Постанова

від 16.03.2010 по справі 2а-410/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-410/10/1270

Категорія 6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» березня 2010 року

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Лейбенко О.Д.,

за участю:

прокурора-заявника: не з' явився ,

представника позивача: Богачова А.С.(за дов. №23-П/09 ві д 31.12.2009 року)

представник відповідача: не з' явився.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора м.Луганська в інтерес ах держави в особі Лугансько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська шв ейна фабрика «Елегант» про с тягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурором в інтересах по зивача заявлено вимогу про с тягнення з Відкритого акціон ерного товариства «Попаснян ська швейна фабрика «Елегант » 1700 грн. штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що ВАТ «Попас нянська швейна фабрика «Елег ант» в порушення вимог Полож ення «Про розкриття інформац ії емітентами цінних паперів », затвердженого рішенням ДК ЦПФР від 19.12.2006 р. № 1591, відповідно д о якого відповідач повинен б ув в термін до 20.02.2009 року розкри ти регулярну квартальну інфо рмацію за VI квартал 2008 року шля хом її розміщення в загально доступній базі даних Комісії та подання її до Луганського територіального управління ДКЦПФР, однак не виконав вказ ані вимоги закону. У відношен ні ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» 27.03.2009р. уповн оваженою особою позивача вин есено постанову № 48-ЛУ про нак ладення санкції за правопору шення на ринку цінних папері в у розмірі 1700 грн. Просив стягн ути зазначену суму в дохід Де ржавного бюджету України.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали по вністю, просили прийняти ріш ення про стягнення штрафних санкцій в дохід Державного б юджету України.

Відповідачем участі у судо вому засіданні свого предста вника не забезпечено, про час і місце повідомлений у встан овленому порядку. Причини не явки суду не відомі.(а.с.12, 20).

Вислухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави суд вважає позовні вимог и обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , затвердженого Указом Прези дента України від 25.09.02 № 861/2002, Держ авна комісія з цінних папері в та фондового ринку є центра льним органом виконавчої вла ди зі спеціальним статусом, п ідпорядкованим Президентов і України і підзвітним Верх овній Раді України.

Згідно Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96 -ВР від 30.10.96 та Правил розгляду с прав про порушення вимог зак онодавства на ринку цінних п аперів та застосування санкц ій, затверджених Наказом ДКЦ ПФР № 2 від 09.01.97, Луганське терит оріальне управління ДКЦПФР з дійснює державний контроль з а дотриманням вимог законода вства на ринку цінних папері в. При виявленні фактів поруш ень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТ У ДКЦПФР складають акти про п равопорушення на ринку цінни х паперів, які у подальшому є п ідставою для винесення поста нов про накладання штрафних санкцій.

ВАТ «Попаснянська швейна ф абрика «Елегант» в термін до 20.02.09 року не розкрило регулярн у квартальну інформацію за VI к вартал 2008 року шляхом її розмі щення в загальнодоступній ба зі даних Комісії та подання ї ї до Луганського територіаль ного управління ДКЦПФР.

Виходячи з наведеного 27.03.2009 п озивачем винесено розпорядж ення № 48-ЛУ, згідно якого відпо відач повинен був усунути по рушення чинного законодавст ва про цінні папери, а саме до 20.02.09 року розкрити регулярну к вартальну інформацію за VI ква ртал 2008 року шляхом її розміще ння в загальнодоступній базі даних Комісії та у цей же терм ін надати її до Луганського т ериторіального управління Д КЦПФР.(а.с.6)

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" за ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінн их паперів Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку накладає на юридични х осіб штрафи у розмірі до 500 не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян.

На підставі ст. ст. 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" начальником ЛТУ ДКЦ ПФР у відношенні відповідача 27.03.2009 винесено Постанову № 48-ЛУ п ро накладання санкцій за пра вопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700, 00 грн. Санк цію необхідно було перерахув ати в дохід Державного бюдже ту України протягом 15 днів з д ня отримання постанови. Копі ї платіжних документів - на правити до ЛТУ ДКЦПФР. (а.с.6)

Зазначена Постанова відпо відачем не оскаржена, штраф н е сплачено.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні " штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин вина відп овідача в ухиленні від викон ання розпорядження підтверд жена матеріалами справи, том у позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 9, 11, 12, 40 Зако ну України "Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 128, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора м.Луганська в інтересах держ ави в особі Луганського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку задово льнити повністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «По паснянська швейна фабрика «Е легант» , код ЄДРПОУ 00308755 в д оход Державного бюджету Укра їни на розрахунковий рахунок 31111106700259 в ГУДКУ у Луганській обл асті, МФО 804013, код 24046604 код бюджетн ої класифікації 21081100 штрафні с анкції у сумі 1700 грн.(одна тисяч а сімсот гривень 00 коп.).

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений Кодексом адмініст ративного судочинства, поста нова суду першої інстанції н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову прого лошено у відсутність особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Суддя Т.В. Смішли ва