Рішення

від 02.08.2019 по справі 400/1608/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2019 р. № 400/1608/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Приватного підприємства "ЕЛЕВАТОРПІВДЕНЬСЕРВІС", вул. Кірова, буд. 238/11, офіс 107, м. Миколаїв, 54031

до відповідача:Державної фіскальної служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053 Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про:визнання протиправним та скасування рішення від 17.05.2019 р. №28332/367939951/2; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ПП «Елеваторпівденьсервіс» звернулось до адміністративного суду з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог) до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення № 1152340/36793951 від 02.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 22.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 1 від 22.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 18.06.2019 залучено до участі у справі в якості відповідача Головне управління ДФС у Миколаївській області.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач безпідставно не здійснив реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач не допускав порушення норм Податкового законодавства та відповідачу були надані всі наявні у позивача документи.

Відповідачі надали відзиви на позов, просили відмовити у задоволенні позову, оскільки позивач не надав документів, достатніх для реєстрації податкових накладних.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

22.03.2019 ПП «Елеваторпівденьсервіс» (покупець) уклало з ТОВ Грета-Юг (продавець) договір купівлі-продажу транспортного засобу (напівпричіпу) № 4841/2019/1373107, відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві транспортний засіб марки КОGЕL, модель SN 24 2000 року випуску, колір червоний, номер кузова (шасі, рама) НОМЕР_1 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 .

Після придбання та оформлення ПП «Елеваторпівденьсервіс» товару транспортному засобу присвоєно новий державний номер НОМЕР_4 та видано нове свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу - НОМЕР_5 .

Також позивач здійснив переобладнання вказаного транспортного засобу, яке погоджено у ДП Державний автотранспортний науково-дослідний проектний інститут (а.с. 15).

20.04.2019 ПП «Елеваторпівденьсервіс» (продавець) уклало з ПП Фортуна Світ (покупець) договір купівлі-продажу транспортного засобу (напівпричіпу) № 4841/2019/1427048, відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві транспортний засіб марки КОGЕL, модель SN 24 2000 року випуску, колір синій, номер кузова (шасі, рама) НОМЕР_1 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_4 .

22.04.2019 ПП «Елеваторпівденьсервіс» було складено податкову накладну № 1 про постачання на адресу ПП Фортуна Світ транспортного засобу КОGЕL SN 24 напівпричіп загальн н/пр-бортовий - Е WK0SN0024Y0766450 на загальну суму 354960,00 грн.

23.04.2019 ПП «Елеваторпівденьсервіс» подав податкову накладну від 22.04.2019 №1 на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

23.04.2019 було прийнято податкову накладну від 22.04.2019 №1, проте її реєстрація була зупинена з посиланням на п.201.16 ст.201 ПК України. Обсяг постачання товару/послуги 8716 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп. 2.1 п. 2 «Критеріїв ризиковості платника податку» . ПН/РК відповідає вимогам пп 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку» . Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач надіслав повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 1 від 22.04.2019, реєстрацію якої зупинено. До пояснень позивач надав первинні документи на підтвердження реальності здійснених операцій: копії договорів, довіреностей, акти прийому-передачі, платіжні доручення на придбання товару.

02.05.2019 контролюючий орган прийняв рішення № 1152340/36793951 про відмову у реєстрації податкової накладної №1, в зв`язку з наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства, а саме є невідповідність між документами на придбання та реалізацію транспортного засобу.

Відповідно до п.201.1 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.16. ПКУ 201.16. Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп.13-14 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» N 117, 21.02.2018 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

ПП «Елеваторпівденьсервіс» надав відповідачу всі наявні у нього документи, щодо купівлі у ТОВ Грета Юг та продажу ПП Фортуна світ транспортного засобу: копії договорів купівлі-продажу, довіреностей, акти прийому-передачі, платіжні доручення на придбання товару.

Відповідач приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в зв`язку з невідповідністю між документами на придбання та реалізацію транспортного засобу.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, -ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку,

-надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства (п.21 постанови КМУ).

Рішення відповідача не відповідає критеріям ч.2 ст.2 КАС України, а саме є необґрунтованим, оскільки невідповідність між документами на придбання та реалізацію транспортного засобу пояснюється зміною технічних характеристик транспортного засобу, що підтверджується Актом № 5507.1.6.113.19/517329 передавання-прийняття наданої науково-технічної послуги за договором № 557.1.6.113.19/517329 від 27.03.2019.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відтак, саме відповідачі повинні надати суду докази про те, що надані позивачем документи для реєстрації податкових накладних є недостатніми, що унеможливлює реєстрацію податкової накладної.

Відповідачами не доведено правомірність своїх рішень щодо відмови у реєстрації податкових накладних, тому позов належить задовольнити у повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Приватного підприємства «Елеваторпівденьсервіс» (вул. Кірова, 238/11, м. Миколаїв, оф. 107, ідентифікаційний код 36793951) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197), Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) задовольнити.

2. Скасувати рішення № 1152340/36793951 від 02.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 22.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

3. Зобов`язати Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) зареєструвати податкову накладну ПП «Елеваторпівденьсервіс» № 1 від 22.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) на користь Приватного підприємства «Елеваторпівденьсервіс» (вул. Кірова, 238/11, м. Миколаїв, оф. 107, ідентифікаційний код 36793951) судовий збір у сумі 960,50 грн. (дев`ятсот шістдесят гривень 50 коп.), сплачений платіжним дорученням № 49 від 27.05.2019 року.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 39394277) на користь Приватного підприємства «Елеваторпівденьсервіс» (вул. Кірова, 238/11, м. Миколаїв, оф. 107, ідентифікаційний код 36793951) судовий збір у сумі 960,50 грн. (дев`ятсот шістдесят гривень 50 коп.), сплачений платіжним дорученням № 49 від 27.05.2019 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко