Ухвала

від 31.07.2019 по справі 340/1710/19

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

31 липня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1710/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом : Керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області Білоусова Ігоря Олександровича, м. Олександрія, Кіровоградська область, вул. Чижевського, 1-а

до відповідача : Іванівської сільської ради, с. Іванівка, Петрівський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 18

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області Білоусов Ігор ОСОБА_1 звернувся з позовом до Іванівської сільської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності Іванівської сільської ради щодо оформлення права власності на будівлю Іванівського закладу дошкільної освіти Мрія Іванівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області вул. Центральна, 18, в с. Іванівка, Петрівського району, Кіровоградської області та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташована зазначена будівля, яка знаходиться в межах населеного пункту;

- зобов`язання Іванівської сільської ради вчинити дії спрямовані на оформлення права власності на будівлю Іванівського закладу дошкільної освіти Мрія Іванівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області вул. Центральна, 18, в с. Іванівка, Петрівського району, Кіровоградської області та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташована зазначена будівля, яка знаходиться в межах населеного пункту.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 р. позовну заяву залишено без руху.

26.07.2019 р. до суду позивачем надано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст. ст.20, 22, 26 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

З огляду на приписи ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10.ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 8 статті 262 КАС України визначено, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження підлягає задоволенню.

Позовна заява містить клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Іванівський заклад дошкільної освіти Мрія Іванівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області. Позивач вказує, що Іванівський заклад дошкільної освіти Мрія є фактичним користувачем будівлі та споруд, земельної ділянки, розміщеної під дошкільним закладом, а тому судове рішення може вплинути на права а обов`язки цієї особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на те, що даний спір стосується оформлення правовстановлюючих документів на майно, яке перебуває в користуванні Іванівського закладу дошкільної освіти Мрія Іванівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, то рішення у справі може стосуватися прав зазначеної особи, а тому Іванівський заклад дошкільної освіти Мрія Іванівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області підлягає залученню до участі в справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Іванівський заклад дошкільної освіти Мрія Іванівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області (с. Іванівка, Петрівський район, Кіровоградська область, вул. Сонячна, 20).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

4. Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

6. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні на 04 вересня 2019 року о 14:00 год. , яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

7. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

8. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

9. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

10. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

11. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

12. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

13. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

14. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

15. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Дата підписання ухвали - 31 липня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт