Ухвала

від 31.07.2019 по справі 815/140/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

31 липня 2019 року

Київ

справа №815/140/18

адміністративне провадження №К/9901/52167/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,

розглянувши касаційну скаргу Дошкільного навчального закладу № 1 "Веселка" загального типу, комунальної власності на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №815/140/18 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу № 1 "Веселка" загального типу, комунальної власності про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

УСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2018 касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Бучик А.Ю., Гімон М.М., Мороз Л.Л.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2019 замінено у складі колегії суддів суддю Гімона М.М. на суддю Рибачука А.І.

31.07.2019 суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді касаційної скарги, які обґрунтовують порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без урахування спеціалізації.

Відповідно до частини першої статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14, яким затверджено персональний склад судових палат, визначено, що судді Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., Рибачук А.І. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

У свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, предметом спірних правовідносин є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю і здоров`ю людей.

На переконання колегії суддів, цю справу у відповідності до Класифікатора слід відносити до категорії 113060000 розділу 113000000: справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо цивільного захисту, яка не належить до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у Касаційному адміністративному суді в складі Верховного Суду.

Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини першої статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

З огляду на наведене, заяви суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., Рибачука А.І. про самовідвід підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 31, 36, 39-40 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяви про самовідвід суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., Рибачука А.І. задовольнити.

Відвести суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., Рибачука А.І. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Дошкільного навчального закладу № 1 "Веселка" загального типу, комунальної власності на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі № 815/140/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Ю. Бучик

Судді Л.Л. Мороз

А.І. Рибачук