконувати роботи по благоустрою території заводу, прибирання території заводу та виробничих приміщень; по сортуванню та вивантаженню твердих побутових відходів; по вантажо-розвантажуванню товарно-матеріальних цінностей; по налагоджуванню і обслуговуванню вантажо-розвантажувального обладнання; по прибиранні території заводу та виробничих приміщень.

Також зазначені цивільно-правові договори не передбачають у своєму змісті виконання робіт надання послуг особою на власний страх і ризик, натомість п. 5.1.3 передбачає право роботодавця у будь - який час здійснювати контроль якості та ходу виконання робіт, надання послуг .

Позивачем надано до суду звіти про наданні послуги (виконані роботи) згідно зазначених договорів, додаткові угоди до договорів про надання послуг (виконання робіт) (цивільно-правового характеру), акти приймання наданих послуг на підставі договорів про надання послуг (виконання робіт) (цивільно-правового характеру) укладених позивачем та фізичними особами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_51 , ОСОБА_41 , ОСОБА_63, ОСОБА_39, ОСОБА_38, ОСОБА_66, ОСОБА_36, ОСОБА_35, ОСОБА_34, ОСОБА_33, ОСОБА_67 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_29 , ОСОБА_65, якими зафіксовано обсяг виконуваної роботи у вигляді конкретних фізичних величин, які підлягають вимірюванню, вже після виконання визначеної в договорі роботи. Вказані акти приймання наданих послуг виготовлені та підписані позивачем і працівниками.

Судом досліджено вищезазначені акти приймання наданих послуг, звіти про наданні послуги (виконані роботи) згідно зазначених договорів, та додаткові угоди до договорів про надання послуг (виконання робіт) (цивільно-правового характеру) та встановлено наступне.

Згідно п. 8.1. цивільно-правових договорів укладених позивачем із ОСОБА_28 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_41 , ОСОБА_49 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , вбачається, що термін дії договору з 28.12.2018 до 31.01.2019 року. У той же час акти виконаних робіт подано Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" відповідачу під час перевірки, саме 21 січня 2019 року, однак останні датовані й підписані сторонами 31 січня 2019 року, тобто датою яка ще не настала.

Судом встановлено, що цивільно-правові договори, додатки до них №1, а також акти виконаних робіт узгоджуються між собою щодо змісту виконуваних робіт (без індивідуалізації конкретного результату робіт), а також розміром оплати виконаних робіт, однак, додаткові угоди до договорів, у яких здійснено індивідуалізацію результату праці підрядників не узгоджуються із цивільно-правовими договорами, додатками до них №1, а також актами виконаних робіт за розміром оплати виконаних робіт. Зокрема:

- договір № 83 від 06.12.2018 укладений між ОСОБА_28 та ТОВ Ярмолинецький консервний завод про виконання робіт з благоустрою території підприємства, фарбування стін та стелі в невиробничих приміщеннях. У додатку до даного договору №1 від 06.12.2018 передбачено, що за роботи окреслені п.1.2 договору має бути здійснена оплата виконавцеві в розмірі 5300,00 грн. У акті приймання наданих послуг (виконаних робіт) від 31.12.2018 №1 зазначено суму - 5300,00 грн. Тоді, як згідно додаткової угоди до вищезазначеного договору №83 від 06.12.2018 шляхом розрахунку (множення) наведеної кількості одиниць виміру роботи на ціну за одну одиницю виходить сума - 5200,00 грн., що не узгоджується із сумою вищезазначених документах.

- договір № 88 від 12.12.2018 укладений між ОСОБА_29 та ТОВ "Ярмолинецький консервний завод" про виконання робіт з сортування та вантаження твердих побутових відходів. Згідно додатку до даного договору №1 від 12.12.2018 визначено, що за роботи окреслені п. 1.2 договору має бути здійснена оплата виконавцеві в розмірі 5300,00 грн. У акті приймання наданих послуг (виконаних робіт) від 31.12.2018 №1 зафіксовано аналогічну суму - 5300,00 грн. У той же час згідно додаткової угоди до вищезазначеного договору №88 від 12.12.2018 шляхом розрахунку (множення) наведеної кількості одиниць виміру роботи на ціну за одну одиницю виходить сума - 5100,00 грн., що не узгоджується із сумою у вищезазначених документах.

Аналогічною є ситуація щодо невідповідності суми вартості виконаних робіт по всіх наявних в справі договорах, додатках до них №1, актах виконаних робіт із сумами визначеними у додаткових угодах.

Також, з матеріалів справи судом встановлено, що у п. 7.3 цивільно - правових договорів передбачено, що виконавці несуть повну матеріальну відповідальність за завдану замовнику шкоду, проте суд зазначає, що матеріальна відповідальність згідно ст.ст. 130 - 138 КЗпП України притаманна виключно трудовим відносинам, у цивільно-правових відносинах підрядник (виконавець) несе цивільно-правову відповідальність, яка може полягати у відшкодуванні заподіяної шкоди, упущеної вигоди та сплаті штрафних санкцій за неналежне виконання умов договору.

Досліджуючи матеріали справи, а саме Журнал реєстрації договорів цивільно - процесуального характеру ТОВ Ярмолинецький консервний завод , судом встановлено, що позивач із виконавцями за цивільно-правовими договорами неодноразово переукладав цивільно-правові договори, що свідчить про систематичне, на постійній основі, виконання відповідних трудових функцій у ТОВ Ярмолинецький консервний завод фізичними особами - ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_50 , ОСОБА_41 , ОСОБА_49 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .

Окрім того, суд критично ставиться до наданого позивачем до суду наказу № 4-к/тр "Про кадрові питання" від 15.01.2019 про прийняття ОСОБА_34 на посаду слюсара - ремонтника, ОСОБА_14 на посаду укладальника - прасувальника, ОСОБА_36 на посаду електрика, ОСОБА_33 на посаду машиніста котельні, ОСОБА_35 на посаду техніка - теплотехніка, ОСОБА_6 на посаду укладальника - пакувальника, ОСОБА_11 на посаду укладальника - пакувальника, ОСОБА_4 на посаду охоронника, ОСОБА_37 на посаду охоронника, ОСОБА_32 на посаду охоронника, ОСОБА_16 на посаду укладальника - пакувальника, ОСОБА_29 на посаду машиніста котельні, ОСОБА_30 на посаду вантажника, ОСОБА_49 на посаду електрогазозварника, ОСОБА_50 на посаду машиніста котельні, ОСОБА_12 на посаду укладальника - пакувальника, ОСОБА_7 на посаду укладальника - пакувальника, ОСОБА_31 на посаду апаратника стерилізації консерв, ОСОБА_8 на посаду машиніста котельні, ОСОБА_41 на посаду вантажника, ОСОБА_5 на посаду укладальника-пакувальника з 16.01.2019, та повідомлення "Про прийняття працівників на роботу" поданого до ГУ ДФС України у Хмельницькій області про прийняття вище вказаних осіб на роботу з 16.01.2019, оскільки вказані документи не є достовірними доказами належного оформлення трудових відносин між позивачем та працівниками згідно вищезазначених цивільно - правових договорів, з огляду на те, що вказані документи датовані після дня початку проведення інспекційного відвідування та надані відповідачу лише - 21.01.2019, а саме в останній день інспекційного відвідування, а матеріали останнього в повній мірі підтверджують факт допуску працівників до роботи без укладення трудових договорів та повідомлення органів ДФС.

Суд також враховує, що наказ "Про кадрові питання" № 4-к/тр є внутрішнім документом ТОВ Ярмолинецький консервний завод , і міг бути складений у будь-який час. Водночас, повідомлення територіального органу ДФС про прийняття працівників на роботу датоване 16 січня 2019 року, а саме, після початку проведення інспекційного відвідування позивача, що також є підтвердженням факту допуску працівників до роботи без належного оформлення з ними трудових відносин. За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що надані позивачем до суду документи складені після початку проведення інспекційного відвідування, що в свою чергу свідчить допуск працівників без належного оформлення трудових відносин.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 265 КЗпП України, посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, винні у порушенні законодавства про працю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. Юридичні та фізичні особи - підприємці, які використовують найману працю, несуть відповідальність у вигляді штрафу в разі фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, та виплати заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків - у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення (абзац другий частини другої статті 265 КЗпП України).

Частиною четвертою статті 265 КЗпП України передбачено, що штрафи, зазначені у частині другій цієї статті, накладаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Механізм накладення на суб`єктів господарювання та роботодавців штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, передбачених частиною другою статті 265 КЗпП України та частинами другою - сьомою статті 53 Закону України Про зайнятість населення визначено постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 17 липня 2013 року № 509 (далі - Порядок № 509).

Відповідно до п. 2 Порядку № 509, штрафи накладаються Головою Держпраці, його заступниками, начальниками управлінь і відділів Держпраці та їх заступниками (з питань, що належать до їх компетенції), начальниками територіальних органів Держпраці та їх заступниками.

Штрафи можуть бути накладені, у тому числі, на підставі акта про виявлення під час перевірки суб`єкта господарювання або роботодавця ознак порушення законодавства про працю та/або зайнятість населення, складеного посадовою особою Держпраці чи її територіального органу.

Відповідно до п. 3 Порядку № 509, уповноважена посадова особа не пізніше ніж через 10 днів з дати складення акта приймає рішення щодо розгляду справи про накладення штрафу.

Згідно з п. 8 Порядку № 590, за результатами розгляду справи уповноважена посадова особа на підставі акта, зазначеного в пункті 3 цього Порядку, приймає відповідне рішення.

Постанова про накладення штрафу складається у двох примірниках за формою, встановленою Мінсоцполітики, один з яких залишається у Держпраці або її територіальному органі, другий - надсилається протягом трьох днів суб`єктові господарювання або роботодавцю, стосовно якого прийнято постанову, або видається його представникові, про що на ньому робиться відповідна позначка, засвідчена підписом такого представника. У разі надсилання примірника постанови поштою у матеріалах справи робиться відповідна позначка.

Аналізуючи вищенаведені обставини, дослідивши цивільно-правові угоди, які містяться в матеріалах справи суд дійшов до висновку, що у межах спірних правовідносин позивачем не дотримано вимог статті 24 КЗпП України в частині обов`язкового укладання трудових договорів у письмовій формі шляхом укладення договору (контракту), або видання наказу, або розпорядження та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відповідачем під час прийняття оскаржуваної постанови про накладення штрафу дотримано вимоги Порядку № 509.

Також, суд звертає увагу на те, що у роз`ясненнях, наданих у пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" N 9 від 06 листопада 1992 року зазначено, що фактичний допуск до роботи вважається укладенням трудового договору незалежно від того чи було прийняття на роботу належним чином оформлене.

Таким чином, наявність фактів встановлених посадовими особами відповідача під час інспекційного відвідування, на які посилається відповідач, є свідченням допуску працівників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_49 , ОСОБА_41 , ОСОБА_40 , ОСОБА_39 , ОСОБА_38 , ОСОБА_37 , ОСОБА_36 , ОСОБА_35 , ОСОБА_34 , ОСОБА_33 , ОСОБА_32 , ОСОБА_31 , ОСОБА_30 , ОСОБА_29 , ОСОБА_28 до роботи, без факту належного оформлення трудових відносин.

Вирішуючи спір, суд враховує, що справа, яка розглядається, наочно ілюструє той факт, що досить часто для позивачів, які прагнуть будь-що уникнути відповідальності за інкримінований їм проступок, основною ціллю є забезпечити стратегію захисту, штучно створити умови для задоволення позову, ігноруючи необхідність доказово спростувати аргументацію сторони відповідача, тощо.

За обставин справи, позивачем не наведено обґрунтованих аргументів, які б доводили неправомірність постанови Управління Держпраці у Хмельницькій області № 22/58 від 12.02.2019. Натомість суб`єктом владних повноважень з посиланням на вимоги чинного законодавства доведено законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови.

Оскільки, у даній справі оспорюється рішення прийняті відповідачем як суб`єктом владних повноважень, суд відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України перевіряє, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Системний аналіз наведених правових норм при застосуванні до правовідносин, що є предметом судового дослідження, вказує на те, що відповідач, який є суб`єктом владних повноважень при прийнятті оскаржуваних рішень діяв з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, з дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), та з дотримання принципу верховенства права, а тому відсутні підстави для скасування оскаржуваних рішень суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є необґрунтованими та безпідставними, а тому у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що в задоволенні позову відмовлено, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.

Судові витратив порядку статті 139 КАС України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 26 липня 2019 року

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярмолинецький консервний завод" (вул. Чапаєва, смт. Ярмолинці, Ярмолинецький район, Хмельницька область, 32100 , код ЄДРПОУ - 41984869) Відповідач:Управління Держпраці у Хмельницькій області (вул. Кам`янецька, 74, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29013 , код ЄДРПОУ - 39793137)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький